户区的改造计 划。年四季度提出了加快廉租住房和经济适用住房建设， 同时推进林区垦区工矿棚户区改造，还有游牧民定居工程等。 年月日，李克强副总理主持召开了城市和国有工 矿棚户区改造工作的座谈会，明确了指导思想研究了有关措施。 在这些调查研究的基础上，经国务院第次常务会议同意，五 部委联合印发了•关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指 导意见‣。年月份国务院办公厅号文件明确提出今 后年的目标是要解决城市万户城市低收入家庭的困难。解 决万户林区垦区煤矿棚户区居民住房改造问题。 据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中的家庭共 万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万 户，林区和垦区棚户区万户。这些家庭中，有万户为低 收入住房困难户，万户为中等偏下收入住房困难户。 新疆红旗机械制造有限责任公司位于库尔勒经济技术开发 区南侧西尼尔镇，距库尔勒市中心公里。前身为厂，始 建于年，属三线军工企业。年宣布破产，当时有在职 职工名，离退休人员人。到目前为止，这些人员及其家 属仍然居住在此，其住房都是上世纪年代盖的老房屋，住房 面积狭小，使用功能有限，有部分已经是危旧房。 为尽快改善项目区住房条件，为老军工企业的职工提供良好 建设性质新建 项目建设期年月年月 主要工程内容及规模 规划棚户区改造总建筑面积为平方米。 通过对新疆红旗机械制造有限公司棚户区进行入户登记，总 户数为户，年计划改造总户数为户。建设节能省 地型住宅。安置回迁居民的户型以中小套型为主，最低面积为 平方米，最大不超过平方米。 同时配套供排水居住区道路绿化等基础设施，将项目区 建设成为具有现代气息的居民小区。 项目投资及资金来源 项目总投资万元。其中建筑安装工程费万 元包括拆除棚户区费用万元新建住房万元 基础设施投资万元公共服务设施投资万元， 工程建设其他费用万元其中搬迁费万元，过渡 费万元，预备费万元。 编制依据及研究范围 编制依据 本项目主要依据我国有关法律法规行业发展规划及项目业 主的委托合同编制，依据有 •关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见‣ 建保号 •关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通 知‣建保号 •关于编制年国有工矿棚户区改造中央投资补助建 议计划的函‣建保综函号 •新疆维吾尔自治区实施†中华人民共和国土地管理办法‡ 办法‣•新疆维吾尔自治区实施†城市房屋拆迁管理条列‡细则‣ •国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见‣ 国发号 •廉租住房保障办法‣第号 •经济适用住房管理办法‣建住房号 •关于落实新建住房结构比例要求的若干意见‣建住房 号 贯彻国务院关于•解决城市低收入家庭住房困难若干意 见‣实施意见新政发„‟号 •巴州城镇住房建设规划‣年年 项目建设单位提供的资料。 研究范围 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，并 结合有关规定，重点研究以下内容 分析研究项目建设背景必要性可行性 项目建设条件及地址 确定项目的建设内容建设规模 确定项目设备配置及水电气供应等外部配套条件 环境保护及安全卫水平城市低收入住房困难家庭数量住房困难程度住房支付 能力和财政承受能力等因素，确定保障目标和任务，有计划有 步骤地组织实施。 坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造 要与房改相结合，与经济适用住房建设和推动廉租住房建设相结 合，在政府的积极推动下，吸引社会各方面的力量广泛参与棚户 区改造。 坚持实物安置与货币补偿自愿选择的原则。棚户区改造 要保障被改造人合理的改造意愿，选择适合自己的安置方式。坚 持统筹安排，分步实施的原则，做到程序公开对象公开和房源 公开。 坚持依法运作，确保社会稳定和改造工作顺利进行的原 则。严格执行有关土地使用资金使用管理城市建设管理城 市房屋改造工程建设等方面的规定。既要解决好特困群体实际 困难，不能因棚户区改造而加重这部分群众的困难，又要依法运 作，确保改造工程全面完成。 坚持功能齐全，搞好配套建设的原则。按照“全面规划 合理布局因地制宜综合利用配套建设”的方针，分期实施 建设。 分级负责，专项管理，提高资金使用效率。根据国家规 定要求，建设资金要按照项目管理的要求专款专用。 严格坚持标准，规范运作，加强监管。要按照国家有关 规定，加强工程建设的领导，实行项目法人责任制招标投标制 工程监理制和竣工验收制，确保工程质量，防止资源浪费。 第五章建设方案 项目建设规模 本次需要改造棚户区平方米，户。根据目前实际 情况，在现有棚户区北侧新建住宅小区，建设完成后，将棚户区 住户迁入，为，尤其是基础设施比较差， 没有排水设施。房屋建筑密度大，道路狭窄，旦发生突发事件， 营救车辆难以进入。 所以有必要进行住房改造，解决居民的居住安全问题，改善 居住环境。 是稳定职工队伍，促进企业发展的需要 由于居住条件差等原因，原有职工子女只有少数留下来。改 制后，企业效益虽有较大提高，但艰苦的环境条件仍然不能留住 人才和年轻职工现有环境下，新建住宅就要占用耕地。 在此条件下，只有对现有棚户区进行改造，通过置换，在改 善居住环境的同时，为新职工建设住房，稳定职工队伍，留住企 业需要的人才。 有利于促进经济社会的和谐稳定发展。 项目区现有住户多为原厂老职工及家属，他们年事已 高，经常住院看病，生活较为困难，有些还是低保户。几十年来 租住在此，没有条件在库尔勒市和其他地区购买住房，难免产生 些悲观情绪。通过项目建设，改善他们的居住环境，使他们安 享晚年，可以体现党和政府对他们的关怀，也是当今社会和谐发 展的体现。 项目建设可行性 内部条件的可行性 项目建设以原家属区为主，利用东北侧空地，采用滚动建设 的方式，将棚户区改造成为符合现代居住条件的生活区。项目区 现有土地属国有，不需要新征土地。同时，项目区内住户多为租 住户，也有改变住房条件的需求。因此项目建设有着良好的内部 条件。 技术层面的可行性 项目区供排水可以依托库尔勒市现有的供排水体系，建筑材 料可以依托库尔勒市，在项目区西侧的西尼尔镇在近年来已经有 了相当的发展，因此在项目区进行棚户区改造，建设多层建筑物 是合理可行的。 第三章项目建设条件 项目区概况 地形及地貌 西尼尔镇地处塔里木盆地东北缘，主要地貌类型有侵蚀构造 低中山，剥蚀构造丘陵及堆积平原三大类。区域总地势自北向 西南微倾斜，全镇海拔高度约在米之间。 其他公共服务设施 其他公共服务设施包括物业管理中心老年活动中心幼儿 园以及商业服务用房等。 拟建物业管理中心平方米，老年活动中心平方米， 幼儿园平方米，商业服务用房平方米。 工程建设汇总 本工程主要工程量详见下表 主要工程量览表 序号项目名称单位数量结构规格备注 棚户区拆迁 新建房屋砖混 基础设施 道路 给水工程 排水工程 热力工程 电力工程 通讯工程 绿化 环卫设施座 公共服务设施 物业管理 老年活动中心 幼儿园 商业服务 目录 第章总论 项目概况 编制依据及研究范围 研究结论与建议 第二章项目背景 项目背景 项目建设必要性 项目建设可行性 第三章项目建设条件 项目区概况 社会经济条件 项目实施有利条件 主要阻碍因素及解决方案 第四章项目建设指导思想及原则 指导思想 基本原则 第五章建设方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传！项目建设规模 工程设计依据 拆迁安置补偿原则和对象的确定 棚户区改造建设的基本要求 建筑工程设计 基础设施 其他公共服务设施 工程建设汇总 第六章环境保护消防与安全 环境现状 主要污染物及综合治理方案 消防 第七章节能 设计依据 建筑节能 供热节能 给水节能 电气节能 管理措施 第八章项目组织与管理 项目组织 项目管理技术服务 第九章项目实施进度安排 建设工期 项目实施进度安排 项目实施进度表 第十章招标方案 招标方案编制依据 招标范围 招标方式 招标组织形式 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 资金筹措方案 第十二章效益分析 社会效益评价 经济效益评价 环境效益评价 第十三章结论与建议 研究结论 建议 第章总论 项目概况 项目名称 新疆红旗机械制造有限责任公司年棚户区改造项目 项目承办单位库尔勒经济技术开发区建设开发中心 建设地点巴州西尼尔镇希希望路北侧康盛路西侧生措施 项目组织管理及实施进度 估算项目建设投资和安排资金使用计划 研究结论与建议 研究结论 通过本项目实施，将迅速有效地从根本上改变现有住房硬件 设施，完善社区服务功能，项目建设非常必要而且十分紧迫。 建议 项目所需资金巨大，应加强项目融资工作力度，采用多种渠 道筹集资金。 第二章项目背景 项目背景 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭 住房条件而推出的项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我 国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造万平方 米棚户区，近万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 年国务院印发了•关于解决城市低收入家庭住房困难 的若干意见‣，•意见‣中提到要进行住房改造。年以来在 国家政策支持下，各地率先推进了各地国有工矿棚我国化肥产业的健康发展快速发展，有关部门结 合农业部门的要求及我国的技术现状，提出了发展目标氮 肥基本立足自给，国产磷肥市场占有率达到以上，化肥 是二次加工品种如复合肥也基本立足国内解决。在