（终稿）生活垃圾填埋场气体发电工程新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

同安翔安两区各村镇的生活垃圾送到东部固废处理中心处理。

厦门市农村生活垃圾清运处理量预测见表。

表厦门市农村生活垃圾清运量预测 范围 年份 思明区湖里区集美区海沧区同安区翔安区 全市 农村 第章概述 项目背景 厦门市东孚生活垃圾填埋场位于离岛内公里远处的东孚镇，垃圾填埋场呈山谷 型，总占地面积为公顷。

其中期工程占地为公顷，于年开始运行， 原设计填埋规模为，设计库容量为万立方米，运行时间为年即至年。

但是随着厦门市经济的发展，垃圾产量快速增加，该填埋场实际填埋量远远超过了设计 量。

目前该填埋场实际每天填埋处理生活垃圾约吨，已填埋垃圾万立方米， 填埋平均堆高米，最大堆高米，最小堆高米，已超出原设计库容量，并大 大缩短了填埋场的使用年限。

现已开始扩建填埋场二期工程，二期工程占地为公 顷，库容约万立方米，计划于年启动，填至年封场。

目前填埋场的导气石笼由于填埋作业不规范和堆体的压力，基本上已起不到气体导 排作用，大量的填埋气体基本上处于无序排放和堆体内迁移的状态，对填埋场的日常运 行和场内设施人员的安全具有定的威胁。

为提高东孚填埋场的资源化利用水平，为 减少填埋气体直接排放的温室效应，结合京都议定书中关于发达国家可以通过为发 展中国家的减排项目提供先进的技术和资金来获得必要的排放额度清洁发展机 制，简称的规定，对该填埋场气体发电工程进行全面的技术和经济分析，推荐 技术上可行经济上合理的建设方案。

项目名称厦门市东孚生活垃圾填埋场气体发电工程 项目建设单位厦门丸日新能源有限公司 编写单位中国市政工程中南设计研究院厦门 技术支持单位上海日技环境技术咨询有限公司 项目建设地点厦门市东孚垃圾卫生填埋场 清洁发展机制 由于人类生产生活活动造成温室气体的大量排放，从而导致全球气候变暧，这是 国际社会当今面临的个严峻形势。

方面，经济的飞速发展必然大量消耗能源，产生 各种温室气体另方面，由于温室气体排放全球气温升高而引发的各种环境及自然 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，灾害又制约着经济的发展。

随着各国和节能的技术 发展中国家 如中国基金日本碳基金。

国内外项目的开展 截止年月日止，详细内容见表。

除前述外，目前许多项目正在经联 合国执行理事会审核。

我国作为发展中国家，目前没有承担温室气体减排义务，但是我们也在积极行动， 为减少温室气体排放量改善全球大气环境而努力。

国家发改委国家环保总局建设 部等政府部门正在积极推动全国项目的开展。

项目开展情况见表和表。

我国政策法规 年月日国家发展和改革委员会科技部外交部和财政部四部联合颁 布的清洁发展机制项目运行管理办法标志着中国开展项目进入有章可循的新 阶段。

办法第四条规定在中国开展清洁发展机制项目的重点领域是以提高能源效 率开发利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤层气为主。

这规定至少从 两方面促进我国生活垃圾处理水平。

积极推动填埋气回收利用作为项目在我国的开展，提高气体收集以及 利用等相关技术水平。

北京安定填埋场填埋气回收利用作为项目号中国项目 已被国家管理中心批准，为此类项目在中国的开展做出了示范。

安定填埋场填埋 气体经收集，燃烧后放出热量用于处理填埋场渗滤液，改善填埋场空气和地下水的质量。

年之间，预计此项目将总共减少约吨二氧化碳气体当量，的买 方为荷兰。

此项目将实现技术转让能力建设 信息共享工程示范等目的。

生活垃圾焚烧发电。

从全国范围来看，垃圾填埋处理为主要处理方式，堆肥 和焚烧的比例较小。

其中运转情况较正常的焚烧厂大多分布在东南沿海带，如深圳 珠海温州等地，西部城市则绝大多数采用填埋或简易堆肥处理。

在清洁发展机制下， 通过碳基金和先进技术支持，中国中西部城市将有能力建设生活垃圾焚烧厂，成为 项目，利用垃圾焚烧产生的热量发电及供热，带动地区的可持续发展。

此办法是目前我国开展项目的指导性文件，其中规定了国家项目 的主管机构，我国开展项目的程序以及项目领域项目参与各方的权利和义务等 等。

全文详见附件。

中国市政工程中南设计研究院厦门厦门市市容环境卫生管理处 表经联合国执行理事会批准的项目 序号项目名称实施国项逐渐意识到经济发展与环境保护协调发展的重要 性，联合国于年和年分别制定了联合国气候变化框架公约 ，及京都议定书， ，这是保护全球环境实现可持续发展领域里具有里程碑意义的国际性法律文书。

其中京都议定书提出了对有关缔约国具有法律约束力的限制和减少温室气体排放的 义务，并且还确立了联合履约即国际排放贸易 即和清洁发展机制即三 种灵活机制以使联合国气候变化框架公约中的附件国家达到各自所应承担的减排 义务。

通过清洁发展机制，附件国家和发展中国家可以进行温室气体减排项目合作。

附件国家通过向发展中国家投入资金和提供先进技术，帮助发展中国家实施温室气体 减排项目，从而获得由项目产生的经核证的减排量即 ，使其自身达到京都议定书所要求实现的温室气体减排目标而发展中国家， 则通过引进资金和技术并获得由产生的收入，促进本国经济社会和环境的可持 续发展。

最终，发达国家和发展中国家通过温室气体减排项目的合作，实现双赢。

项目的交易流程如图。

年月日京都议定书正式生效，各缔约国在承诺期年 内必须按照议定书的规定，通过三种灵活机制实现各自的减排承诺。

图交易示意图 碳基金 为实现上述三种机制，全球相继成立了各类碳基金，透过基金的运作，附件国 家获得并用于达成其在京都议定书中承诺的温室气体减排义务。

碳基金分为 两类。

类由世界银行托管的碳基金，其中包括原型碳基金荷兰清洁发展机 制机构社区发展碳基金生物碳基金意大利碳基金。

类其它碳基金，包括荷兰单位采购招标机构，德国碳 经核证的减排量 附件国家 如日本提供有利于环境保护售困难，目前已积压成两座垃圾山。

④设于后坑的规模的垃圾焚烧厂和规模的分类处理厂正在建设中。

现状垃圾产量及垃圾成分分析 实测垃圾产量 厦门市市容环境卫生管理处以下简称市容环卫处于年月日年 月日组织专业人员分垃圾来源全面地对东孚卫生填埋场垃圾进行净重测定。

称重测 定的垃圾来源为东孚镇政府后坑压缩站海沧环卫站海沧市政处杏林环卫处集 美环卫站灌口环卫站思明环卫站以及角美环卫所等九处环卫站所的城市生活垃圾。

本 次称重测定为新场建设提供了重要的基础资料依据。

为便于实测资料统计，特将原始数据 整理成东孚卫生填埋场处理量记录统计表以下简称汇总统计表，见表。

市容环卫 处还提供年年厦门市城市生活垃圾收运处理统计表，见 表和表。

表表显示的统计数据说明，年城市垃圾产量为，本岛占有 ，其它地区的垃圾还不足垃圾总量的，年城市垃圾产量为，本岛 占有，其它地区的垃圾不足，年城市垃圾产量为，本岛占有 ，其它地区的垃圾只占，说明了城市发展的不均衡性，同时，也说明岛外垃 圾收运率较低。

随着城市建设的发展及城市环卫设施的配套完善，岛外其它各区的垃圾量 将有大幅度地增加。

垃圾成分分析 垃圾成分的取样地点为收集点及东孚垃圾卫生填埋场处，取样时间为年 年年，各年及各点的垃圾结构成分分析详见表表。

垃圾成份分析表明，厦门市的城市生活垃圾中可堆肥物和可回收物占有较大的比例， 应加强生活垃圾资源化利用设施的建设。

表东孚卫生填埋垃圾处理量汇总统计表 年月日年月日 统计时间 垃圾产地 月平均日平均 车次 净重 吨 车次 净重 吨 车次 净重 吨 车次净重吨车次 净重 吨 车次 净重 吨 车次 净重 吨 车次 净重 吨 东孚镇政府 后坑压缩站 海沧环卫站 海沧市政处 杏林环卫处 集美环卫站 灌口环卫站 角美环卫站 合计 注括号内为原始数据缺项按统计学方法增补的处理数据。

思明环卫处偶尔在台风暴雨过后将海上漂浮垃圾直接送至东孚卫生填埋为主，海沧集美杏林同安以填 埋为主，强调垃圾中有用物质的回收利用。

关于垃圾中转站建设，规划提