（终稿）千头有机奶牛科技示范园循环经济产业新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

同时，国家发改革委和原经贸委也针对我 国液态奶发展相对滞后的状况，启动了食品工业专项工程，在全国安排了 个乳品加工主要是液态奶项目，截至年月底，大部分项目 己建成投产，部分项目在投产当年就实现满负荷运行，据统计，年， 全国液体奶产量达到万吨，奶粉等制品产量达到万吨，分别比 年增长了和。

但伴随着乳品加工能力的不断增大，奶牛的数量 和质量并未大幅提升，高速成长的乳品加工业与奶源不足形成了巨大反差， 奶业面临着非常严重的奶源短缺局面。

目前，国内各乳品企业竞争激烈， 在建设奶源基地方面的圈地运动风风火火，针对奶源的攻防战争夺 战保卫战层出不穷。

各企业和地方政府在事关乳品加工企业前途和命运 的奶源基地建设上，大胆探索，勇于创新，采取了系列措施。

伊利集团按照公司十农户的思路，建立了分散饲养集中挤奶 优质优价全面服务的全新经营模式，先后为奶源基地建设累计投入亿 多元，建成了全国最大的优质奶源基地内蒙古呼和浩特市呼仑贝尔大 草原黑龙江杜尔伯特大草原。

从年月日起又全面启动了现 代化的牧场园区前期示范工程建设项目，走科学化规范化集约化的奶 牛养殖道路，建立稳固的高质高产奶源基地。

宁夏吴忠市利通区把做强做 大奶产业确定为今后的发展目标，井提出打造中国西部乳都的设想， 而为推动中国西部乳都这个口号变为现实，利通区按照政府搭台 业主投入企业参与以奖代补的办法建设高标准园区，同时采取政 府补助企业担保信贷扶持农户筹资的办法，实行政府集体购牛和 农户个人采购相结合，多渠道引进国内外优质高产奶牛。

年月 日兰州日报报道，兰州四大乳业集团在经历了数年的产品价格 恶性竞争后，开始跑马圈地建基地，拉开了新轮的奶源竞争，也推动着 兰州乳业整体发展水平步入快速成长期。

新疆也是奶源大战正酣。

福建长 富乳业集团推出公司规模牧场模式，通过先建奶奶牛饲料加工调制 根据国家有机食品发展中心对有机奶业饲料和添加剂的要求， 建成年生产加工千吨的有机奶牛专用饲料加工厂。

三有机奶牛标准化饲养管理 根据对有机奶牛标准化饲养管理规范，建立起完整的饲养管理体 系及实施细则。

四有机牛奶收购加工体系 根据对有机牛奶的加工要求，建立起完整地有机牛奶收购加工体 第章项目概述 项目提要 项目名称千头有机奶牛科技示范园循环经济产业项目 申报单位新希望奶牛养殖科技有限公司 企业法人吴兆英 投资额度万元 占地面积亩 养殖规模头基础母牛 建设地点咸阳市渭城区低张镇 建设性质扩建 二编制依据 国务院关于加强食品安全的决定年 国务院关于大力发展循环经济的决定年 农业部关于大力发展奶牛业的决定年 陕西省关于大力发展畜牧业的决定年 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 三项目背景 党的十六届五中全会把发展循环经济，保证食品安全作为强国富 民的基本国策，必将对我国奶牛业持续快速发展产生重大而深远的影响， 虽然，近几年来，各级政府都认同杯奶强壮个民族，头奶牛富裕 个家庭，个奶产业振兴方经济的理念，将奶牛业作为调整农业产 业结构，增加农民收入，培育区域经济的支柱产业来抓，使我国奶牛业得 到了快速发展，人均奶量已由年公斤左右提高到年的公 斤。

奶牛业的快速发展，有力地缓解了我国城乡人民吃奶难的问题。

但由 于我国奶牛业生产严重背离了循环经济和有机奶业发展的方向，存在着以 下严重的问题，是消耗精料过多，致使将奶牛这个典型的草食动物变成 了单胃动物，加大了饲养成本，降低了奶品质量，缩短了奶牛利用年限 二是防疫治病不规范，造成多种疾病流行，例如结核布病等相关人畜 共患病随饮用不洁牛奶而大量传播，给人民的健康带来了直接的危害三 是滥用各种添加剂和抗生素，给广大消费者的健康带来了难以估量的潜在 影响四是牛粪尿的大量污染，给养殖场周边生态环境造成了严重的破坏 五是因我国牛奶的总体质量不高，牛奶出口创汇步履艰难，加之，国内牛 奶消费常因质量安全问题频频在大众媒体曝光，挫伤了广大城乡人民消费 牛奶的积极性，致使牛奶销售价格降再降，导致了目前牛奶消费市场疲 奶牛被誉为人类的保姆，牛奶是最接近于完善的人类食品。

牛 奶中含有丰富的氨基酸维生素矿物质等多种成分，含有左右的 总乳固体物，是最理想最简便最经济的动物蛋白来源，是纯天然全 营养易消化的蛋白质食品。

牛奶及其制品对人生的健康至关重要，是 不可替代的婴幼儿食品，也是青少年中年老年普遍适宜的最重要的营 养饮品。

世界卫生组织把按人口平均的乳品消费量列为衡量个国家人民 生活水平是否切实提高的主要标志之。

多年来，国务院直把奶业作为 重点鼓励发展的产业。

而在农村产业结构调整中，农业部进步把奶业作 为要突出发展的新兴产业来抓。

学生饮用奶计划的实施和学生营养餐 的推广，对于引导奶类的消费，推动我国乳品工业的科技进步管理水平 的提升和乳制品的更新换代起到了积极作用。

目前，牛奶越来越受到广大 消费者的青睐。

据联合国粮农组织预测，世界范围内乳及乳制品 需求量将迅速增长，尤以发展中国家最为明显。

年世界奶类总消费 量将达到亿吨，人均近百公斤，中国人均仅公斤。

随着可任意 支配收入的增加，预计对乳品消费需求增长最大的亚洲己占世界需求增长 总量的，年，亚洲地区人均乳品年消费量预计己从过去的 公斤增长到公斤。

我国目前的奶类人均占有量仅为公斤，大大 低于世界人均占有水平和消费量。

改革开放以来，我国奶牛业乳制品加工业得到长足发展，年底 全国存栏奶牛多万头，牛奶总产量万吨，年递增率为 以上。

上市液态奶量万吨，为年的倍。

年是我国乳 品行业空前繁荣的年，我国的乳品市场正以每年两位数的速度在高速增 长，液态奶销量的增长尤其惊人，大城市的增长率甚至超过所有其他种类 的饮料，目前己达到了的渗透率。

随着城乡居民收入增加，生活消费 结构必将发生重大变化，对优质奶产品消费需求也必然呈不断增长的趋势， 我国在有机奶牛业发展方面无疑存在着极大的发展空间。

近几年来，许多世界乳业百强企业看中我国巨大的乳品市场，纷纷在 我国投资建厂或出资兼并，企图瓜分我国乳业这块诱人的大蛋糕，给我 国民族乳品企业带来了空前的竞争。

为了应对挑战，必须发挥我们的优势， 只有搞好优质奶源基地建设，才能夯实我国民族企业发展壮大的扎实基础。

二搞好优质奶源基地建设是企业在激烈竞争中做大做强的根本保证 乳品加工是资源型企业，得奶源者得天下 软，农民养牛效益不高，部分乳品企业亏本运营的恶性循环，造成了奶牛 业这个强国富民的支柱产业发展缓慢。

如何发展中国的奶牛业出路在哪 里，已经引起了各级政府企业界和科技界的广泛关注。

为了振兴中国的 奶牛业，国务院和相关主管部门出台了系列确保牛奶安全的政策和措施， 将大力发展无公害牛奶绿色牛奶和有机牛奶提到了重要议事日程。

咸阳 新希望奶牛养殖科技有限公司，急各级政府之所急，想广大消费者之所想， 遵照党中央和国务院新近提出的发展循环经济，保障食品安全的战略 构想，在国内外众多专家的论证和建议下，知难而进，紧紧抓住年奥 运会市场这个难得的历史机遇，在我们现有产业发展的基础上，提出了建 设中国首家千头有机奶牛业循环经济示范工程项目。

而有机奶是指高品 质纯天然无污染安全食用的营养保健牛羊奶，有机奶是世界公认的 高端奶，在所有奶品中处于最高级别，远远高于无公害奶和绿色奶的标准。

本项目按照循环经济的发展原则，遵循生态学规律，将清洁生产资源综 合利用生态设计和可持续消费融为体，实现废物减量化资源化和无 害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。

具体实施时围绕千头有机奶牛业循环经济示范基地建设展开，将有机奶 牛饲草种植有机奶牛饲料加工调制有机奶牛标准化饲养管理有机牛 奶收贮加工牛粪沼气发酵沼液沼渣沼肥肥田循环利用连成体，创 建中国首家千头奶牛业循环经济示范基地，当好中国有机奶业的排头兵， 培育振兴区域经济，增加农民收入，构建和谐社会，建设社会主义新农村 的样板工程。

第二章项目意义 搞好优质奶源基地建设是国家大力发展民族乳业的迫切需要 杯奶强壮个民族，头奶牛富裕个家庭，个奶产业振兴 方经济的论断，已成为各级政府和广大城乡人民的共识。

可见，人力发 展奶牛业是关乎民族健康和农民增收及企业增效的大事，而搞好优质奶源 基地建设是党和国家及各级政府的重大战略举措。

无论从当前来看，还是 从长远分析，中国奶业市场潜力巨大，增长迅猛，但奶源奇缺，特别是优 质奶源奇缺，且分布极不均衡，严重地阻碍了奶业的可持续发展。

因此， 加强优质奶源基地建设，是破解制约奶业持续增长瓶颈的关键，夯实奶业 健康发展的基础，具有十分重要的战略意义。

场潜力更大。

二生态条件优越，饲草饲料丰富 陕西咸阳地处关中平原，气侯适宜，光照充分，雨量适中，交通便利， 饲草饲料资源丰富，具有发展优质奶源基地得天独厚的生态基础和社会条 件。

咸阳市渭城区目前共有多万亩玉米秸秆，农区年产农作物秸秆 多万吨，年可提供精饲料多万吨，如果将玉米秸秆的半青贮利用， 就可供应多万头奶牛饲用。

三生产条件优越，优势区域集中 陕西咸阳是农业大市，奶畜生产条件良好。

尤其是年省委省政