套，难以开展重 大动物疫病病原分离监测等实验工作。 三发展链式养猪的必要性 通过政府部门帮助埋单，可以说从部分改变这现 状，向想养猪能养猪会养猪的有知识有头脑的农户免 费提供猪种，成立链式养猪协会，制订章程，严格管理。同 时不断吸收新会员，状大养殖规模。先期领到母猪的农户， 每年无偿拿出头猪崽给没有领到母猪的新会员，采取鸡 生蛋蛋孵鸡的链式发展模式，加快农村发展进度，真正实现小平同志讲的允许部人先富起来，先富起来的帮助 没有富的，最终达到共同富裕。 符合国家产业扶贫政策及镇康县人民政府十二五 积极发展养猪业发展的规划。项目的建设，在土地饲料资 源需求等各方面与当地整个农业生产发展不仅没有实质性 矛盾，而且对积极探索粮食生产养殖等产业协同发展，资 源综合利用的生态农业发展路子，实现粮食饲料作物和 养猪在种养殖中长短结合，取长补短相互促进，促进种植 业和养殖业的良性互动，协同发展。进步加快全县农业产 业化进程，提高全县农业综合生产能力，促进农业农村经济 全面发展将起到积极的推动作用。 实施勐捧镇链式养猪项目，是促进农民增收和推进 社会主义新农村建设的需要。以市场为导向，科技为支撑， 效益为中心，走重点抓示范，辐射促全镇乃至全县的发 展思路，探索出条适合我镇养殖业发展的农业发展路子， 促进全县农业稳步发展，农民持续增收，是实现富民强县 促进农民增收和全面推进社会主义新农村建设的需要。勐捧镇链式养猪项目，是促进农民增收的短平快项 目。 我镇养猪的现状 我县地处祖国西南边陲，长期处于经济欠发达地区，农 村人口占总人口的，农民经济收入是种养殖业为主，生 猪更是作为养殖业的首选，但长久以来，由于资金欠缺，发 展缓慢，主要是家户自繁自育，规模档次直上不去， 养鸡为殖方式是动物防疫工作的需要，也是我镇养猪 业走向现代化的必然要求。根据各地实际，分类指导，稳步 推进，发展不同形式的规模化标准化养殖。及时总结发展 养殖技术，推进养殖方式的转变。 二链式养猪效益分析 链式滚动解决了农户资金短缺的困难。过去农村想 通过养猪致富，但缺乏资金的农户主要依靠农村信用社的小 额贷款，但这类贷款数额少，门槛高，周期短，利率高，导 致农户缺乏发展规模化养殖的启动资金和配套资金，影响了 养殖大户的发展和养殖小区的建设进度，制约了农村现代畜 牧业的发展。 解决了养殖户怕技术不够的困难。由于过去家 项目工程名称 畜牧防疫体系建设及发展滚动式养猪项目。 二受益对象 受益对象是勐捧镇。 三项目建设的必要性和紧迫性 加强动物防疫体系建设的必要性和紧迫性 加强动物防疫体系建设是保障公共卫生安全的需要 我国作为养殖大国，人畜共患病时有发生。长期存在的 动物炭疽结核病口蹄疫蓝耳病等，直接或间接来源于 动物，年我国首次出现了人感染禽流感病例。现代社会 人与动物之间距离的不断缩小，使动物疫病向人间扩展的可 能性增加。人畜共患病不仅给养殖业及相关产业造成巨大经 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,济损失，影响国民经济的持续健康发展，而且直接威胁人类 健康，打乱正常的社会生活秩序，引发严重的社会问题。此 外，随着动物养殖过程中兽药的广泛应用，动物产品中兽药 残留问题日渐突出，抗生素类药物残留超标率居高不下，同 样影响到人民群众的身体健康。加快我国动物防疫基础设施 建设，是确保动物源性食品安全和有效保障公共卫生安全的 重要组成部分。 加强动物防疫体系建设是促进养殖业持续健康发展 的需要 养殖业是我国农业和农村经济结构战略性调整中的优 势产业，发展前景广阔。重大动物疫情的发生，给养殖业生 产造成巨大损失。全国种重点动物疫病每年导致生猪发 病万头牛发病万头禽发病亿只。水生动物发病率约，危害程度日趋严重。据测算，我国每年仅 动物发病死亡造成的直接损失近亿元，相当于生 物多样性，维护生态平衡具有重要作用。不少野生动物自身 携带病毒，容易导致野生动物种群出现重大疫病，造成珍贵 濒危野生动物物种灭绝，影响自然生态平衡，也对人类社会 构成威胁。同时，由于我国野生动物疫源疫病监测体系较为 薄弱，在涉及共同承担防控源自野生动物疫情的国际义务 时，些国际组织或机构借此对我国相关工作进行蓄意攻 击，对我国国际声誉和对外形象造成不利影响。加强动物防 疫体系建设，有利于加强野生动物保护工作，维护生态平衡 和我国国际形象。 二我镇动物防疫体系现状 动物防疫体系建设情况我镇动物防疫体系建设始于上个世纪年代。相当 个时期内，由于养殖业生产规模较小，商品率不高，基础设 施落后，动物防疫体系建设进展缓慢。改革开放以来，养殖 业得到了长足发展，县委政府逐步加大了对动物防疫设施的 投入力度，尤其是年中央实行积极的财政政策以来， 对动物防疫基础设施的投入显著增加。建设了些项目，对 重大动物疫病的预防控制和扑灭发挥了积极作用。 动物防疫体系存在的主要问题 基层动物防疫工作基础薄弱。是基层动物防疫 机构不健全，定位不清，体制不顺，设施落后二是畜牧兽 医机构缺少必要的预防诊断检疫和监测手段，不能正常 开展工作由于基础设施标准低，有相当部分不能有效开展 工作。四是基层动物防疫人员工资和日常业务工作经费保障度低。 应急反应机制不完善。是目前我镇动物疫情测 报方式技术和手段落后，信息采集点少信息量小。疫情 报告统计周期长，时效性差，不能及时反映动物疫情动态， 难以对重大动物疫病做出早期预警预报，陆生野生动物疫源 疫病野外监测预警工作基本处于空白状态。二是隔离消毒 扑杀无害化处理等动物疫情快速处理设施设备明显不足。 三是我镇动物防疫指挥调度疫病诊断扑灭控制等应急反 应机制不完善，疫区动物扑杀评估和补偿机制不健全，不能 快速组织动员人力财力物力，采取应急处臵措施，迅速有效 地控制扑灭疫情。四是缺乏部门地区间有效的信息交换和 组织协调机制，联防联控难以落实。五是动物防疫物资储备 制殖业总 产值增量的左右。我国养殖业正处在个从量到质转换 的重要时期，动物防疫体系薄弱，已成为制约我国养殖业发 展的首要因素，加快建设的任务十分紧迫。 加强动物防疫体系建设是增加农民收入，繁荣农村 经济的需要 养殖业收入增长对农民家庭收入增长的贡献率已达 以上，成为农民现金收入的主要来源。发展养殖业是增加农 村就业门路的现实途径，目前全国从事养殖业的劳动力超过 亿人。年发生的高致病性禽流感疫情，使养殖农户 加工贸易企业蒙受了巨大损失。初步估计，全国农户减收达 亿元，企业减少销售收入亿元，减少就业岗位上百万个。加强动物防疫体系建设，预防和控制口蹄疫禽流感等 重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于促进产 业发展，繁荣农村经济，增加农民收入至关重要。 加强动物防疫体系建设是提高我国动物产品国际竞 争力的需要 我国畜禽品产量世界第，在国际上具有比较优势，但 畜产品出口不足产量的，水产品出口不足产量的。主 要制约因素有两个是动物疫病。根据国际动物卫生法典 要求，没有种类动物疫病的国家可禁止从尚未消除以 上疫病的国家进口动物及动物产品。而我国目前尚有禽流 感口蹄疫新城疫猪瘟等种类动物疫病我国 类动物疫病大体相当于国际类动物疫病，二三类动物疫 病大体分别相当于国际类类动物疫病没有得到消灭或有效控制，直接影响到我国动物产品的出口。二是兽药残 留超标。近几年，我国出口欧盟日韩及东南亚等国家的 动物产品，多次被检出兽药残留超标，导致动物产品出口屡 屡受阻，并已影响到我国动物及其产品的国际声誉。因受动 物疫病影响，年我国肉类禽蛋出口量比年下降 以上，其中活畜禽类产品出口下降。此外，我国动 物源性食品因氯霉素等残留超标，曾被欧盟等国禁止进口， 国内相关企业蒙受巨大损失。建设动物防疫体系，有效控制 类动物疫病及兽药残留，是提高我国动物产品整体质量和 国际竞争力的关键。 加强动物防疫体系建设是保护野生动物维护生态 平衡和履行国际公约的需要野生动物是地球生态系统的重要组成部分，对于保全的跟 踪追溯能力。到年包括高致病性禽流感口蹄疫在内 的重大动物疫病实现全方位控制区域性消灭。有力保障动 物产品质量安全和人民群众身体健康。积极探索链式养殖发 展模式，把链式滚动养猪建设成为全镇养殖龙头企业，带动 广大农户发展养殖，共同富裕。 七项目编制依据 为依托资源优势，抓住国家和省市加快发展畜牧产业 的良好机遇，推进科学养殖生产发展，根据国家科技扶贫产 业投资指南及镇康县十二五畜牧产业发展规划镇 康县年加强动物防疫体系建设的通知，结合勐捧镇实 际，特编制镇康县勐捧镇畜牧防疫体系建设及发展链式滚 动养猪项目报告。 八投资预算与资金来源 资金预算总投资万元，其中勐捧镇动物防疫体系总投资万元，个链式养猪大户物资折 资总投资万元，猪舍做工费万元。 二资金筹措总投资万元，申请上级补助 资金万元，自筹万元。 三勐捧镇动物防疫体系总投资万元，其中 镇级防疫体系万元，村级防疫体系万元。 镇农业综合服务中心动物防疫室计划投资万 元平方米元平方米万元 镇农业综合服务中心动物检疫室建设计划投资 万元平方米元平方米万元 冰柜台计划投资万元台元台 万元 冷藏柜台计划投资万元台元 台万元 动物检测仪套计划投资万元套 元台万元 四村级防疫室 冰箱台计划投资万元台元台万元