1、“..... 从国家和区域宏观背景来看，国家有关部委和地区各级政府 积极打造国际旅游目的地。年国家发改委在库区经济 社会发展规划中提出要把促进库区经济社会发展作为项长 期的重要的经济任务和政治任务来抓，并把旅游业作为区域的四 大优势产业来培育年国家旅游局等六部委在区域旅游发 展规划中明确提出把作为旅游重要增长极，大坝 峡两坝峡作为国际旅游目的地的优先开发区和重点旅 游产品。 年省委省政府在省国际旅游目的地发展与控制 性规划中明确提出把建成中国顶级国际流的复合型旅游 目的地，把旅游业作为地区第支柱产业来培育。同年，省 在以江两山为龙头的基础上，提出了推进鄂泛而完善的营销网络，旅行社如果组团 困难，往往会取消包船计划或临时退船，游船公司因而受制于人......”。

2、“.....使得旅游的 经营绩效不高。 旅游作为个总体产品，应该是个总体的形象宣传和总体 促销。目前在旅游的宣传促销中，没有形成总体促销的局面，企 第章项目概述 项目基本情况 项目建设背景 项目建设的必要性与意义 是维护旅游形象，提升旅游品质的需要。 有利于集约用地，是发展游船产业集群的需要。 有利于游船集中管理，是确保安全生产的需要。 是发挥龙头带动作用，促进鄂西生态文化旅游圈整体发展的需要。 是应对全球金融危机，促发展保增长的需要......”。

3、“.....近年来，旅游业借助工程所带来的前所未有的发展机 遇，取得了跨越式的发展，旅游接待游客数量旅游创汇持续增 幅高于全国省平均水平。年接待国内旅游者万人 次，增长，国内旅游收入亿元，增长接待入 境旅游者万人次，比上年增长，其中，外国人 万人次，增长。全市旅游外汇收入万美元......”。

4、“.....全市国内外旅游收入总计达到亿元，比上 年增长。旅游总收入相当于的，接待海外游客数量 在国家旅游局统计的地级旅游城市中继续位居第位。旅游业成为 全市中心设计方案 总体布局 大楼分层布臵 交通组织 消防设计 主要建筑装饰材料 结构设计概述 防火 码头工程 码头结构型式及规模 设计高低水位 码头前沿高程 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“.....旅游进入后时期， 正处在战略转型期。处在转型期中的旅游主要存在以下突出的问 题 市场环境与市场秩序问题 首先是旅游市场面临着突出的二元结构问题，即岸上的设 施旅游景点还基本上是垄断性经营，然而旅行社游船的经营已 进入了市场型的过度竞争。旅行社游船为了吸引游客，抢占市场 份额，胡乱杀价，无序竞争现象严重，导致了市场秩序的混乱。其次是政出多门......”。

6、“.....旅游跨地区跨部门，涉及政府 旅游交通航运等多个部门。既有交通和旅游部门的交叉管理，还 有地方港务港监航道码头等部门的介入，导致行业管理弱化。 政府职能部门按计划经济的模式主导市场和企业，在重庆港实施编 班发船营销共享等方式，使得企业自主经营自负盈亏充分参 与市场适应市场竞争的主体地位未能充分体现。此外，参与 旅游市场营运的游船缺乏准入限制和退出机制，导致运力过剩与客 源不足的矛盾十分突出。由于市场秩序的混乱，每年旅游的总体 收入中，有相当部分被票串串拿走，初步测算，约旅 游，从而导致游客实际体验与期望不符。 调查还显示的游客认为旅游娱乐项目不够。由于缺 乏具有水上特色和游船特色的能让游客参与的娱乐项目，没有档次 较高的游乐场所可去，也没有特色纪念品可买，加上从重庆至奉节 的废线......”。

7、“.....便只有吃饭睡觉。满 足不了游客的需求，也放弃了游客二次消费的机会。 经营与营销的问题 旅游经营模式直采用的是以水上客运为主体的线贯通 式顺道游的分散经营模式。旅游景点岸上设施旅行社游船 各自为阵，无法形成合力且存在着诸多的弊端是以水上客运为 主体的顺道游，船舶的硬件设施和软件服务及管理不是以旅游为标 准设臵，表现在舱位空间狭小娱乐设施及活动缺乏服务不规范 服务质量不高安全隐患突出，因而，游客投诉较多。二是由于经 营分散，中间环节增多，加之市场环境差，各种名目的税费繁多， 使得其经营成本高，导致旅游的价格居高不下，又失去了竞争的 价格比较优势。三是销售方面，主要通过客运中心售票网点和旅行 社进行销售，没有建立起广占。 旅游产品问题 旅游产品老化和产品主题单问题突出，不能适应市场需求 的变化......”。

8、“.....游 船服务质量调查显示观光游客虽然仍占，但休闲度假游客 占，而传统的顺道过境游客仅占。这说明目前旅游 仍以观光旅游为主体，但休闲度假旅游的发展趋势已非常明显，未 来游船产品的开发及游船服务都必须考虑适合休闲度假游客的需 求。此外，的游客认为旅游景点线路安排单缺乏选择 性停靠时间不合理，另有的游客认为极不合理，导致游客 实际体验与期望不符。 目前旅游主题单调，游客只能上船观峡睡觉，下船看鬼 进庙，上船下船，紧赶慢赶。游轮沿途是以传统的水运港站作为停 靠点，游客般只能顺道游览个景点，而非全貌，更不可 能深入腹地游览。游客想要体验当地民俗，访问峡江人家，追寻 古老传说，欣赏川江号子，统统没有。想在好看的地方多呆上会，多看上眼，无奈开船的时间又到了......”。

9、“.....只能按交通线路参与省 在以江两山为龙头的基础上，提出了推进鄂西生态文化旅游圈 的重大战略，作为鄂西生态文化旅游圈的核心城市地位得以确 立。本项目被纳入省国际旅游目的地发展与控制性规划 的重点项目，也是鄂西生态文化旅游圈基础设施建设的首批重点项 目。 以经济带开放开发省域副中心城市和鄂西生态文化旅 游圈建设为契机，推进最佳旅游目的地的跨越式发展。市是 省十五期间重点发展的两个省域副中心城市区域的旅游核 心区，目前交通和城市基础设施建设全面加强，城市综合竞争力和辐射带动力进步得到提升，凭借丰富的水电旅游资源优势，将 建成全国水电旅游名城，在乃至全国的旅游增长极地位已经 形成，并且正在成为地区未来旅游重点投资和品牌打造的重点。 世界级水利枢纽工程大坝为增添了垄断性的旅游资源......”。