步加大。随然近几年中国老龄事业取得了较快的发 展。但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题城 市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的 比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足， 老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社 会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化 趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。 老人们在退休后由社会走向家庭，角色的转变容易使他们出现心理失衡。而 随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落孤独焦虑等情绪所笼罩。 长期的精神文化需求无法满足可严重影响老年人的生活品质，从而导致老年人的 身体免疫功能的降低，为疾病敞开了大门，容易焦虑的老人衰老过程会加快，并 助长疾病的发生。老年人的精神空虚和郁闷已经成为和谐社会的新课题。 广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做出了重要贡 献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时， 积极推进这项工作，对于深化国有企业改革建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都接入管为，能满足建成后的污水排放需要。 电力现有电网接入区内，可满足本次工程的用电需要。 施工条件 本项目施工难度较小，本地的施工队伍可满足施工需要。 石料砂砾料石灰等材料施工用地方材料可就地取材，工程用砖由当 地免烧砖厂供应钢材主要由供应水泥主要由水泥厂家供应木材来源 于本地山区汽油柴油由县城供应本项目劳动用工主要是本地劳动力。 其它建筑材料县专业建材项目可满足供应。 第章概述 项目名称 县退休人员管理服务活动中心 二建设地点 县镇村 三建设单位 县社会保障事业管理局 四项目建设单位基本情况 县社会保险事业管理局承担着全县各类企事业单位名职工的参保 缴费，多名企业离退休职工及多名遗属的基本养老金和基本生活费 的发放，年发放基本养老金和统筹项目支付费约万元。下设办公室 社保服务中心基金征管股财务股稽核股退休人员管理服务股档案管理 股信息股。现有职工人其中学历大专以上人，中级职称以上专业技术人 员人，助师人。 主要职能职责制定和落实社会保险扩面计划与任务制订和执行社会保险 基金征缴计划编制执行养老保险基金收支预决算制定实施社会保险经办业务 规程审核参保登记计发退休人员养老金待遇。制定和落用为 万元流动资金为万元。 八基本结论 本项目建设是依照中办发号办发号办发 号关于全面推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知等文件精神，是在 缜密研究充分论证的基础上形成的。项目建成后，不仅可安置接纳名老人， 解决吃住养疗玩等方面的问题，为国家和社会减轻定压力。同时，还 可带动地区经济的发展，为社会解决多人的就业问题，缓解了当前社会的就 业压力，建设项目具有坚实的建设基础，前期工作已经启动，可操作性强。资金 筹集完全可以实现，总投资万元中，国家资金投入为万元，地方财政 配套投入为万元，自筹资金为万元。能够实现预期目标并取得良好的效 益。从以上可以看出本项目的建设是切实可行的。第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 随着我国的社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平的不断 提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。根 据有关部门统计年，我国有岁以上的老人亿人，超过我国总人口的 ，同时经科学的预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。 人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度 不断提高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。 目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。 实离退休人员的社会 化管理服务政策，指导开展离退休人员社会化管理服务工作，确保企业离退休人 员各项社会保险待遇按时足额支付。 五项目研究的范围和重点建设内容 项目的研究范围包括项目的建设背景及必要性项目选址建设规模建 设方案建设内容建设目标环境保护节能节水建成后的经济与社会效益 等。通过对以上方方面面进行公正科学公平客观的研究分析，并经过认真 计算对比综合分析汇编，最终提交此报告，为项目的建设决策提供可靠的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,依据。 重点建设内容活动中心楼幢公寓楼幢配套工程。 六可行性研究报告编制依据 中国老龄事业发展十五规划 国发号文件关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 政号省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的 决定 中办发号关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的 通知 国办发号关于加快发展养老服务业意见的通知 办发号县企业退休人员社会化管理服务实施意见 投资项目可行性研究报告指南 项目承办单位提供的基础数据和材料。 七项目总投资规模及构成 县退休人员管理服务活动中心建设项目总投资为万元。其中土建工 程建设投资为万元公用工程建设投资为万元设备及工器具建设投 资为万元其他费用建设投资包括土地费用为万元预备费养老人方面的表现在弱化。解决 老年人的养老就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设 计自己的晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老 助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个 舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个老年居住交流老有所用的管理服 务中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老龄化日益突出的今天，建设县退休人员管理服务活动中 心，将在定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老有所养老有所医老 有所学老有所为老有所乐。该项目的建设是必要的，也是可行的。 第三章项目选址和建设条件 项目选址 项目在初步选址时，建设单位做了大量的社会调查走访。同时，还征求社 会各界的不同看法，对多个项目地进行了深入细致的调查，考虑到本项目的主要 服务对象是老年人，最终项目地拟定在镇村组县当代学校西侧荒山。 此地依山傍水气候宜人环境优美交通便利空气清新自然风光极佳。可 改善老年人的生活品质和增加老年人的凝聚力。这些条件都为项目在此选址打下 了良好的基础。 二项目区概况 地理位置 县位于省西南部大别山区，介于之间。东邻，南连，西南接 ，西界。东西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。 交通便利，区位地形地貌地震情况 地形地貌该区地域地质构造简单，属大别山古麓南缘，前震旦纪变质岩 系。以平岗为主，山丘兼有。拟建场地地质基础较好，主要由粘土和更粳土构成， 土质承载力高。 地质地震根据国家地震局中国地震动参数区划图 规定安庆地区抗震基本设防烈度为度区，项目场地为抗震般地段。 工程地质与水文地质 工程地质项目区工程地质情况，岩石层里般较清晰，产状倾角不大， 走向比较致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。 水文地质地理环境十分优越，地表径流大，年平均降水量， 雨季为月，约占年平均降水量的。水文条件简单，地下水对砼无腐蚀。 气候条件 项目区属北亚热带季风气候，热量丰富，雨量充沛，光照足，霜期短，四季 分明。春季雨热同步增多增高，时有阴雨寒流夏季温度高，雨量多秋季多晴 朗天气，时有秋旱寒露风冬季少雨多寒。项目区年平均气温，全年 无霜期。年平均风速，以月为大，月 为小，风速的年变化和月变化不大，风向除月以西南风为主外，其它各月风 向大都为东北风。 交通运输条件 项目地交通便利占地面积亩，建设用地环境优雅交通便捷，是生 活养老娱乐之理想用地，为项目的进步发展创造了有利的条件。市政公共设施依托条件 给排水生活用水水源由市政给水管网供给，能满足本项目生活和消防用水 的需要污水排水管优越。合九铁路国道沪蓉高速公路横贯东西，县 城与火车站汽车站高速路入口相距公里，离长江码头公里，距合肥 武汉南昌等大中城市仅小时车程。是接收沿海发达地区投资辐射的有利位置 和皖江开发的黄金地段。 社会经济条件 年，全县完成地区生产总值亿元，比上年增长，为我县历 史最好水平三次产业比例由上年的调整为。 财政般预算收入亿元，增长，其中税收收入亿元，增长 。社会消费品零售总额亿元，增长。金融机构年末存款余 额亿元，增长贷款余额亿元，增长。农民年人均 纯收入元，增长。 工业经济提速增效。工业强县迈出坚实步伐，规模以上工业企业户，比 上年增加户，产值超万元企业户，其中超亿元企业户。实现规模 以上工业总产值亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增 长。工业用电量万千瓦时，增长。 建立健全城镇就业再就业和农村富余劳动力转移就业的长效机制，城镇新增就业人，实现下岗失业人员再就业人。积极推行劳动合同三年行动 计划，国有集体企业私营企业和农民工劳动合同签订率分别达和 。养老医疗失业工伤生育保险覆盖面不断扩大，县城规划区内失地 农民基本养老保险城镇居民基本医疗保险和村干养老保险制度初步建立，农村 低保和重大疾病医疗救助制度全面启动，农村五保户供养标准得到提高，投入 万元救灾资金用于灾后恢复，建成五保老人之家个改扩建乡镇敬老院 个。