社会主义新农村建设的需要 县乡南府遗址旅游配套基础设施项目建设，对于推 进乡乃至武陵山片区新农村建设具有重要意义。首先，以游客中 心为代表的旅游基础设施的建设，为乡及周边的农村居民带来了 更多的就业机会，将会增加农民收入，旅游基础设施建设的民生内涵 更加凸显，另外，相关基础设施建设将增加旅游景点的旅游容量，从 而扩大了旅游接待量，间接的增加当地农民的旅游收入。 实施鄂西生态文化旅游圈发展十二五规划的需要 县乡南府遗址旅游配套基础设施项目建设，开发景 区景点多。然而，没有游客中心，以游步道为代表的旅游基础设施建 设非常简陋和滞后，使目前正在开发的旅游景点接待游客的能力受到 极大的限制，景点的观赏效果也受到极大的影响，加强和改善旅游基 础设施建设，不仅能够解决亟需的不断扩大的游客容量问题，同时也 使乡南府遗址旅游提高区域旅游品位，使鄂西生态文化旅游 圈在大武陵山区旅游圈中有着更加显著的地位。 满足游客的需要 随着国民经济的不断发展，人们可支配收入与文化素质的普遍提 高以及休假期的延长，人们的旅游经验越来越丰富，对旅游活动的要 求也越来越高，旅游已逐步成为人们生活中的必需品，因此，游客对 于景区的要求也越来越苛刻。作为景区的部分，以游客中心游步 道古骡马道洞中景观满堂音土司文化交流中心坪老街革 命旧址群保护等为代表的旅游基础设施不仅发挥它最基本的作用即 增强景区景点的接待能力，提高景区的可进入性，而且它也逐渐成为 道靓丽的景观，赏心悦目，从而不断满足游客的需要。 第章旅游资源评价 乡基本情况 概况 乡位于县的东部，平均海拔公尺。东与五峰县湾潭 镇接壤，南与湖南省石门县壶瓶山镇本县走马镇接界，西与本县容 美镇毗邻，北与本县容美镇相望，国土总面积平方公里，省 道横贯全境，距县城县容美镇公路里程公里，距府公 里，距省会武汉公里，离湖南长沙余公里，交通条件较为便 捷。乡为典型的二高山重点的十二 五旅游规划，实施生态立县旅游强县战略，着力打造旅游品 牌搭建平台，积极参与各类旅游推介活动，积极挖掘弘扬民族文化， 不断提高其认可度知名度影响力。以红绿土非为特色 的旅游产业，更显朝阳和魅力。年全县旅游累计接待人数 万人次，同比增长，实现旅游综合收入万元，同比增 长。 第章总论 项目名称业主与编制单位 项目名称 县乡南府遗址旅游配套基础设施项目 项目业主 名称县乡人民政府 法定代表人 手机号码 联系人 手机号码 可行性研究报告编制单位 工程咨询公司 编制依据与范围 编制依据 风景名胜区管理暂行条例国务院年月日 国家十二五文化和自然遗产保护设施建设规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 国务院关于印发服务业发展十二五规划的通知国发 号 湖北省风景名胜区管理办法湖北省人民政府令第号 湖北省旅游发展总体规划 鄂西生态文化旅游圈发展十二五规划湖北省人民政府 年月日 县十二五规划纲要 县十二五旅游发展规划 县发改局关于县乡南府遗址旅游配套基础设施 项目立项的批复鹤发改社号 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 业主提供的相关基础资料及数据 报告编制范围 本报告着重对县乡南府遗址旅游配套基础设施项目的 背景和建设意义，建设条件，建设内容和规模，建设工程方案，建设进 度，组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供建设 单位和有关部门决策参考。 项目概况 建设地址 项目位于县城东部，距县城公路里程公里的乡金钟村大 荒坝，总占地面积公顷，其中耕地公顷，未利用地公顷。 建设内容 县乡南府遗址旅游配套基础设施主要建设内容为游客 中心满堂音非物质文化交流中心住宿餐饮生态停车广场道路栏 杆垃圾箱排水旅游公厕坪老街革命旧址群保护土司南府 骡马古道复建等配套基础设施建设。 游客中心建设工程占地面积报批。 在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制 合同制工程监理制，以保证工程进度和质量。 三加强建设资金的筹措和管理工作。本项目建设资金较大，要多 渠道筹措，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资 金，真正为项目建设发挥作用。 四抓紧做好五龙山景区前期规划工作，早日形成乡独特的文 化自然遗产保护旅游景观。 五抓紧谋划与周边旅游点线的对接。 第章建设背景及必要性 项目提出的背景 旅游业是当今世界发展速度最快关联范围最广带动作用最强， 富有蓬勃活力和巨大潜力的新兴产业。同时，旅游业也是当今世界最 庞大的行业之。根据的统计，它每年产出万亿美元的收 入，直接或间接地为万人提供了就业机会，并支持着数以万计 的企业的发展。 旅游业在国际上被誉为永不没落的产业。经过多年的发展， 目前旅游业已成为我国国民经济发展速度最快的行业之，也是具有 明显国际竞争优势的产业之。进入新世纪，我国旅游业发展面临着 更多的机遇，是被列为国民经济新的增长点之，为其发展奠定了 基础二是各级地方政府普遍重视旅游业对优化产业结构提升经济 优势的作用，积极支持旅游业的发展三是旅游市场的规范化法制 化建设进步加强，将为旅游业的发展创造更好的综合环境。世 纪的世界经济进入新轮的上升阶段，为旅游业的发展提供了极其广 阔的市场空间，据世界旅游组织的预测，未来几年内全球旅游业仍将 保持较高的增长速度，我国的旅游业也呈跨越式的加速发展。 县乡红色文化土司文化山水洞等自然资源丰富。有 坪革命旧址群容美士司南府遗址左角寺五龙山自然风景区等优 质待开发资源。 建设的必要性 促进民族地区文化交流的需要 土司文化红色文化在武陵山区有着深厚的渊源，随着国家西部 大开发力度的不断加大，各民族间沟通渠道的拓宽，交流亦逐渐增多， 近年来武陵山区及湘鄂边革命老区乃至全国各地游客组团游览络绎 不绝，以土司文化而闻名的燕喜洞南府遗址群旅游配套基础 设施的完善，将发挥各民族沟通交流增进共识重要的作用。同时，通 过南府遗址群旅游配套基础设施建设，搭建进步弘扬民族文 化红色文化平台。民族文化红色文化也是各平方米，建筑面积平方米， 由咨询服务中心行政管理服务中心游客服务中心构成。主要功能设 置为住宿餐饮景区介绍旅游咨询旅程信息导游休息通讯 邮电便民服务景区形象展示投诉处理和安全提示及医疗救助。 满堂音非物质文化交流中心占地面积平方米，建筑面积 平方米，形成以满堂音非物质文化交流为主，兼有土司文化红色文化 山村生态文化交流的综合平台。 集散广场相关附属设施建成平方米的集散广场兼停车场，配 套建成旅游公厕个，并完善相应的道路改造米栏杆米 垃圾箱个排水管网米及电气等设施。 坪老街革命旧址群保护工程完成旧址群内个居住户的搬迁， 及围墙米约平方米出入口大门消防排水公厕的建筑 工程。 土司南府骡马古道复建工程完成南府遗址至燕喜洞米的骡马 古道复建，相应完成燕喜洞门修缮及洞内开发游览栈道亭台及 平方米的生态停车场景区公厕的建设。 在此基础上抓紧做好五龙山景区前期规划工作，早日形成乡独 特的文化自然遗产保护旅游景观。 建设期 本项目建设期为个月。 项目投资 经测算，县乡南府遗址旅游配套基础设施项目总投资为 万元，其中建设投资万元，全部为固定资产投资。 财务指标 投资利税率 投资利润率 年平均税后净利润万元 税后财务内部收益率 全部投资回收期年 税后财务净现值万元 生产能力利用率 结论与建议 结论 本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要，充分依托 乡的红色文化土司文化自然资源优势，借国家西部大开发鄂西生 态文化旅游圈发展十二五规划实施的强劲东风和各级政府的大力扶 持，充分发挥人文自然资源独特丰富的旅游潜力，实施容美士司南 府遗址旅游配套基础设施项目建设，非常必要，十分迫切。本工程建设 条件落实，建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标符合国家要求， 应尽快批准实施，发挥效益。 建议 加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中，要进步 做好与当地旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施，尽快进行 项目的详规设计论证。 二加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有 关程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程考古研 究价值。 随着旅游产业的不断升温，特别是江坪河水电站的建设，对于五 龙山及周边景区开发带来了前所未有的机遇。 旅游资源评价 乡旅游资源具有典型民族红色生态特色，文化历史悠久， 自然景观典型丰富，人文景观底蕴丰厚，极具生态文化旅游资源开发 价值。 第章建设需求分析 旅游市场现状及发展趋势 我国旅游市场发展现状及发展趋势分析 旅游业具有无烟产业和永远的朝阳产业的美称，它已经 和石油业汽车业并列为世界三大产业。旅游业般分为国际旅游业 和国内旅游业。国内旅游业是为国内旅游者服务的系列相关的行 业，它关系到国内游客旅行方式膳宿供应和其它设施各种事物。 改革开放以来，我国的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言， 我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生 活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进步提 高，人们对旅游消费的需求将进步上升，国内旅游业在国民经济中 的地位和作用越来越重要。 湖北