全省人平水资源量的倍，水电 资源理论蕴藏量万千瓦，可开发量万千瓦。 目前小水电装机处千瓦，仅为可开发利用量的， 总装机容量及发电能力还是非常小，利用率还很低，可开发利用 的前景非常广阔。 四其它资源 大祥区森林资源较少，森林覆盖率仅为，林地面积 公顷，树种单，主要为杉树松树。月材林为公顷，其中 杉树公顷，马尾松公顷，国外松公顷。 境内矿产资源匮乏，已探明的有砂金石灰石大里石锰 等余种，储量最多的为石灰石，有亿立方米，大理石为 亿立方米，地下煤含量较少，分布零散，基本上没有开发利用。 第三章居民生活用能现状及实施小水电代 燃料生态工程的必要性 第节居民生活用能现状 随着电器化的普及，电能具有快捷方便清洁卫生的优势， 是居民生活的种，主要耗能，它能发挥其他能源不替代的作用。 但在农村电网没有改造完成之前，电能损耗量大，电价偏高，加 之广大农村居民经济基础较差，绝大多数用户不得不从经济方面 考虑，大量使用廉价的木材煤及液化气作为生活能源。 据调查全区生活耗能全年以烧柴为主的户，按每户每天 消耗公斤计算，每年需烧材万立方米生活用能以煤为主 的户，烧煤量按平均每户每天个煤球计算，全年需耗煤 万吨生活以烧液化气煤气为主的户，每年耗气 万公升，而年全区生活用电量仅为万千瓦时。 第二节实施小水电代燃料生态工程的必要性 我区丰富的水电资源为小水电代燃料生态工程的实施提供了 充分的保证，我区可开发的水电装机容量为万千瓦，平均年 利用小时可达小时，年发电总量可达亿千瓦时，至 年按我区千瓦年户的标准用量，全区万户，居民生 活用电量仅需亿千瓦时。而华中电网每年供应电量达 万千瓦时，电力资源十分充足。 小水电代燃料生态工程是我区十五经济发展战略的需要， 也是落实全区范围内退耕还林还草，治理水土流失，保护生态环 境，促进旅游开发的先决条件，为大祥区实现经济可持续发展的 战略目标，奠定坚实的基础。 小水电代燃料工程是时代生活快节奏是保护环境和生态重 谁受益的原则，积极 引进外资二是争取国家资金。我区是年底区域划分成立的城 区，经济基础薄弱，恳请国家大力扶持我区小水电代燃料生态工 程的实施，给予倾斜政策，实施贷款改拨，提高小水电的抗风险 能力，帮助人民早日脱贫致富三是争取银行贷款，从财务分析 结果看出我区小水电代燃料生态工程规划尽管次性投资较大， 目录 前言 第章规划原则和目标 第节指导思想与规划原则 第二节规划范围和规划水平年 第三节规划目标 第二章基本情况 第节自然地理概况 第二节社会经济概况 第三节水电资源及其它资源 第三章居民生活用能现状及实施小水电 代燃料生态工程的必要性 第节居民生活用能现状 第二节实施小水电代燃料生态工程的必要性 第四章电力电量发展规划 第节典型代燃料户电力电量需求 第二节不同水平年各类用电负荷电力电量需求预测 第五章电源规划及电力电量平衡 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第六章工程管理 第节管理体制与运行机制 第二节发用电管理 第七章投资计算 第节电源投资 第二节电网规划投资 第八章经济评价 第节国民经济评价 第二节环境及社会效益 第三节财务评价 第四节电价承受能力 第九章分期实施意见 第节年近期计划和年规划 第二节资金筹措方案 第十章保障措施与建议 第节保障措施 第二节政策措施和建议 前言 大祥区位于邵阳市市区的东南部，资江邵水交汇处的东南 侧，西北与北塔区双清区隔水相望，东与邵东县接壤，西南同 邵阳县相邻。区域属中亚热带季风型气候。境内山岗连绵起伏。 属典型的江南丘陵地形。 全区乡镇场个办事处，总面积平方公里，总 人口万人。现有耕地面积公顷，林地面积公顷。 境内水资源丰富，境外客水量大，有大小河流条，其中资江 邵水檀江河横穿境内。水能理论蕴藏量万千瓦，其中可 开发利用万千瓦，现在建有小型水力发电站处，总装 机容量千瓦年发电量万千瓦。在建的神滩渡水电站 建成后，将增加装机容量万千瓦，新增发电量万千瓦， 境内县级公路纵横交叉。国道及省道横穿境内，交 通十分方便。 改革开放二十多年来，大祥区在上级各部门的大力支持下经 济建设工程规划 范围确定为整个行政管辖区域。现将理由特别说明如下首先， 我区除了丰富的水电资源外没有其它可开发能源，如果不能实 施以电代燃料工程，老百姓就只能靠砍柴烧煤生活，这样势 必影响区域内生态平衡，破坏环境。其次，就是丰富的小水电资 源和大电网供电，为规划目标的实现提供了充分的保证。 二规划水平年 小水电代燃料生态工程规划以年作为基准年，年作 为近期，规划水平年，年为远景规划水平年。 第三节规划目标 根据我区个乡镇都属于退耕还林区自然保护区天然 林保护区水土流失重点治理区四区范围内的实际情况，结合 这些乡镇所在地的水能资源分布和用电量及发展前景，规划以下 目标。 退耕还林区所包括乡镇雨溪镇面铺乡檀江乡城南 乡板桥乡蔡锷乡，总人口万人基准年的代燃料户为 ，到年小水电代燃户数达到，到年达到。 自然保护区所包括乡镇雨溪镇蔡锷乡。基准年的代柴 户为，到年小水电代柴户数达到，到年达到。 水土流失重点治理区所包括乡镇蔡锷乡板桥乡城南 乡檀江乡雨溪镇面铺乡，人数，万人基准年的代燃 料户为，到年小水电代燃料户数达到，到年达 到。 第二章基本情况 第节自然地理概况 大祥区位于市区的东南部，资江邵水南侧。东和邵东县接 壤，北与北塔区。双清区隔水相望，东南方同邵阳县相邻， 国道国道和省道在境内交汇，正在修建的洛湛铁路和 潭邵高速公路纵贯全境，交通十分便利。 境内山岗连绵起伏，属典型的低山丘陵地形，本地属中亚热 带气候，四季分明，光照充足，雨水丰沛，严寒期短，暑热期长， 年平均气温，多年降水雨毫米。全区总面积平 方公里。有耕地公顷，其农户水田公顷，旱土公 顷，水面公顷，林地公顷。 境内有大小河流条，主要有资江干流，控制流域面积 平方公里资水级支流邵水河，控制流域面积平方公里， 资江二级支流檀江河控制流域面积平方公里。 第二节社会经济概况 全区现辖个街道办事处，个乡镇场，个行政村工区， 个居委会，总人口万人，户，其中农业人口 万，非农业人口万人，人口自然增长率。据年 底资料统计，全区工农业总产值达到亿元，其中工业总产 值为亿元，占总产值的，农业总产值为亿元，占总 产值的，到蓬勃发展。但也由于种种原因，以小水电代燃料户比 例过小，多数居民燃料以柴煤为主，这既造成了乱砍滥代现象， 破坏了生态环境，又制约了区域经济的可持续发展。小水电代燃 料工程的启动，对促进大祥区经济发展双生态环境的保护梢起到 非常重要的作用 随着改革开放的不断深入，资源的合理配臵和开发利用，已成 为经济可持续发展急需解决的问题，如何开发丰富的水力资源， 弥补燃料的不足，已引起大祥区委区委政府的高度重视，区委 区政府准备抓住小水电代燃料工程实施的契机，在全区内实施退 耕还林还草，利用丰富的水电资源，加快电力发展，逐步普及以 电代燃料，切实保护生态环境，实现经济可持续发展的战略目标， 台全区万人口创造个幸福美满的明天。 第章规划原则和目标 第节指导思想与规划原则 指导思想 认真贯彻江总书记七讲话精神，认真落实三个代表 重要思想，按照朱总理关于要大力发展小水电的指示，坚持农村 水电为农业农村农民服务的方向，把农村水电建设同经济建 设江河治理生态保护扶贫开发结合起来，解决农民燃料和 农村能源问题，促进退耕还林还草，保护生态，改善环境，增加 地方财政收入，增加农民收入，进步搞好治水力电，提高农 村电气化水平，推进我区经济可持续发展，推进农业现代化农 村城镇化进程，更好地为农业农村农民和地域经济与社会发 展服务。 二规划原则 坚持从大祥区的实际情况盯发，尊重客观规律，把电源开 发作为小水电发展的当务之急，努力创造切条件为电源开发亮 绿灯。 坚持贯彻执行党和国家促进中小水电农村电气化事业发 展的系列方针政策，改善建设环境。 在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气 化建设和农网改造，促进电源电网和负荷的协调发展。 小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫 开发，促进工程区基础设施建设生态保护和经济发展，加快贫 困人口脱贫致富。 坚持优先保证小水电代燃料户用电，积极发展其他用电负 荷，切实降低代燃料电价。 加强与大电网联络，积极谋求电网运行方式的灵活性，减 少丰枯供用电矛盾，提高小水电经济效益和市场竞争能力。 第二节规划范围和规划水平年 充分考虑我区实际情况，把小水电代燃料生用电单位要精减机构，定岗定责裁减人员，合理 实行人员分流减人增效。 对各发用电单位建立科学严格的考核制度，考核成绩与 经济利益挂钩。 加大技改力度，深挖内部潜力，努力降低发电成本。健全 民主管理制度，调动职工积极性。 坚持收支两条线，建立财务公开制，接受群众监督。 随着以电代燃料工程实施，对用电制度进行改革，降低电 价，刺激居民用电代燃料积极性，尽量避免电力供大于求，浪费 电能。 第七章投资计算 第节电源投资 我区属华中电网供给区，九五期间前用电电源较为紧张， 用电十分贫缺。随着葛洲坝长江三峡及省内大中型水电