人员残疾 人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对 象的生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，市 区民政局根据市民政局关于编制县区至年社会福利 机构设施建设规划的通知精神，计划新建区社会福利中心 儿童部，其主要工作职能是对城镇三无人员残疾人孤儿 伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体提供个健康 快乐的生活场所。 项目建设的必要性 救助三无人员的需要 解决城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴， 随着社会和经济的发展，人民生活水平的不断提高，我区现有人 口万人，其中农业人口多万人，其中残疾人万人孤 寡老年人万人残疾儿童多人伤残军人人。 构件和谐社会的需要 根据市委政府提出建设和谐社会的要求，如果解决不好城 镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪 乞讨人员等特殊群体，和谐社会的目标就难以实现，尊老爱幼使 我们中华民族的优良传统，新建社会福利中心儿童部尽可能为帮 助困难弱势群体提供个快乐温暖幸福祥和的大家庭，这必然对 构建和谐社会起到积极促进作用。 加快市社会服务福利事业发展的需要 区社会福利中心儿童部项目实施后，将改变我区的现状 扩大收养收治规模完善服务功能美化生活环境切实解决特 殊群体的生活健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履 行上为党和政府引忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。 第三章项目区域概况 市位于省南部，地处淮河上游大别山北麓，东 邻安徽南接湖北，左扼两淮右控汉河屏蔽中原，素有 三省通衢之称。全境东西长约公里，南北宽约 公里，总面积平方公里。辖县区个管理区，总 人口万。 是武汉的北大门，的南大门，交通便利， 区位优越。南距武汉公里，北距郑州公里，东距 合肥公里，西距西安公里，处在几个城市中间孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等 特殊群体对象的生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活， 并为其提供个健康快乐的生活场所，故提出建设该项目。 建设内容 根据市民政局关于编制县区年至年社会福 利机构设施建设规划的通知信民办号和中华人 民共和国民政部社会福利机构管理暂行办法年民政部 号令发布等文件的指导意见建设标准和发展规划，项目 建设内容主要包括服务公寓楼康复中心洗衣房浴池锅炉 房食堂及相关配套设施，总建筑面积平方米。 实施进度 本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括 准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经估测，本项 建设期约需个月。 投资估算与融资方案 该项目概算投资万元，资金来源为申请国家补助资金 万元，地方配套及自筹资金万元。 社会效益分析和结论 市区社会福利中心儿童部建设项目符合国家政策， 是完善市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分 显著。因此尽快建设该项目是可行的，必要的。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 市位于省南部，历史悠久，人杰地灵，是华夏文明的 发祥地之，有多年的悠久历史，区域总面积平方 公里，随着社会和经济的发展以及人民群众生活水平的不断提 高，城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童 流浪乞讨人员等特殊群体不断增多，在市委政府有关部门单 位及社会各界人士组织的大力支持下，市委政府高度重 视全市社会服务及福利事业建设，采取切实有效措施，全力加快 服务开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市社会服务 福利事业建设得到了较快发展，但由于经济基础薄弱地方财政 困难服务福利事业基础设施建设滞后，制约了社会服务及福利 事业的进步发展。 深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以 人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展社会福利 基础设施建设，提高全民族素质性季风气候，四季分 明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数为 小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气， 适合项目建设的需要。 地质条件 该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单， 第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉 质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地质条件较好， 地基属稳定地基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定， 从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为 三类，地震烈度为度，建筑物按度设防。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该市城市总体规划，项目建设大大改善 市区社会福利基础设施功能，是个利国利民的项目，得 到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条 件。 公用设施条件 供电该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完 全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。 供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。 电信该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。 施工条件 本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均 在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入， 条件可满足施工需求。 第五章项目建设内容及规模 根据国家有关社会福利基础设施建设的指导意见国家关于 社会福利基础设施建设标准和发展规划，项目建设内容主要包括 服务公寓楼康复中心洗衣房浴池锅炉房食堂及相关配 套设施，总建筑面积平方米，床位张。 主要建设以下功能区 服务公寓楼需适应救助不同类型人员的生活和管理需要， 在居住安排上应便于分隔和管理，符合救助人员的年龄身体心 理状况。 教育设施需适应开展对不同年龄层次未成年人进行道德 法制生活文化等方面的正规教育和特殊教育的需要。 康复中心仅限于般疾病的医学判断，能够根据医生处 方开展卫生保健医疗护理工作能够根据医疗部门和疾病控制部理性功能分区明确合理简捷便利技 术经济指标先进。 统协调的室内外环境设计创造舒适宜人的环境，重 视内外环境设计，结合地方气候条件，创造优美产总值亿元年 交通区位京广铁路京珠高速公路国道穿越南北，宁 西铁路国道西安合肥高速公路省道线横贯 东西，北距省会郑州公里，南距武汉公里，交通便 利。 区土地富饶，物产丰富。这里地处北亚热带向暖温带 过度区，四季分明，兼有南北气候之长，享有北国之江南， 江南之北国的美誉。自古就有鱼米之乡的美称，山地 丘陵平原多种地形在这里交错聚集，境内河流水库众多， 水资源丰富，淮河自西向东流经全境，流长公里，有 级支流余条，中型水库座，小型水库座。这里盛产 茶叶石榴板栗银杏百合花生鱼龙虾等。已探 明可采矿藏种，珍珠岩萤石等非金属矿产资源丰富。 交通区位优势明显。京广铁路京珠高速公路 国道穿越南北，宁西铁路国道西安合肥高速公路 省道线横贯东西，北距省会郑州公里，南距武汉 公里，交通十分便利。 区是片富饶的土地。山地垄岗平原多种地形在 这里交错聚集，区境内河流众多，水资源丰富，淮河自西向 东流经全境，流长公里，有级支流余条。她盛产花 生石榴扳粟茶叶银杏百合等现在探明可采矿藏 种，珍珠岩莹石等非金矿产资源丰富。 区是个旅游胜地，她地处北亚热带向暖温带过渡 区，四季分明，蓑有南北气候之长，享有北国之江南。江南 之北国的美誉。南北动植物资源在此汇集，有高等植物 多科，多种，森林覆盖率。全区林深树密，奇 石林立，山溪瀑布随处可见不仅有震雷山风景名胜区 天目山省级森林公园龙飞山生态观光林带。而还有全国重 点文物保护单位楚田故部城阳城遗址。吴家尖山鄂豫边 省委革命旧址红军桥等人文历史景点。 工业经济高速发展，势头强劲。境设计要利于体现清新典 雅朴素的行业特点。 地面采用防滑地板砖，墙壁及天花板涂刷白色环保无毒害纳 米涂料。般装修如下 外装修外墙涂料 内墙混合砂浆墙面，外罩仿瓷涂料。 屋面保温隔热高分子防水材料防水层有组织排 水 门窗木门木质防火门地弹簧门铝合金窗 顶棚同内墙 建筑风格 新建业务用房外墙主色调采用白色。建筑风格与色彩要统 协调。要避免缺乏文化内涵的外观设计。窗户尽量采用白色透明 玻璃，以提高室内自然光照度，避免采用蓝绿茶等较深颜色 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称市区社会福利中心儿童部建设项目 项目承办单位 项目承办单位市区民政局 项目拟建地点 项目拟建地点市区震雷山风景区黑马石组。 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 社会福利机构管理暂行办法年民政部 号令发布 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要 省第十个五年规划纲要 市民政局关于编制县区年至年社会 福利机构设施建设规划的通知信民办号 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 承办单位关于编制可行性研究报告委托书 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措 等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要 性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和 建设，提供可靠的决策依据。 项目提出的理由 为了深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落 实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展社会 福利基础设施建设，提高全民族素质，更好的改善城镇三无人 员残疾人是摆在各级政府各有关部门 面前的重大历史任务。为了更好的改善城镇三无号 关于印发全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 的通知环发„‟号