为 县城市中心的标志。 本项目的实施，可满足市民对城市公共开放空间的需求，进步 改善县城的环境质量，提高城市经济活力和知名度。 ④本项目采用的技术适度，与县城的建设条件和人力资源相适 应，有较成熟的建设及运营经验，技术上可行。 本项目注重把握和运用以往城市建设所忽视的自然生态的特点 和规律，贯彻整体优先和生态优先的准则，并力图创造个人工环境与 自然环境和谐共存的可持续发展的城市建设环境。 本项目的建成将对县城今后的布局和发展产生巨大影响，将 解决目前存在的停车难的问题，极大地改善城市的投资环境交通拥挤 环境污染等状况，促进人民生活质量和水平的进步提高，有力推动 县城功能的完善，城镇规模的扩大和城镇化水平的提高，并带动周边的 发展。该项目的实施是必要和可行的，具有良好的社会经济环用和管理中最为突出的矛盾，加紧土地制度创新。以市场运作为手段， 以多方利益为纽结，从而能够有效地实现旧城空间的置换，促进城市功 能提升，处理好城村用地权属转换过程中的利益矛盾。政府在旧城改造 的过程中，按照市场方式进行运作，给予市民必要的利益补偿和发展出 路，在以利于城市发展为前提，兼顾城市政府与市民的利益。 目录 总论 项目名称县城街心花园建设 项目主办者本项目由县人民政府主办，并由县城乡 建设环境保护局代表县人民政府负责该项目的开发建设与管理 项目可行性研究承担单位 可行性研究的依据及过程 可行性研究的主要依据 州域城镇体系规划 县城总体规划修编 县国民经济和社会发展第十个五年计划 ④国家计委小城镇经济综合开发示范项目实施方案与管理办法 中共省委省人民政府关于加快城镇建设的决定云发 号文 建设项目经济评价方法与参数 全国市政工程投资估算指标 省现行建筑市政安装定额及有关费用定额 扩建和园区中心环岛周边车行道路面扩宽，道路面积平方米 硬地铺青石板平方米整个园区硬地 绿地平方米 两个水体工程平方米分别位于中心绿地的东北西北两 边 灯光工程整个园区内零星布置 商业建筑商住楼建筑面积平方米，商住楼建筑面 积平方米，商住楼建筑面积平方米 地下娱乐城平方米 南北地下停车场，建筑面积平方米。 主要技术经济指标 项目总投资万元。其中行政办公楼道路场地及公共设 施建设项目建设投资万元其它开发建设项目总投资为 万元。 其它开发建设项目财务评价指标 投资利润率 投资利税率 其它指标 所得税后 财务净现值万元 财务内部收益率 投资回收期年 所得税前 财务净现值万元 财务内部收益率 投资回收期年。 可行性研究主要结论和建议 本项目中的行政办公楼道路场地绿化及公共设施建设项目全 部为行政办公楼及公益建设项目，全部由政府财政拨款建设。其它开发 建设项目由银行贷款及企业自筹资金建设，其它开发建设单位提供的有关资料 可行性研究的主要经过 省城乡规划设计研究院受县城乡建设局委托，于年 月开展县城街心花园建设可行性研究工作，主要经过 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 收集整理县城的基本资料 根据有关资料和实地勘测结果，按国家相关技术规范和标准，比 较技术方案，绘制总平面图，确定道路交叉点标高转弯半径绿化 率等 确定工程主要建设内容和规模，并进行投资估算 ④明确本地段规划的主导性质，突出传统的商业与民俗活动区域， 并通过各种规划设计手段使之发扬光大。 评价项目效益 项目建设主要规模和内容 中心绿地原工人俱乐部游泳池公安局外贸公司住宅 物质公司农机公司印刷厂位于县城中部，是县城的城市 中心区，总用地公顷 政协残联综合楼，建筑面积平方米 民政局办公楼，建筑面积平方米 农机公司综合楼旋转工程平方米 公安局办公楼中心绿地的北边，建筑面积平方米 大兴街至检察院大兴街至交通局大兴街至公安局三条道路 的隘的认识。随着信息化的发展，各种社会经 济要素可以摆脱距离的约束，而按照其内在的需要在更为广大的范围内 进行合理的运动。城市职能的高低越来越取决于其在信息网络节点中所 处的区位，城市竞争力的大小也越来越取决于其占有处理与支配信息 的能力，而不是单取决于城市规模。 现代化前景。现代化已成为全球的共识和追求，现代化不仅意味 着经济的现代化，还必须包括基础设施政府管理制度环境全民素 质等的全面现代化，现代化的区域不是仅限于城市，还必须包括农村， 不是基于座城市，还必须包括其周边的广大区域。 机遇与挑战并存的内部环境 从全国产业战略布局的发展态势看，将形成由沿海经济带长江经 济带和西部大开发构成的型格局。国家提出了加快西部改革开发步伐 战略目标，中央政府将通过政策倾斜，优先在西部地区安排资源开发和 基础设施建设，加强东部沿海较发达地区与西部地区的经济联合和技术 联合，引导外资更多的投向西部地区。随着新世纪的来临，西部大开发 战略受到了广泛的重视和关注，同时为省的城市发展带来了良好的 机遇。同时，世界经济正朝着区未来长远发展的成败。 丰富城市的内涵 城市越发展就越需要文化与精神的支撑，文化是城市的底蕴。个 没有文化底蕴的城市是不可能具有持久吸引力的。这论断将在未来城 市发展的轨迹中不断得以证实和强化。今天，我们应该加强县的文 化创新，充分发扬其本土民族文化给城市带来的丰富内涵。在生态失衡 社会矛盾日益尖锐的今天，尤其需要通过生态文化的渗透和影响，利用 县山水相映，城林相依的优势，促进经济社会环境的协调发展， 创造自然与人和谐相处的生境，用高尚的诗意的生活情趣去引导人们提 升追求层次和思想道德情操，使县进步对内增强凝聚力，对外增 强吸引力，在传统与现代文明的对话和东西方文化交流的过程中，积极 创新城市文化，适应城市在新时期的发展。 通过调整城市中心区职能，有效促进城市中心区与城市区域空间发 展的协调机制。 土地制度创新 土地资源的优化配置直接关系到城市发展的速度效益和质量，土 地制度的调整和创新成为城市建设发展和经营的战略内容。政府 把土地供给当作介入经济运行模式的种手段和资本。县针对士地 使经济体化的方向发展，位于中 国西南边疆，背靠欧亚大陆，面向东南亚和南亚，区位优势明显，尤其 是东盟自由贸易区的建立将使东盟成为个重要的经济区域和贸易集 团，东盟的经济发展将极大的影响经济发展，并将推向国际经 济体化的前沿。省抓住西部大开发的重大历史机遇，把建设绿 色经济强省民族文化大省和通向东南亚南亚的国际大通道作为今 后发展的总目标。县应充分利用地缘优势以及能源生物风景 民族文化资源优势，促进城镇体系的合理发展，进步缩小与内地发达 地区的差异，逐步消除县域内明显的城乡二元结构。随着我国城市化进 程的加快，全国多条经济轴线和多个中心城市的形成，对国内的资源 要素及对流入中国的国际资本要素的争夺将大为加剧。州正处于 个为构筑更高竞争平台而激烈重组的时期，这包括城市功能定位产 业布局空间构架设施建设在内的全方位重组过程。州内目前各 县市也都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。在这个高 度竞争迅速变动的内部环境里，县能否找准位置抢占优势，将 直接决定行的，具有良好的社会经济环境效 益，建议上级部门给予列项扶持。 项目背景 项目由来 随着二十世纪的来临，党中央国务院提出了小城镇，大战略 及实施西部大开发的战略决策，省委省政府对城乡结构调整和城 市化问题也给予了极大的关注，做出了关于加快城镇建设的决定。这 些都为县城的发展提供了历史性的机遇，同时，随着九五计划 的圆满完成以及十五计划的实施，广大人民群众正朝着小康生活迈 进，对经济社会的发展和环境建设提出了新的更高的要求。 长期以来，我国由于实行城乡二元经济结构的体制，过严的农转非 限制，使农村人多地少的矛盾更加突出，三农问题农民农村和农 业经济难以解决，农业增产增收缓慢。在近十几年，在两个根本转 变和体制改革的过渡时期，要依靠城市产业吸纳农村剩余劳动力，为他 们提供更多的就业机会的可能性很小。乡镇企业的兴起是农村经济改革 后的必然结果，发展乡镇企业和个体私营经济已成为了吸纳农村剩余劳 动力的最重要渠道。近年来由于乡镇企业因为农业基础人口素质市 场容量环境资源的约束，术水平低规模小重复分散资金困难 管理水平不高等问题的困扰，面对的发展空间远不及过去宽松，其吸纳 农村剩余劳动力的速度明显减缓，趋于饱和。加快小城镇建设和产业结 构调整，加强城镇经济综合开发，大力发展乡镇企业和个体私营经济， 调优第产业，调强第二产业，调快第三产业，是解决三农问题的 有效途径。 县县委政府根据当地的资源条件，区位优势，以资源为前提， 以市场为导向，以效益为中心，以街心花园建设为契机，打基础 兴科教调结构建支柱拓行业，切实从农林牧渔等行业抓起， 大力发展乡镇企业，促进全县经济的总体发展。但是，由于城市建设的 滞后，制约了城市的活力和国民经济发展的后劲，因此的城市建设 县城的发展必须全方位应对全球