要的 作用。在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不 可替代的面，特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有 独特明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法 可比的。中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组 成部分，也是国际医药，特别是植物药天然药等的有机 组成部分。近年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。 国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。工业的发展和全球 生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后 国际医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青 睐。我国加入后，国际社会对中药的认识不断提高，因 此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值平 均每年增长，利润和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源， 很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之 多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临 濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需 要。但是由于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产 投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良 种科技推广力度不够，加上生长周期长，致使县中药材 产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应 求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药 材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导 致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优 化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。因此，实施中药 材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实 现农业资源优化配置意义重大，非常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配 置的基础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形 势尤其是在中国入世以后，农业和农产品将面临着更大 的冲击和更激烈报告报批和作业设计等准备工作并 具体落实种植基地地块年月年月完成 中药材规范化种植基地亩种植工作，同时期内完成初 加工厂的建设工作。 项目运行管理 项目管理 项目建成后，将独立核算自主经营。 项目运营模式为采用合作社基地农户的形 式，具体为合作社提供优质种子及种苗给农户，同时承担 培训提供技术等费用，农户自行种植管护采收。农 户与合作社达成干药材收购协议，产品统由合作社进行 收购，收购价实行最低保护价。公司通过对项目投入获得 优质原料，并通过加工统标准品牌集约化销售获得效 益。 资金管理 第章总论 项目提要 项目名称 东寨镇上三坝村中药材规范化种植及加工建设项目 建设地点规模期限及建设内容 建设地点 项目区位于永昌县东寨镇上三坝村。东寨镇上三坝村 位于国道南公里处，因地处三干渠上游而得名，村 委会驻地庙儿庄，全村辖个村名小组，户，人。 全村总耕地面积亩，人均可耕地面积亩。全村以 优质啤酒大麦小麦种植为支柱产业，以发展舍饲养殖和劳 务输转增加农民收入，年全村农民人均纯收入元。 建设内容规模 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 建设中药材规范化种植基地亩其中甘草 亩黄芪亩，年产甘草吨，黄芪吨。 建设中药材初级加工厂个，产品为黄芪甘草 等饮片。 相关技术培训及指导。 建设期限 建设期年年月年月。 项目辐射范围及带动能力 项目辐射范围 本项目建设亩中药材种植基地，采用合作社 基地农户的运行机制，项目建设地点位于东寨镇上三坝 村。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使全村户农民直接受 益。 二中药材试种植基本情况 种植情况 年，在圣基中药材种植专业合作社的带动下，本村 种植甘草亩，黄芪亩，总计种植亩，总产 值万元。按照本村中药材长远发展规划，计划在三年时 间内完成种植中药材万亩，通过建立新型的农业产业化模 式，与专业院校科研院所的合作，打造集中药材种植收 落实企业自有资金落实，已 具备建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益 显著，项目可行。 四存在的问题与建议 种苗供应是项目成败的关键，合作社应将其作为项 目建设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋 势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所 进行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出 相关中药材贵州标准。 该项目为种植项目，投入大生产周期长。因此， 建议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投 标管理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管 理，提高投资效益和建设效果。 由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前 的生产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经 营方式突出，现代生产管理化程度低。受传统生产方式的 制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生 产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业 农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用，优质农产 品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术而达不到预期 效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以大麦种植为 主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮基 本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分 发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增 高，农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大， 这同样是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素之 。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施， 是实行综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之 路，通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选 繁育和推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步 实现良种化规范化科学化中药材生产模式三是走可 持续发展道路，进步改善和保护农业生态环境，大力推 广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害无污染的绿 色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土地的永续 利用四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带 动，不断提高劳动者素质，利用购加工经营为产业链的全新中药经营模式，实现中药产 业的规范化集约化。进而使中药材生产成为本村继洋葱 洋芋之后又农业支柱产业。 二取得的经济和社会效益 种植中药材产生的经济和社会效益相当明显。是增加 了本村农民的收入。种植中药材每亩平均收入达元， 种植般农作物收入不足元，每亩新增收入元以 上，概算年全村新增收入多万元以上，人均增收 元以上，经济效益相当显著。二是优化了产业结构，推 动传统农业向特色农业转变。三是促进地区土地流转，实现 土地向集约化和规模化发展。农户在自愿基础上，按照追求 经济效益最大化的需求，在土地种植无风险且产出大幅度增 加的情况之下自发将零碎的土地交由基地租种，实现了经济 收入最大化，从而也促进了本村土地向集约化和规模化发展 进程。四是促进农业综合开发。在土地向集约化和规模化发 展过程中，对所种植土地的路渠等水利设施建设进行了完 善，同时，在促进退耕还林林业产业水土保持生态环 境建设方面都有定的积极推进作用，并取得了较好的效 果。五是农民不离土不离乡，减少如出现的留守儿童等问题。 六是种植所产生出的效应将会向周围村镇以及全县各个乡 镇辐射。 三综合评价和论证结论 综合评价 上三坝村中药材规范化种植及加工建设项目建设符合 国家开发战略，符合国家农业产业政策。项目依托特有的 自然资源，以市场为导向，以增加农民收入为出发点和落 脚点。项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业 与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术服务， 建设中药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购 协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时最大限 度保证公司获得优质原料的运行机制，是对合作社建基 地基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药 材种植基地，使约户农民直接受益。同时，项目建成 后，具有较强的辐射性和示范带动性。项目建设可切实调 整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到 实处。 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济 可行技术先进可行土地生肌。用于气虚乏力久泻脱肛自汗水肿 子官脱垂慢性肾炎蛋白尿糖尿病疮口久不愈合。 甘草药材名称，是种补益中 草药，药用部位是根及根茎，药材性状呈圆柱形，长 ，直径。外皮松紧不，表面红棕色或灰 棕色。根茎呈圆柱形，表面有芽痕，断面中部有髓。具有显 著的纵皱纹沟纹皮孔及稀疏的细根痕。质坚实，断面 略显纤维性，黄白色，粉性，形成层环明显，射线放射状， 有的有裂隙。气微味甜而特殊。功能主治清热解毒，祛痰止 咳脘腹等。喜阳光充沛，日照长气温低的干燥气候。甘草 多生长在干旱半干旱的荒漠草原沙漠边缘和黄土丘陵地 带。它适应性强，抗逆性强，是植物界抗干旱的能手，斗 风沙的先锋。 二市场需求 随着我国加入世贸组织和国家对中药发展的重视，中 医药将全面走向世界。目前，我国中成药的产业规模越来 越大，年销售额已从年近亿元增加到现在的多 亿元约合亿美元，天然植物药品是目前国际市场的 热点，年增长率超过，到年，天然药物和保健食品 的贸易将突破亿美元，中药市场需求量大。我国人口 占世界的五分之，形成了个巨大的市场群体。 本项目产品均属于中成药制品中用量较大品种，其发 展空间十分巨大。近十年来，各中药材价格稳中有升。据 专家预测，随着我国加入以及中医药被世界范围内越来 越多的人所接受，地