1、“.....各级政府大力支 持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地 社会具备互适性承建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。 项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良 好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实建设资金主 要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备 项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了前瞻性和 先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著， 建议尽快申报立项，开工建设。 建议 该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区 关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，是项目尽快开工建设，早日发挥效益。 该项目已列入年重点建设工程......”。

2、“.....确保工程质量。 项目设计的水平和工程施工的质量与进度，直接关系着今后项目服务 功能的发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计越 性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统美德，把每个敬老院都 建成供养社会主义公共道德的示范窗口，将对全社会尊老养老起到潜移默化的 教育作用，促进农村养老观念的变化，促进广大农村生育观念的变化。农村敬老 院是我们开展社会公德教育的个非常好的学校，让这些五保老人生活好。居住 好胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大。 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保 集中供养适应了农村经历社会变革发展的实际需要......”。

3、“.....敬老院院内 二项目编制依据 农村五保供养工作条列 民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作的通知 关于转发民侦探关于报送农村敬老院建设规划方案的通知的通 知 国民经济和社会发展第十五年规划纲要 国民经济和社会发展第十五年规划 投资项目可行性研究指南 国家有关政策法规及其他相关材料 建成房屋幢，总建筑面积 平方米，计划拆除危房平方米，新建房屋面积平方米，其中 新建幢层砖混结构居住房，新建幢层办公服务用房。维修 原有住房，硬化道路面积，绿化面积为。 六项目建设方案 主体建筑应安全适用经济，在条件可能的情况下应注意美观和地方 民族特色。 建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理体现清新典雅朴 素的特点。 建筑物的维护结构及屋面......”。

4、“.....农村敬老院的建设应满足防水防盗等安全要求，符合适用安 全经济美观的原则。 七工程建设进度 本项目建设工期个月，从年月底开始至年月完成， 年月底完成可行性研究报告，年完成施工图设计工程招标。从 年初开工建设，年月竣工验收，月投入适用。 八投资估算与资金筹措 资金来源全部建设投资共计万元，按照政府相关补助办法，由县级专 项经费补助万元，乡级专项经费补助万元，级补助万元，共 万元，占全部建设投资的申请省级专项资金补助万元，站全部建设投 资的。 九结论 本项目的建设符合当前党中央国务院关于大力加强新农村建设工作 的系列方针政策，促进社会主义精神文明建设的需要是满足当地农村群众对 物质文化生活越来越多......”。

5、“.....并在 农村敬老院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景项 目建设的必要性建设条件建设规模及内容技术方案项目建设进度和组织 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项 目的决策提供依据。 四项目建设的必要性 搞好乡政敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生 活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推 进农村建设的客观需要。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老 人在人生的晚年能够分享经济社会法杖和改革的成果，使他们在晚年受到各级党 委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会注意制度的优越性，而 且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统美德......”。

6、“.....五保 集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模 式和管理方式。 做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新 农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进步提高象五保集中供养率，夯实 农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义农村应有之意。 五项目建设规模 向敬老院现有地面积平方米，年人生的晚年能够分享经济社会 发展和改革开放的成果，是他们在万年受到各级党委政府和社会各界的关注和 尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼 扶老助残的传统美德，把每个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口， 将对全社会尊老敬老养老起来潜移默化的教育作用，促进农村养老观念的变 化，促进广大农村生育观念的变化......”。

7、“.....胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大，构建和谐社会的需要。 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，区委区政府也提出建设和谐 的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我 们中华民族的优良传统，新建农村敬老院对的弱势老人提供了个 老有多养老有所学老有所为老有所乐的好场所，使老年人的晚年生活 丰富多彩快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 当地农村养老社会发展现状 敬老院修建于年，占地面积平方米，现有两层砖混结构房 屋大小房屋间，建筑面积平方米，临时建筑平方米，已属陈旧危 房。现院内居住五保老人人，分散供养人，老人居住十分拥挤，不安全因 素多。因此，围绕老有所养病有所医老有所葬的总体要求，结合 实际，对原乡敬老院进行改扩建......”。

8、“.....十五期间五保老人集中供养 任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健 全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民 利益和农村稳定的主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著 提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养 老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号 明传电报精神，拟扩建乡敬老院。 二项目建设的必要性 搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生 活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推 进新农村建设的客观需要。做好农村五保集中供养工作是落实立党为公执政为 民要求的具体体现。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最 迫切的问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源，又无法定的赡养义 务人......”。

9、“.....我们开展的农村五保集中供养工作，吧解 决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点，所以说，它是党和政府执政为民最直 接最具体最生动的体现。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老 人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革了开放的成果，使他们在万年受到 各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于改善农村公共服务设施， 提高公共服务质量。 五保供养对象事农村最困难的群体。解决这部分人的生活问题，关系到党和 政府在农村工作中的形象。党中央国务院对农村五保对象的生活十分关心，温 家宝总理在十届人大第二次会议所作政府工作报告中明确提出了完善农村 五保户生活保证制度，确保供养资金的要求......”。