（终稿）棚户新区社区新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

方案二分区建设若干服务站，每个 服务站占地平方米，建筑面积平方米。

由于新邱街基小区和煤城路东小区两个主要小区相隔 甚远，太平花园小区和高孙路东小区又有局部插居，故不适 宜实行方案。

故本项目选择方案二即根据各区域实际 状况分区建设若干服务站。

原则上按区城划分成四块，以居 民出行分钟内能得到社区服务，居民户数上下，服 务人口为单元布局社区服务站。

具体方案为新邱新 街基小区建设个，煤城路东小区建设个，高孙路东小区 建设个，太平花园小区建设个，合计个。

在区域 位臵和人口都较为中心的煤城东小区建设大型便民超市 个。

上述建筑合计占地平方米，建筑面积平方米， 具备政务服务中介服务商业服务医疗服务环境及治 安服务文体活动组织服务等功能，与棚户区改造工程完整 合璧，为新区居民创造和谐舒适的居住环境。

第三章场地选择 场地现状 拟建的个社区服务站和个商业中心，分别处于阜 新市新邱区海州区太平区内，其中新邱区原则上以新丰 路为东西，以为南北分成四块，在每块区域较中心位臵布局 社区服务站个海州区煤城东小区原则上以双山街为东 西，煤城路为南北分成四块，并在每块区域较中心位臵布局 社区服务站个高孙路东小区在海新路北段靠海新路侧 布局社区服务站个太平花园小区中心布局服务站 个。

以上地区原均为棚户区，房屋大都建筑于上世纪 年代，目前早已拆迁土地平整完毕。

做为阜新市的号政 治任务，棚户区改造已要求执行。

第六章项目实施及运营 项目实施计划 建设工期 本项目与棚户区改造工程同时竣工，即在年底内 完成。

项目实施进度安排 项目前期准备已于年月前完成，月份进入项目 实施阶段，即项目审批勘察设计土建施工设备采购， 配套设施等其它附属工程于年下半年进行。

年底 项目全线竣工。

项目实施进度表 项目实施进度表 月 份 名称 年年 项目准备 项目审批 项目招投标 勘察设计施 工准备 第章总论 项目背景 项目名称阜新市棚户区改造工程配套社区建设项 目阜新市高德太平新邱地区棚户新区社区建设。

承办单位概论 项目由阜新鼎鑫房地产开发有限责任公司承办。

该公司 隶属阜新昊海建设工程集团。

阜新昊海建设工程集团由集团 本部和个子公司组成，现有固定资产亿元，员工 人。

经营项目有房地产开发建设施工大型商业市场机 械制造的加工物业管理等，年均产值亿元。

阜新鼎鑫房地产开发有限责任公司成立于年，位 于阜新市太平区红树路三街北段，注册资金万元，员工 人，其中工程技术人员人公司成立以来，以为百姓 造福，为政府分忧为宗旨，以社会效益为重，主要开发细 河南岸难度大的贫困区域房产建设工程。

年，公司首先 承担了煤城路公里改造工程的全部拆迁与安臵工程 年，公司承接了阜新海天养老院改扩建工程和部分 居民住宅楼建设年更是响应省市政府号召，积极参 与到阜新市棚户区改造这天字号工程中，具体承担了高 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，德太平新邱三个地区集中连片棚户区改造的任务。

在过 去的三年多里，公司已建成交付使用的楼房栋，建筑面 积万平方米，使近户贫困居民入住了新居。

年， 公司被阜新市政府评为年度优秀房地产开发单位。

目前， 公司全力展开棚户区改造工作，拆迁任务已近尾声，建设施 工已陆续开始，按照阜新市政府的统部署，将在三年内完，进步解放思想勇于实践，以改革创新的精神做好这项工作。

阜新市委市政府高度重视社区建设，早于年就 出台了市委市政府关于加强社区建设意见和阜新市 年社区建设工作实施方案，全面推进社区建设。

目前， 全市社区服务网络基本形成，服务功能正在不断强化之中。

年，阜新市棚户区改造工程打响，棚户新区社区建设列 入规划之中，做为棚户区改造工程的建设单位，鼎新房地产 开发有限责任公司承担了部分棚户新区的建设，且配套建设 社区服务站。

二项目概况 拟建地点 拟建社区分别位于高孙路东小区新邱街基小区煤城 路东小区和太平西街。

建设规模与目标 建设个功能齐全设施完善的标准社区服务中心， 完善全市社区服务系统建设个大型便民超市做到社会 保障到社区，社会治安综合治理到社区，社会服务到社区， 城市管理到社区，全面提高市民生活生活质量和城市文明程 度。

主要建设条件 国家各级政府政策的大力支持 市民百姓的热烈欢迎拟建地区完善的前期准备和施工条件包括场地 拆迁平整水电等设施 建设单位作为该地区棚户区改造工程的施工主体， 熟知拟建地区的环境规划，自然及地质条件，为配套社区 的合理布局和施工建设奠定了良好基础。

项目投入总资金 项目拟投入总资金万元。

主要技术经济指标 技术经济指标览表 序号项目单位指标 总投资万元 建筑面积平方米 社区站数量个 服务人口人 年收入万元 运营费用万元 利润万元 投资利润率 资本金利润率 财务内部收益率 投资回收期动态年财务净现值万元 第二章需求分析与建设规模 需求分析 本次拟建社区为新邱高德和太平部分棚户区改造项目 配套工程，总计服务人口人，户。

其中新邱新 街基小区新安臵棚户居民户，人口，原有居民 户，人口人煤城路东小区新安臵棚户居民 户，人口，原有居民户，人高孙路东区 新安臵棚户居民户，人口，原有居民户， 人太平花园小区 成棚户区改造工程。

编制依据 国家十五规划纲要之第四篇部分 加快发展社区服务业 国务院关于加强和改造社区服务工作的意见国 发号 阜新市市委市政府关于加强社区建设意见 阜新市年社区建设工作实施方案 阜新市棚户区改造工程可行性研究报告 国家计委投资项目可行性研究指南 国家有关建筑施工安全环保消防等法令法 规 建设单位提供的相关资料 项目提供的理由与过程 随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国经济和 社会状况发生了深刻变化，社会流动性加剧，过去由企业承担的社会管理职能回归社会，大批企业职工由单位人过 渡到社会人政府部门职能转变使许多社会职能服务 职能转移到社区。

以社区为基础，运用社区内各种社会主体 共同负责和广泛参与来承担些社会保障功能，减轻政府负 担，缓和各类矛盾，协调各方面关系，已成为发展趋势。

社 区在社会管理中的地位和作用日益凸现，加强社区建设已成 为历史发展的必然选择，社区工作在构建和谐社会中的地位 和作用日益增强。

江泽民同志指出加强社区建设，是新形 势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设 的重要内容。

社区服务直接关系到千家万户的利益，也是发 展第三产业重要方面，前景十分广阔。

胡锦涛同志亲自视 察社区建设工作并做重要指示，加强城市社区建设是城市经 济与社会协调发展的必然要求。

构建和谐社会，实现民主法 治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然 和谐相处，是个长期的过程，必须高度重视社区的重要地 位，充分发挥社区的基础作用，把工作做到社区，做到各家 各户。

国家十五规划已将加快发展社区服务业列入其 中，年，国务院关于加强和改造社区服务工作的意见 出台，这对于深化改革，促进经济发展，提高群众生活质量 维护社会稳定巩固党的执政基础，都具有重要的意义。

他 要求各级党委和政府以江泽民同志三个代表的重要思想 为指层 警务室层 环境治理办层 娱乐活动室二层 中介服务室二层 办公室三层 咨询服务室三层 信息大厅三层 商业中心钢筋混凝土三层元平方米 便民超市二层 精品屋三层 二办公服务体系设计 政务服务 该项服务由办公室牵头，具体业务为政策法律 咨询服务，即提供相关的国家政策法令法规，地方性法 令法规咨询，定期举办专业律师答疑会，全面提高市民的政策法律意识。

受理投诉受理社区内居民对各级行政 部门的各项投诉。

汇集民意，鼓励居民百姓积极参政议 政，出点子，提建议，上传下达，起到桥梁和纽带作用。

治理环境，治理环境包括两大内容其是居住环境治理， 包括居民楼院绿地花园雕塑等景观和休闲场所建设 地区卫生管理，居民生活垃圾收运管理，全面排查和消除社 区内卫生死角全面落实门前三包，整治乱停车乱搭 建乱张贴乱设摊现象。

其二是治安环境治理，加强社区 警务工作，构筑社区治保普法调解帮教巡逻消防 六位体的群防群治体系，加强矛盾纠纷排查调解，努 力将矛盾纠纷消除在源头，化解在社区。

加强刑释解教人员 安臵帮教和矫正工作，有效预防重新违法犯罪。

医疗服务 该业务由医疗站负责，普及推广医疗保健常识，推荐介 绍各大医院的特色医技，定期举行专家坐诊，提供常规医疗 服务。

中介服务 受理企业用工个人求职和购房及婚介等服务项目，并 提供相关资讯信息。

家政服务 受理保姆家教换煤气罐等日常家政服务，代送日常 生活用品，并提供相关的资讯信息。

维修服务 提供各种家用电器的清洗维修疏通管道，并提供相 关的资讯信息。

培训服务 对社区内失业待业人员进行再就业指导，对在职人员 开展提高各种技能的培训，不定期召开职业介绍洽谈会。

文化体育服务 组织居民开展丰富多彩