顷的大片草 场块。这些饲草饲料资源为畜牧业发展提供了充足的物质 保证，具备了发展农区畜牧业的自然资源优势。二是是技术 力量雄厚，技术服务到位。项目建设依托单位现有职工 人，其中技术干部人，大专以上学历人，中专学历 人，技术职称中高级畜牧师人，畜牧师人，助理畜牧 师人。工作人员实际工作经验丰富，业务能力强，有开拓 创新精神，是支业务水平过硬的队伍。每年推广新技术 项，培训农民万人次左右，指导全县牧业生产，为牧业连 续增产做出了积极贡献。三是进行细毛羊标准化舍饲圈养的 典范引导，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被， 探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业。四是近些年国 家省市县不断出台系列强牧惠牧政策。政策是产业发展的基础，各级党委政府不断加大扶持力度，从财力 人力物力都给予了重点倾斜。为实现吉林省牧业又好又快 发展，省委省政府提出了加快畜牧业发展四年提升的 总体目标，继而，县实施了牧业产业大县建设发展战略， 通过强有力政策环境扶持，实现了在牧业生产上该投的投 足，该给的给足，该补的补足，极大地调动广大群众养殖积 极性五是项目区具有良好的饲养基础。县是吉林省畜牧 业生产大县，细毛羊是当地的主导产业，也是农民收入的主 要经济来源，饲养历史悠久，无论是传统养殖还是现在的舍 饲半舍饲精养，当地农民都积累了丰富的饲养经验，经过 培训，完全可以按照先进的生产技术设施进行生产。六是有 丰富的劳动力资源。充分发挥项目区丰富的劳动力资源优 势，全面提升农村整体经济成效，是加快我区社会主义新农 村建设和实现全面小康社会的有利条件。全县农业人口 万人，劳动力人口占万人以上，随着农业产业结构 的调整，农村剩余劳动力越来越多，目前已达万多人，农 村劳动力相对过剩，大量的劳动力资源也就成了项目区的巨 大人力资源优势。该项目的实施，加大了对他们的科技培训， 让他们掌握了过硬的实用技术，从而提高了自身素质，增强 了就业竞争能力，拓宽架粉碎机和铡草 机。 备有长米宽米的给浴池青贮窖个方形或 圆形有条件的可用砖建。 半舍饲可在舍南米修高米的墙，可 做冬季扣棚用。 三采用先进的科学饲养方式 长草短喂，青贮加块根饲料。 羔羊育肥技术，并对母羔羊断尾和公羔去势技术，从 而提高养羊的经济效益。 第章项目综述 项目建设背景 连续七年的中央号文件均提出了集中力量 支持农业产业，促进农民增收致富，充分反映出党中央国 务院对农村农业和农民的重视和关注。同时，随着世界经 济对我国经济的影响进步加深，城乡差距贫富差距的进 步拉大，贫困人口的相关问题也就成为党和政府越来越关 注的民生问题。为此，年月日，国务院扶贫开发领导 小组办公室制发了关于开展年科技扶贫综合试点工作 的通知，旨在解决制约贫困地区发展主导产业特色优势 产业发展的关键技术和关键环节的问题，把发展牧业生产和 解决农民贫困问题有机的结合起来。 县具有优越的地理条件和自然资源条件。县位于吉 林省西部，地理位臵县位于吉林省西北部，处于东 经，北纬 之间。全县幅员面积平方公 里。其中耕地面积万亩，旱田面积万亩，水田面积 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万亩，草原面积万亩。全县所辖个乡镇个国有 农林牧渔场个村。总人口万人，由汉蒙回等 多个民族组成。农业人口万人。境内有江三河 嫩江洮儿河二龙涛河呼尔达河流经我县，粮食年 产量万吨，年产以玉米秸秆为主的农副产物近万吨， 年产草量在万吨以上，是吉林省畜禽养殖业的黄金带。 县是全省畜牧业生产大县之，年全县羊发展到 万只以上，其中细毛羊发展到万只。细毛羊不但是当地 牧业经济发展的主导产业，也是当地农民收入的主要来源。 根据关于印发国务院扶贫办科技扶贫综合试点项目申报指 南的通知文件精神，结合我县实际，拟定实施吉林省县 细毛羊基地建设项目。通过项目实施，能够有力地推动县 牧业生产水平的提高，示范和带动周边细毛羊基地的建设， 大力推广先进适用技术，促进优质牧业生产，增加贫困农民 收入。因此，该项目是在国家大力扶持牧业产业发展现代牧业促进农民脱贫致富 的有效途径。县是传统的细毛羊养殖区，但是由于受传统 养殖观念的影响，饲养水平落后，羊毛产量与先进省平均水 平略低，并且生产效益比较低，农民增收困难。保持和提高 细毛羊综合生产能力必须切实解决好这个问题。该项目推广 批先进适用技术和新品种，有效提高当地细毛羊品质和产 量，达到降低生产成本，提高养殖效益的目的，对项目区农 民增收和促进区域经济发展将起到积极的带动作用。 细毛羊基地建设是符合牧业产业发展政策和方向的 需要。县是我省饲养细毛羊最多的县份，细毛羊是县 畜牧业的当家品种。年，被国家农牧渔业部确定为培育 中国美利奴细毛羊基地县。由于县饲养细毛羊历史悠久，饲养数量大，使得细毛羊生产在全县畜牧业生产中占有重要 地位。进入年代，由于羊毛价格下跌，肉价上涨以及羊 毛科学管理工作滞后政策措施不到位等原因，细毛羊业呈 下滑趋势，细毛羊数量由最高年份年的万只， 减少到最低年份年的万只，羊毛品质也有所下 降。近几年，各级党委政府虽做了许多工作，滑坡现象得 到初步扭转，但由于我县财政困难，对细毛羊改良工作投入 还远远不足，细毛羊基地乡镇场的人工受精站都没有建 立起来，而且社会化服务体系薄弱，无法很好地为细毛羊生 产服务。细羊毛市场流通体制不完善，缺少购销主渠道，细 羊毛经营主体分散，交易成本高，加之羊毛的现代化管理滞 后，还不能适应当今毛纺工业的需求，这些都直接影响 细毛羊业的恢复和发展。另外，由于我国加入，羊毛的 进口配额将逐渐被取消，关税也将降至较低的水平，这将加 剧进口细羊毛与国产细羊毛的竞争，我国细毛羊将在国际市 场竞争中处于非常不利的境地，面临着继续滑坡的危险。但 同时我国纺织产品出口量将增长，对细羊毛尤其是超细型 细羊毛的需求也将增大，因此，中国纺织工业对细羊毛的 需求将是长期的巨大的，这将对我县经济发展产生重要影 响。 项目建设的可行性 项目具有可行性，具备了各方面的条件，是草原面积 辽阔，居全省大草原之列，总面积达万亩，其中可利 用草场万亩，草原围栏面积万亩，人工草地万 亩，年产草量在万吨以上。草原上生长着多种饲 用植物，其中饲用价值高的就有多种。尤其是的宏观 经济背景下，结合我省优质牧业产业项目建设需要而实施的 牧业基本建设项目。 组织科技队伍，实施科技扶贫。组织大专院校可研院 所为贫困县的依托单位，派遣有实践经验的专家和中青年知 识分子组成科技开发团，并向贫困县派驻科技副县长，帮助 贫困县研究和制定科技开发规划和年度开发计划，筛选开发 项目引进先进的实用技术成果并示范推广，组织技术培训，研究解决产业发展中的关键技术问题，提高贫困地区产业开 发的技术水平。 抓好技术培训，提高农民素质。开发智力是科技扶贫工 作的前提，通过多层次多渠道多形式培训，广泛提高农 民接受和应用技术的能力。通过几年的努力已使贫困地区每 个村组都有自己的技术骨干。绝大多数农民掌握了门 实用技术，是农民成为科技扶贫的真正参与者，保证了科学 技术在贫困地区的大规模推广。 建立健全社会化科技服务体系。各级扶贫部门都建立了 大批以农民和技术人员为主体服务能力较强的技术经济 服务组织，有效利用国家通过雨露计划阳光培训春 风行动等逐年增加的培训经费。邀请养羊专家进行针对性 的培训，充分发挥县良好的养殖基础优势，针对存在的难 点疑点进行多层次全过程全方位的培训和服务。解决羊 产业发展中的产前产中产后的问题。 根据国务院扶贫办关于开展年科技扶贫综合试点 工作的通知国开办发号文件的通知要求， 经县政府研究决定，根据项目指南要求，结合县养羊生产 实际，以县太平堡屯太平种羊场为依托，提出县细毛羊 繁育科技扶贫项目。提高县科学养羊技术含量，增加养羊 效益，促进县经济发展。 项目建设的必要性 细毛羊基地建设是提升农民科技素质的要求。据调 查，农村贫困人口和家庭文化程度普遍性偏低，对新品种 新技术接受能力差，不敢用也不会用新品种新技术。其结 果也进步拉大了其和般农户之间的收入差距，进步加 深了其贫困程度。很多农民仍在保持着传统的生产方式，严 重影响了牧业效益和农民收入的提高，给牧业的可持续性发 展造成了严重障碍。要从根本上改变这样的恶性循环状况， 找到种行之有效的能在短时间内迅速提高贫困人口及广 大农民文化素质的办法已成当务之急。 细毛羊基地建设是发，距沈阳公里，距北京公里。长白高速公路 和筹建中的嫩丹高速公路长白快速铁路又从腹地穿过，必 将缩短与全国各地交流与合作的时空距离。 片区产业发展情况 十五期间，全县扎实工作，实现了国民经济和社 会事业稳步健康的发展。年，县地区生产总值达到亿元，是年的倍。三次产业比重由 年的调整到。 第三章项目实施区域概况 项目实施区域总体概况 县太平堡种羊场始建于年，位于县城西南 公里处，齐平铁路线北侧，北临齐白公路线，西南与镇南 种羊场接壤。全场总幅员面积平方公里，耕地面积 公顷，草原面积公顷。总人口口人，劳动力 人，贫困人口人。年人平均收入左右，属 于低收入和较低收水平。羊场总占地面积平方米，羊 舍建筑面积平方米，采精站处平方米，兽医室 间平方米。现有职工人，从事畜牧科技人员人