（终稿）石嘴山市惠农区农田防护林新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

全区辖三乡三镇个行政村，六个街 道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。

自然条件 惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇 台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积的 ，地势平坦。

区境内有四条黄河支流，南北分 布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉 便利。

干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。

水资源主 要有三部分。

天然降水量总量约亿立方米年，利用率 低。

黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量 为亿立方米，是农田主要灌溉用水。

地下水约亿立方 米，开发利用的约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水 源，也是旱地造林的主要依靠。

惠农区属典型的大陆性气候， 按国家气候分区为中温带大陆性气候，总的特点是光照充 足热量丰富干旱少雨风沙大蒸发强烈冬寒长夏 热短昼夜温差大，自然灾害频繁。

太阳辐射量达千 卡，全年日照时数为小时，日照百分率为， 居宁夏之冠。

年平均气温为，极端最低气温为， 年平均日较差为年降水量，年 蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙 多，全年大风日数天，主风向为西北风，主要集中在 月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻 山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。

土壤主要类型自 西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤 土为主。

植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂 酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。

黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主， 覆盖度。

中部黄河灌区以农田防挪用截留串用现象的 发生。

每项工程完工后经验收合格后方可报帐支付。

信息管理 配备必要的通讯工具，对工程的施工进度质量资金 使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上 报和反馈。

档案实行微机管理，建立造林资料包括树种 种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况档案。

同时注意收集各类信息，总结推广先进的造林经验。

技术管理 科技作为第生产力，在惠农区农田防护林工程建设中 有着非常重要的作用。

因此，在工程建设的苗木选择造林 方式栽植密度等环节上都要经过科学的论证，并建章立档。

第章总论 项目提要 项目名称 石嘴山市惠农区农田防护林建设项目 项目建设单位及法人代表 石嘴山市惠农区林业局殷建军 项目主管单位 宁夏回族自治区林业局 项目性质 新建 建设目标及宗旨 目标年，利用年的时间，建设农田防护 林亩，使全区森林覆盖率提高到，进步改善 平原地区生态环境，保障农业稳产高产，优化农村产业结 构，实现农业的可持续发展。

宗旨依靠国家政策支持，利用国家投资优势，结合本 区自然条件森林资源现状，以营林为基础，以完善提高平 原绿化水平为重点，科学规划，狠抓落实，大力营造农田防 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 护林，充分发挥森林的生态功能，进步改善平原地区生态 环境，保障农业生产的可持续发展。

项目区范围 项目区位于惠农引黄灌区，东临黄河，西至黄河贺兰山 东麓，南接平罗县，北至惠农区城市区外围，总土地面积 万亩。

项目建设内容 项目建设内容造林万亩，林种为农田防护林， 树种以耐盐碱抗天牛性强为首要选择条件。

规模耕地区内以沟渠道路为依托，栽植行， 宽度为米宜林盐碱荒地连片造林，片林最小亩为 单元。

项目建设期限及进度 期限年。

进度项目建设共计造林亩，计划年造林 亩，年造林亩，年造林亩。

项目总投资 项目总投资万元。

项目效益 项目建设将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经 灌区在国民经济中占有重要地位。

惠农区引黄灌区分布着个乡镇个自然村万 农业人口，是惠农区的粮油种植区和畜禽养殖区，在本区 国民经济中起着重要作用。

由于引黄灌区特殊的地理位臵和气候条件，造成灾害频 繁发生，干热风沙尘暴干旱霜冻等自然灾害造成粮食 低产，是农村群众致富奔小康的严重制约因素。

虽然国家每 年花大量的人力和物力进行综合治理，却不能从根本上改变 这地区恶劣的生态环境。

因此，加快建设农田防护林是当 务之急的大事，不仅可以改变引黄灌区的生态面貌，而且对 整个惠农区的经济发展也有着举足轻重的作用。

搞好农田防护林工程建设是生态环境的需要。

引黄灌区面积大，但森林资源总量偏少且分布不均匀， 起不到应有的整体防护效应。

干旱少雨限制作物种植，盐 碱化造成大量弃耕地，沙尘暴干热风直接影响农业产值和 人民生活环境。

因此，急需建设防护林带，增加林木数量， 改善生态环境。

农田防护林工程建设是保证农业稳产高产 的需要。

农业是基础，水利是命脉，林业是屏障。

搞好防护林建 设对发展农业经济，巩固农业基础地位有着至关重要的作 用。

建设防护生态屏障，可有效减少自然灾害。

多年实践证 明，林网可降低风速，抵抗风沙危害，夏季可降低气温，减 少蒸发量，降低地下水位，提高土壤有机质含量，提高土壤 含水量，减轻干热风危害，促进农作物增产。

针对项目区内 灾害性天气种类多且发生频繁的状况，建立完备的生态防护 体系更具有重大意义。

搞好农田防护林工程建设是加快群众致富奔 小康的重要途径。

惠农区引黄灌区分布着万人，人均收入元， 主要产业以农业生产和畜牧养殖为主，人均耕地亩，产 品结构单，畜牧以散户粗放为主，效益偏低。

尽快建立完 善的防护体系，可有效改善生态环境，改良盐碱土壤，增加 耕地面积，对于调整农村产业结构，拓宽农民增收渠道，解 决三农问题，实现农业现代化具有重要促进作用。

目的意义 建设农田防护林体系，增加森林覆盖率，加强农田保护， 减少灾难危害的发生，有效改善项目区生态环境，保障人民 生活济效益。

可行性研究报告编制依据和原则 依据中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 国家生态环境重点工程项目管理办法 原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益 坚持尊重自然规律科学选择树种 坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效 坚持造管并重，立足长远发展 主要经济技术指标 主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地 实际相结合。

整地元亩 栽植元亩 灌水元亩 苗木元亩 抚育元亩 管护元亩 综合评价与结论 本项目将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经济 效益。

项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。

项目可 行。

第二章项目背景及建设必要性 项目的由来和形成 惠农区地处宁夏回族自治区最北端，属黄河中上游地 区，东临黄河与内蒙乌海市接壤，西屏贺兰山，是宁夏回族 自治区的北大门。

自年代末，年代初开始建设二代 农田防护林以来，全区引黄灌区基本实现了农田林网化，立 地条件较好的沟渠路均建设了窄行防护林，森林覆盖率 提高到。

但是，由于本地恶劣的立地条件和自然环境的 制约，再加上光肩星天牛的再次危害，现有林分质量不高， 森林资源分布不均，尚有大片的农田没有防护林带。

新的惠 农区成立后，确立了完善和提高农田防护林的目标，计划通 过三年的努力建设，新增农田防护林亩，使全区 以上的农田得到保护，的宜林荒地得到改良利用，进 步改善引黄灌区的生态面貌，实现农业的稳产高产，保障 农业生产的可持续发展。

项目区生态环境及自然灾害现状 项目区占惠农区总面积的，是农业生产区，森林覆 盖率。

项目区地下水位高，盐碱化程度重，森林资源分 布不均，大量的农田无防护林带，农田四周分布着大片的盐 碱荒地，蒸发强烈，降雨稀少，生态环境脆弱。

自然灾害频 繁发生，主要有霜冻干旱冰雹干热风沙尘暴等。

项目建设的必要性目地意义 必要性 引黄森林覆盖度，最大限度的实现 林业的生态社会经济效益，改变引黄灌区生态面貌，促 进农村人民群众生活和社会经济发展。

项目建设原则 坚持统规划，分布实施，突出重点，先易后难 坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益 坚持公益林建设与经济社会发展同步列入国家及地方 国民经济发展计划，统筹规划，协调发展 坚持因地制宜，适地适树 坚持全民义务植树的造林机制 项目区范围 项目区东临黄河，西至贺兰山东麓，南接平罗县，北至 惠农城市区外围，土地面积万亩。

项目建设规模 计划造林亩，耕地区内以沟渠路为依托，栽 植行，宽度米宜林盐碱荒地连片造林，片林最 小亩为单元。

建设布局 建设布局的依据 地形地貌项目区为平原，地势平坦。

依据气候水文条件合理挖掘自然潜力，有 力的提高防护效应。

项目区干旱少雨，盐碱化重，干热风沙尘 暴霜冻干旱等自然灾害频繁发生，给农业生产造成极大 损失。

应充分发挥地理优势，合理挖掘社会潜力，做到地尽 其力，人尽其责物尽其用。

由于农田较集中，林木分布不均，防护效益 偏低。

应农田防护土壤改良盐碱地合理利用综合考虑。

项目布局方案般公益林 项目区划 项目建设造林亩，林种为农田防护林，造林单位 涉及礼和乡园艺镇庙台乡尾闸镇红果子镇燕子墩 乡。

造林地均为集体林地，统规划，统造林，权属归集 体。

项目区布局 项目建设涉及个乡镇个行政村，其中礼和乡 亩，庙台乡亩，红果子镇亩，燕子墩乡 亩，园艺镇亩，尾闸镇亩。

项目建设内容