（终稿）千吨肉制品加工新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

目前，农牧业的产业结构调正方未艾，公 司农户基地的发展模式已在广大经济发达地区农村，取得了成功，拥有 成熟的经验。

本项目正是借鉴和采用了这些成功的模式和经验，以肉制品加工企业 为龙头，以优良品种草料基地和国家政策为依托，培育扶持批育肥大 户，带动更广大的小户散户以定单价格保护的形式，降低畜牧养殖的 市场风险，使养殖户稳定受益，逐年提高收入，从而形成以市场为导向，公 司基地育肥大户全县牧民的分工合作，利益体化的新型产业链。

以 企业为龙头做市场，实现饲草饲料过腹增值牛羊产品加工增值和市场 流动增值的三次增值，提高牲畜的充分商品化水平，促进畜牧业向现代化 产业化发展。

四更好地贯彻民族政策建立和谐社会的需要 随着社会经济飞速发展，农牧民群众脱贫致富建设小康社会的愿望 更加强烈，经济发展的需求更加迫切。

在我们的市场调研过程中，乌恰县巴 音库鲁提乡负责人托儿坤巴依和新疆生产建设兵团农三师托云牧场党委 副书记艾沙等同志纷纷表示有龙头企业的带动，我们的牛羊就好卖了，抵 抗风险的能力就强了，盼望你们早日建成这个项目。

基层干部群众对畜产品 加工企业的企盼之情溢于言表。

本项目建成后，可以吸纳大批富余劳动力，带动当地农牧民走上致 富之路，有利于民族团结，促进和谐社会的建立。

五扩大就业机会本项目建成后，能够进步带动周边产业的综合发展，而项目本身可以 安排多工种的就业岗位多个，计划优先从退耕还草的牧民和下岗失业 的适龄人员中招聘，经培训后上岗，使之掌握定的生产和工作技能，成为 真正意义上的，具备基本工作能力和职业素质的产业工人，这将对当地经济 社会的稳定持续发展带来较为深远的影响。

六带动乌恰县及周边地区物流服务业等第三产业的发展 乌恰县是南疆通往中亚的交通要冲，拥有吐尔尕特伊尔克什坦两个 国家类口岸和丰富的牲畜资源。

本项目 周围环境自然条件等因素适合建厂 水电交通等配套设施良好。

二厂址评述 拟选厂址位于乌恰县城东工业园，现为戈壁荒地，远离居民区学校 医院。

周围自然环境条件良好，厂区内地势平坦，无拆迁物，各种基础设施 及配套设施日臻完善，交通便利。

拟选厂址是适宜可行的。

第五章工艺技术方案 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 新疆帕米尔肉制品有限公司吨肉制品加工建设项目 二项目承办单位或投资人 乌恰县峰源实业有限公司投资股份占 自然人投资投资股份占 三项目主管单位 新疆维吾尔族自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县人民政府 四项目建设地点 乌恰县城东工业园 五可行性研究报告编制单位 山东黄河有限责任会计师事务所 工程咨询资格等级部甲级 证书编号甲 发证机关中华人民共和国建设部 二可行性研究的依据 新疆乌恰县峰源实业有限公司委托山东黄河有限责任会计师事务所编 制本项目可行性研究报告的委托书 核准通过，归档资 料。

未经允许，请勿外 传，二国家及自治区州县有关食品加工业的政策法规和规定 三项目承办单位提供的总体建设规划有关设想及基础资料 四乌恰县年国民经济发展规划 五乌恰县行政区划图。

三可行性研究的范围 本可行性研究报告的范围主要是 对项目的背景必要性市场前景建设规模建设条件的分析。

对项目用地规划场地状况总图运输等方案的研究。

对项目生产工艺土建公用设施等技术方案的研究。

对项目所采取的消防环境保护劳动安全卫生及节约能源措施进 行评价。

对项目实施进度及工作制度劳动定员的评价。

对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价。

四研究结论 项目建设的必要性 新疆帕米尔肉制品有限公司建设项目，是以乌恰县及周边地区牲畜为 原料，进行屠宰和深加工，原料供应充分采用现代生物技术，开发利用动 物血液资源，变废为宝，生产高附加值的产品。

本项目建成后，可促进当地原始的畜牧加工，向精细加工生物制品 转化，使牲畜加工向产品的多元化纵深发展，提高了牲畜商品化转换的附加 值，对当地畜牧业实业有限公司 和何祥志先生共同商定，充分利用当地及周边牲畜资源，组建新疆帕米尔 肉制品有限公司，投资建设规模为年加工牛羊吨的现代化工厂，并以 此为龙头发挥当地资源优势，提高牲畜商品化水平优势互补双赢共赢， 实实在在带动牧民致富，拉动地方经济发展。

本项目已得到了自治州党委政府和乌恰县党委县政府的充分肯定和 大力支持。

二项目建设的必要性 响应国家西部大开发的号召，带动牧民致富，拉动地方经济发展 乌恰县及周边地区是新疆经济发展的落后地区，由于历史的原因，工 业项目少之又少，生产力水平低下，严重制约了当地的经济和社会的发展， 影响了当地各族群众生活水平的提高和社会的和谐发展的进程。

因此，国家 和自治区制定西部大开发向西发展和富民兴边的决策是十分英明而又及时的。

基于此，乌恰县委县政府更是把兴办龙头企业，解决牧民增收 做为工作重点。

本项目的建设完全符合国家和自治区的发展战略，建成后，不但填补 了乌恰县和克孜勒苏柯尔克孜自治州肉制品加工企业的空白，而且也满足了 当地与周边地区人民群众对深加工肉类食品的消费需求，同时还可以面向内 地市场销售，并逐步拓展对中亚诸国和欧洲部分国家的肉类食品出口业务。

充分利用乌恰的地缘口岸优势，抓住伊尔克什坦口岸下迁的契机，变优势 资源为强势资源，必将有力地促进乌恰县工业化产业化水平，并拉动周边 地区的经济发展。

二充分利用当地资源，促进畜牧业良性循环 项目的所在地乌恰县及周边地区的牲畜资源丰富，有大片高原牧场， 仅乌恰县的牲畜存栏就近万头，本地资源完全可以保障企业的日常生产需 求。

项目建成后，可形成畜牧养殖育肥屠宰加工深加工生物制品 研发产成品销售的产业链，同时，其变废为宝的衍生产品有机颗粒肥， 可用于草场施肥，提高草场承载力，增加牲畜产量而生产污水经处理后， 极其适合用于农田城市绿化的灌溉，既能反哺畜牧业，又能保护本地区生 态环境，形成良性循环，走可持续发展之路。

三发挥龙头企业作用，提高牧业商品化水平，增强竞争力 我国加入以来，农业市场逐步开放，农副产品的市场竞争日趋激 烈。

同时，随着社会经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，人们对食 品安全品质的要产业化具有重要的意义。

本项目的建设规划经实现，对提高企业的综合竞争力降低经营风 险，带动牧民增收拉动地方经济发展同样具有重要意义。

同时对克州地区畜牧业的产业化具有典型示范作用。

综上分析，本项目建成后，将成为乌恰县的农业产业化的开端，项目 本身亦充分体现出五化，即特色化规模化市场化高效化品牌化， 因此本项目的建设是十分必要的。

二投资规模及资金构成 项目总投资万元，其中固定资产及土地投资为万元，铺底 流动资金为万元。

三资金筹措 项目投资资金的为企业自筹，为银行贷款。

四主要技术经济指标 项目建成后，年加工牛羊等大型牲畜吨，年产冷鲜肉 吨，熟肉制品吨，年产羊皮万张牛皮万张，年产羊牛肠肝 骨等副产品吨，年生产血浆蛋白粉血球蛋白粉血肽素等生化制品 吨，生物颗粒肥吨。

年可实现销售收入万元，实现利税万元， 其中利润总额万元，税金万元。

本项目的各项经济技术指标符合行业要求，符合国家产业政策和当地 发展规划。

建设目标明确，市场前景广阔，技术方案合理，工艺设备先进适 用，项目在技术上是可行的。

项目各项财务指标均高于行业基准水平，盈利 能力和抗风险能力较强，具有较高的经济效益，在财务上也是可行的。

综上所述，该项目规划科学合理，生产技术和生产工艺先进，经济效 益与社会效益显著，因此本项目是切实可行的。

第二章项目建设的必要性 项目背景乌恰县地处祖国最西端，是个牧业大县，农牧民人口占全县人口的 以上，牲畜存栏近万头，农牧民收入的来自畜牧业。

但长期以来，当 地牧民遵循的是种分散放养突击宰杀活畜交易的传统生产方式，交易 时间集中，价格波动较大，抵御市场风险和自然灾害的能力差，牧民收入增 长缓慢，绝大多数仍处在贫困状态。

因此，广大牧民迫切需要个畜牧业龙 头加工企业带动，以提高牲畜商品化水平，变资源优势为经济优势。

乌恰县人民政府在年政府工作报告中，已经把解决三农问 题作为政府工作的重中之重，而这其中又把调整产业结构增加农牧民收入 放在三农工作的首位，并出台了系列政策和措施，支持畜牧业龙头企 业发展，为畜牧养殖加工的发展创造了良好的环境。

根据县委县政府的部署和要求，立足实际，乌恰县峰竞争的企业主 要是新疆叶城县昆宝有限责任公司，其余如位于疏勒县工业园内和阿合 奇县的几个肉类食品加工企业在生产规模技术条件整体实力和社会知名 度等方面与帕米尔公司有明显差距，短期内不构成威胁。

二主要竞争对手分析 新疆叶城县昆宝有限责任公司位于喀什地区叶城县城恰瓦克路棉 麻公司院内，年月日注册成立，注册资本万元，员工余人。

该公司于年投产以来，已逐步形成以昆宝牌五香牦牛肉为主的十余 种系列产品，年销售收入万元，实现利税万元。

其生产的系列 产品因牦牛肉本身具有的肉质优良高蛋白低胆固醇特点，在局部市场拥 有定的知名度，并被选为新疆人民大会堂指定用产品。

因其生产规模 有限，市场占有的份额并不大。

基础数据对比详见基础数据对比表。

基础数据对比表 由 以 上 数 据 对 比可见，新疆帕米尔肉制