战略年 交通部公路水路交通十五发展规划 交通部公路水路交通信息化十五发展规划 交通部公路水路交通信息化工作指导意见 交通部关于印发年公路水路交通信息化实施 重点的通知交规划发号 交通部关于调整交通部基本建设质量监督总站主要职责交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 内设机构和人员编制的通知交人劳发号 研究范围及分工 本项目的研究范围是设计并实现交通建设质量与安全监督信息 管理系统。本系统以信息技术为手段，实现交通质监行业的信息资源 共享，动态统计和分析建设工程质量信息 象有着积极的十分重要的作用，建议上级领导部门尽快批准，使建议 项目顺利实施。 目录 概述 项目背景 编制依据 研究范围及分工 主要结论 建设必要性 现状分析 需求分析 项目建设的必要性 总体方案 项目建设目标 项目建设原则 系统功能 性能要求 逻辑方案 总体结构 技术方案 建设方案 应用系统 主机系统 网络系统 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 软件支撑系统 系统安全方案 系统配置方案 配套工程 电源空调及防雷保护系统 机房装修 工程实施条件 社会条件 技术条件 环境保护 运行管理 管理与维护方式 机构和人员配置 实施计划 项目组织 建设工期 进度安排 投资估算与效益评估 投资估算 维护费用 资金筹措 效益评价 综合论证及推荐方案 综合方案比较 推荐意见 问题与建议交通部基发布数据查询等部分功能，获得 了大量的经验和初始数据，为后续工作奠定了基础。随着工作的不断 深入，网站系统在完成现有业务支撑的同时，也逐渐暴露出些问题， 如需要专业技术的操作人员需要大量的人工干预和后台维护业 务修改时的人工成本增加原有的数据设计不能满足当前的业务需 要。交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 为了适应部质监总站全方位的工作和行业监管的需要，建设交通 建设质量与安全监督管理信息系统，实现质量与安全监督管理信息 化，以信息共享和开发利用的形式为交通质监和交通行业及社会服 务，对促进交通运输现代化建设具有十分重要的意义。 本报告从工程可行性角度分析交通建设质量与安全监督管理信 息系统建设的必要性，提出了该系统的基本构架和总体建设方案。 编制依据 国务院办公厅关于进步推进全国政府系统办公自动化建 设和应用工作的通知国办发号 本建设质量与安全监督信息系统工程可行性研究报告 概述 项目背景 工程质量与施工安全，是工程建设的永恒主题。我国经济社会发 展和人民生活水平的提高对交通基本建设质量提出了新的需求。近年 来，公路水路交通的快速发展，缓解了对经济社会发展的瓶颈制 约，但是，这种缓解和改善仍是初步的和不稳定的，交通保障能力仍 显不足，区域发展不够均衡，体制机制尚需完善，特别是质量效益 有待进步提高，安全监管还存在薄弱环节。 十五又是公路水路交通建设的发展良好机遇期，公路水路 交通基本建设的巨大需求和繁重的基本建设任务对质量和安全监督 管理工作提出了更高的要求。借助先进的信息化手段无疑是快速提高 工作效率增强业务水平的有效途径之。 对此，交通部基本建设质量监督总站以下简称为部质监总站 率先在交通质监系统信息化方面开展了大量而有意义的工作，起到了 很好的示范作用。实现了网上信息特点，质量与安全监督管理信息 系统总体架构规划如图所示。 质量与安全监督分析系统 网站服务系统 质量监督管理 平台 安全监督管理 平台 通信信息网络 工程监理管理 平台 工程检测管理 平台 质量监督 质量监督 监督机构 监督机构 从业人员 从业人员 安全事故 安全事故 从业机构 从业机构 执法人员 执法人员 专家库 专家库 项目信息 项目信息 项目信息管理支撑 系统 资质资格管理支撑 系统 考试培训管理支撑 系统 图质量与安全监督管理信息系统总体功能框架 交通建设质量与安全监督信息管理系统主要包括两大系统四个 平台和三个支撑系统。服务于交通部领导和质监总站的质量与安全监交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 督运行分析系统服务于公众的门户网站系统服务于交通质监系统 的质量监督管理安全监督管理工程监理程方案总投资为万元，其中工程费万元 其它费万元，预备费万元，建设周期两年系 统维护费用每年万，预计项目生命周期年。 交通建设质量与安全监督管理信息系统的建设，将极大丰富质监 行业管理决策信息来源，提高交通基础建设质量与安全监督管理决策 的科学化水平为全国交通质量监督系统提供网络平台，提高行政效交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 能和行政管理水平加强对工程监理和检测市场的动态管理同时对 从业机构和个人进行诚信管理，加强监管手段和力度及时了解和掌 握交通建设质量与安全事故情况，提高应急反应能力为企业和社会 公众提供信息服务，提供个良好的市场环境，形成规范的市场自由 竞争机制，转变政府工作职能，接受社会监督。本系统已经列入交通 部年公路水路交通信息化实施重点项目，该系统对交通行 业的质量与安全监督管理提高行业监管效率和树立行业监管服务形管理工程检测管理四大 平台服务于基层单位的三大支撑系统包括项目监督管理系统资格 及资质管理系统培训和考试管理系统简称系统平台支撑。整 个系统在信息通信网络的支持下，逐步形成战略性基础性的核心业务 数据库，主要包括质量监督项目信息安全事故专家库监督机 构从业机构与从业人员数据库。数据库作为所有业务提供数据存储 和查询支撑，三大支撑系统为四大平台提供基础信息来源，四大平台 为运行两大系统提供运行和服务信息。 根据目前交通部基本建设质量和安全监督管理业务的现状，结合 基本建设质量和安全监督管理业务的新需求和建设条件，本项目建设 拟在新的硬件和软件的技术架构下进行全面建设。即 购置所需计算机设备网络设备计算机系统软件，通过系 统集成，建成交通建设质量与安全监督管理信息系统的计算 机网络运行环境 根据现有质监总站的业务需要，开发实用可扩展的软件系统。 本工年 交通部公路水路交通十五发展规划 交通部公路水路交通信息化十五发展规划 交通部公路水路交通信息化工作指导意见 交通部关于印发年公路水路交通信息化实施 重点的通知交规划发号 交通部关于调整交通部基本建设质量监督总站主要职责交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 内设机构和人员编制的通知交人劳发号 研究范围及分工 本项目的研究范围是设计并实现交通建设质量与安全监督信息 管理系统。本系统以信息技术为手段，实现交通质监行业的信息资源 共享，动态统计和分析建设工程质量信息实现对监理检测市场从 业单位和人员的动态管理和信用管理，施工从业单位和安全人员的动 态管理，改进监管手段，强化监管力度及时了解和掌握质量与安全 事故情况，提高应急反应能力为企业和社会公众提供网上办事服务， 体现交通的三个服务，提高质监管理机构的行政效能和管理服务 水平。 研究的主要内容包括 质量信息管理系统 工程监理管理 工程检测管理 安全监督管理准确性，实现全国交通建设市场内的信息交流与共享， 畅通事故通报渠道。在质量和安全监督业务快速发展的今天，建设交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 套基于网络的质量与安全监督管理信息系统，对交通质监行业进行严 格有序的科学化规范化管理，公开公正高效地行使政府职能， 为行业和社会提供方便快捷的优质服务，是十分必要的。 目前，信息技术发展日益成熟，基于浏览器服务器的三层计算 模式得