新县城建设步伐。 到年，新县城初具规模，面积达到平方公里，总人口 万人。基础设施建设日趋完善，城市功能基本具备，现代化的 城市雏形初步显现。城镇建设体系也进步完善，主导产业初步 形成，吸纳就业支撑园区和促进发展的能力增强，城镇化水平 达到以上。在建设新村镇的内容上，盘山县提出，将在新 房舍新设施新环境，培养造就新农民和发展农村新产业树 立新风尚建立新机制上取得新突破。着力抓好村镇建设规划， 逐步形成以县城为龙头周边辐射区域为龙身村屯为龙尾的城 乡体化格局拓宽农民致富渠道，注重发展富民产业，突出园 区板块经济，壮大产业集群培养有文化懂技术会经营的新型农民，提升新农村的标准扎实开展文明村镇创建活动，倡导 健康文明科学的生活方式坚持多予少取放活的原则， 扩大公共财政覆盖农村的范围，拉动农村经济发展。到年， 盘出。项目层次高。完善的基础设 施建设使国内外大集团大企业大项目乐于落户。上海杰事杰 成都康泰等企业就是典型代表。项目体量大。上半年开工建设的 投资超千万元的个项目中，超亿元的个。项目形成的优 势特色产业鲜明。振兴生态造纸新材料等具有明显地方特色的 产业迅速兴起，优质特色农副产品生产加工和交易前景可观。项 第章总论 项目实施背景与依据 盘山县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河 下游，渤海之滨。东与台安县海城市隔河相望，南与盘锦 市区大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东 经，北纬。全县 下辖个镇，个乡，个行政村。总人口约万人。有 汉满蒙回朝鲜等民族。面积约平方公里。 耕地万亩其中水田万亩，旱田万亩，牧草地 万亩，林地万亩，苇田万亩，滩涂万亩。资源比 较丰富，辽河，大辽河等条大中小河流经县内在辽东湾入 海，青年红旗八三大平原水库储水量达万立方 米，大小坑塘星罗棋布。绿洲，湿地面积近百万亩，有亚洲 第大苇田和辽东湾最大的湿地。 辽河入海口的国家级自省经济强县 是盘山县的首要任务。在工业发展上，继续实施工业强县战 略，做强做大工业，加大结构调整，建成具有现代化管理市场 化经营高科技拉动促进社会效益增加扩大就业人数提高 税收辐度的工业经济体系。在此基础上，改造和提升石化产业， 推进新型建材业促进汽车等机械制造产业发展造纸和印刷 塑料制品及农产品加工业。到年，第二产业增加值预计达 亿元，年均增长率在左右。在把工业作为强县之本 的同时，积极推进农业化步伐，围绕优粮扩渔增菜强畜 改苇兴林壮企，着力抓好粮食稳定增产农业持续增效农民不断增收农村稳定和谐四件大事。做好以优布局扩基地 创品牌壮龙头抓定单强服务治环境兴水利转移农村 富余劳动力工作，提高农业综合生产科技创新农产品市场竞 争能力，力争把盘山县建成国家重要的优质特色农产品生产和加 工基地，打造全国有机食品基地。到年，农业增加值预计 实现亿元，年均增长左右。以发展服务业旅游业 现代物流业房地产及信息服务业为主的第三产业为经济发展注 入了新的生机和活力。到年，全县第三产业然保护区生存着珍稀鸟禽丹顶 鹤黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹凤鳍鱼等名 特水产品也在这里凭借潮汐溯河产卵。县域内有海岸线 公里，浅海滩涂多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类繁多， 人工养殖条件优越。井盐可供开发利用面积万亩，储量达 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万立方米。石油天然气储量丰富，我国第三大油田 辽河油田的主要产区以及国家特大型企业华锦集团均坐落 于县域内。这里的风景秀美迷人，有辽阔壮观的红海滩闻 名遐迩的辽河碑林和盘锦森林公园等旅游区，而且依傍闾山 名胜风景区，是观光浏览的极好去处。 近年来盘山县审时度势，以科学发展观统领全局，将构建 社会主义和谐社会的要求贯穿始终，围绕农业富民工业强县 生态立县发展目标，实施工业化城镇化产业化生态化四 大战略。按照个加快，两个提高，三个开发，六个突破的要求， 完善城五区带三个布局，突出经济强县城乡统筹生 态县建设，社会事业全面发展及人民生活水平全面提高五个重 点，将盘山推上了个新的起点。 打造全省经济强县。加快经济结构调整，打造金融支持抓投入。金融机构的资金注入是加快基 础设施建设的重要渠道，盘山充分发挥县建投公司作用，加强与 各银行金融担保公司之间的联系，扩大融资范围，争取最大的 金融支持。上半年，仅县建投公司争取金融部门支持资金就达到 亿元，实际到位亿元。这么大的融资量，对盘山来说是 空前的。这些资金主要用于新县城路网建设新材料产业园路网 建设吴家精细化工循环经济园路网建设杰事杰康泰标准化厂 房建设及客运专线建设。他们变现闲置资产抓投入。年， 老区资产变现万元，主要用于新县城医院供电等基础设 施建设。招商引资抓投入。全县把招商引资作为拉动基础设施建 设的主引擎，抓紧抓牢，咬住不放。实施全员招商，量化指标， 硬化措施，人人有任务人人有担子，全覆盖全动员全参与。 实施重点招商，在参加省市政府组织的次域外招商活动的同 时，组织各乡镇各部门不定期域外招商。目前，全县各乡镇 各部门已组织不同规模的招商活动次，取得了明显成效。在 走出去的同时，坚持请进来，年月份，盘山县利用天时间召开了投资环境说明会，邀请市直余个部门负责同志参 加，市直多个部区的给排水设施 供电线路变电所和通信等工程陈家新型防水材料产业园完成 基础设施建设投资万元，新建了四座过水桥，部分地块场地整平，道路两侧路灯基础和家企业的电路改造等工程吴家精 细化工循环经济园基础设施投资万元，完成园区水电和线 路改造及场地整平。 新县城基础设施投资全面铺开。上半年，新县城开工项目 个，完成投资亿元，同比增长。其中，投资万 元主要用于曙光路府东北路北段跨沟盘运河桥沟盘运河景 观带等建设投资亿元用于污水处理厂及供电供暖供气 等基础设施建设投资亿元用于建设建筑面积万平方米的 县级医院九年贯制学校等，目前项目已开工。 小镇城重点基础设施建设突出便民为民。上半年，个建 制镇重点基础设施项目项，累计投资万元，同比增长 。其中新修柏油路公里，投资万元新修砂石路 公里，投资万元投资万元新修暗排公里明排公 里投资万元新安装路灯盏投资万元改造自来水 管线公里重点基础设施的建设，不仅极大地改善了人民群众 的生活条件，符合了民心民意，为经济发展储备了丰厚的能源， 特别是在项目建设上表现尤为突门达成了投资意向。项目建设投资实现历史 性突破。全县年上半年项目设施建设完成投资亿元， 同比增长。上半年全县总计推进实施超亿元项目个， 超千万元项目项，其中竣工项目项，同比增长开 工建设项目项，同比增长。社会事业基础设施投资增 长比例加大。上半年完成投资亿元。重点投资包括公路建 设完成投资万元，重点完成了滨海之路建设，打通了通往 海边的黄金通道投资万元用于解决贫困家庭住房和 建设老年福利院完成投资万元，重点解决了沙岭高升 东郭胡家个乡镇万人的饮水安全问题。农业基础设施投资 继续保持高位增长。农业基础设施建设投资亿元，同比增长 ，完成年计划的。投资万元完成亩设施农业 建设投资万元完成岗毗岭护岸沙岭高套子护岸及堤防整 治工程投资万元完成青年水库整修加固投资万元 完成个排灌站的更新改造工作，新建座田间桥涵闸，总土 方量达到万立方米。园区基础设施投资进步加大投入。上 半年实际完成投资亿元。其中开发区基础设施建设投资 万元，完成了开发区水电路和土方工程西部生态经 济区基础设施建设投资万元，完成了经济发展。到年， 盘山县农村基本生活条件得到改善，北方农村能源生态模式全面 推广，人民生活质量和生活水平显著提高。自来水普及率村村 通油路四进院等都将达到。 加快全国生态县建设步伐。着力打造具有北方特色水产风 格物流配送园林式生态型资源永续利用的生态大县是十 五规划的精彩之笔。为跨入全国生态县先进行列，盘山县对 生态县建设提出了更高要求壮大生态农业发展生态工业开 发生态旅游推广循环经济。发展以河蟹文蛤泥鳅鱼为主的 水产品生态养殖业，建设各具特色的生态种植业养殖业园区， 扩大三品认证面积。推行清洁生产，形成低投入低消耗 低排放和高效率的节约型增长方式。合理开发自然和人文旅游资 源，规划观光园区，发展生态旅游业，形成生态资源保护生态 资源利用生态资源增值生态资源再保护的良性循环。 全面提高人民生活水平。推进宽裕型小康县建设，提高人民 生活水平是十五时期实现的最终目标。十五期间， 盘山县提出积极的就业政策，建立规范的覆盖城乡的新型社会救 助体系，推进居民消费结构由初步小康型向全面小康型转变。提 高人口素质，建立和完善依法治理村民自治优质服务政 策推动综合治理的人口和计划生育机制。改善交通条件，加快推进公路现代化建设。十五期间，重点抓好县级以上公 路升级改造，实现村村通油路。建立信息工程，大力发展电话网 数据通信网智能业务网，实现光纤到村。到年，人均生 产总值达到元，城镇职工年平均工资元，农民人均 纯收入达到元，率先跨入宽裕型小康县行列。 盘山县基础设施建设步伐持续加快。投资万元建设滨 海支路，投资万元建设基本农田，投资万元建设县人 民医院，投资万元建设客运站和交通大厦„„项目设施建 设完成投资亿元，同比增长新县城建设完成投资 亿元，同比增长个建制镇基础设出台的加大基础设施投 入拉动经济增长的