万千伏变电站小营 万千伏变电站金沟屯万千伏张百湾万变电站升级项目已争 取华北局批复立项，区域供电能力达到了万千伏安。通过加强电力 调配和完善电力预警机制，供电紧张的矛盾将得到有效缓解。 宽松的招商环境 为了实现三区中心区域经济发展新战略目标，滦平县为加速 主导产业发展，制订了事议的优惠招商政策，组建了站式办 公条龙服务的服务招商体系建立符合时代发展要求的招商机 制，广开融资渠道，积极支持和引导民间资本民营资本进入，引进 北京成府工业新科技研究院 大企业大项目，加速骨干企业群体的建设进程发挥财政资金的引 导作用，不断完善基础设施建设，加强维护企业的合法权益，使企业 的发展环境不断优化。 良好的发展机遇 目前，全国经济将继续保持较快的平稳增长趋势，尤其是我国西 部大开发，中部崛起发展战略的实施，基础设施建设强劲，钢铁市场 需求持续增长，为滦平县东北冶金矿产工业区的发展提供了较好的发 展空间和环境。 河北省线两厢发展战略和张承地区基础设施建设规划的 实施，为滦平县加快发展提供了有利契机。 京津冀经济圈加速形成，国内南资北移，京承合作扎实起步，产 业融合逐步扩大，给滦平地区承接京津产业转移提供了难得的机遇， 发展空间将更加广阔。同时，滦平县作为我国北方钒化工基地的重要 组成部分，与全国工业加速发展的趋势和河北省重点支持承德发展钒 钛钢铁的政策相吻合。 六东北工业区发展制约因素 国家产业政策的制约。近些年来，由于国内钢铁产能增长过快， 国家于年出台钢铁产业政策，严格限制新上高炉项目，所以，东 北工业区铁精粉只能走非高炉生产的技术路线或铁精粉以原料形式出 售，这些因素都大大制约了东北工业区钢铁企业的建设与发展。 矿山恢复治理艰难。近些年来，由于东北工业区部分矿山的无 序开采，造成大量尾矿的堆积，不仅严重破坏了生态环境，也为以后 的矿山开采增加了难度。 北京成府工业新科技研究院 能源环境约束日益明显。随着经济快速发展，原料消耗显著 增深远影响 北京成府工业新科技研究院 在现代社会中，企业的综合竞争力决定了企业能否可持续地发展。 综合竞争力不仅包括经济效益的提高，还有企业的社会责任和社会影 响力。随着东北工业区规划项目的实施，不仅会为企业带来越来越多 的经济效益，还将体现越来越大的社会责任和影响力，对滦平地区经 济的可持续发展具有深远影响。目录 第章概论 自然地理概况 二经济发展现状 三规划编制的背景意义 四东北工业区在全县经济中的地位 五东北工业区发展优势 六东北工业区发展制约因素 第二章发展规划 规划思路 二规划范围 三规划原则 四规划依据 五规划目标 第三章规划实施 机加工区 二矿产资源区 三钒化工及钢延加工区 第四章十五期间重点实施项目 第五章环保规划 总体目标 二治理措施 第六章保障体系 电力保障二交通保障 三水利保障 四合理规划小城镇布局 五服务保障 第七章管理体系 第八章投资估算及效益分析 投资估算 二经济效益分析 三环境效益分析 四社会效益分析 北京成府工业新科技研究院 第章概论 自然地理概况 滦平县位于承德市西南部，是河北环京津的个市县之，处于 京津辽蒙的省市金三角交汇点，素有首都北京北大门之称， 是沟通京津辽蒙的交通要冲。西南距北京公里，至首都机场 公里，距天津港公里。东距历史文化名城承德市公里。全县总 面积平方公里，人口万，下辖个乡镇，个街道办事处 个行政村社区。全县城镇人口万人，城镇密度为个 百平方公里，全县城市化率为。 县内京承高速公路京沈国道横穿东西，京通铁路纵贯南北， 途经全县个乡镇，有客货站点个，形成了公路铁路纵横交错 四通八达的交通网络。 滦平县地处山区，物产资源丰富。境内有滦河潮河等条主要 河流，是京津两市的主要水源地。现已探明各种矿藏种，滦平县气 候温和，四季分明，昼夜温差大，全年平均气温，是玉米水稻 等农作物主要产区，出产板栗杏仁黄岑等多种具有高营养药用 价值的野生植物。 同时，滦平县历史悠久，自古就具有极其重要的政治与军事地位， 沿南界东西向展开的明代长城，以古北口和金山岭为代表，在古代和发展目标体现了县委县政府领导运用市场经济理论，立足未来发 展的战略高度描绘县域经济发展蓝图体现了县委县政府领导用科学 的思想制订科学的发展规划。为使东北工业区发展的思路更具科学性， 在原有规划的基础上，县委县政府又委托我院对东北部冶金矿产工业 区发展规划的编制。 通过本规划的编制，使东北工业区的发展思路更加清晰，发展目 标更加明确，产业布局更加合理，发展重点更加突出，资源得以整合， 产业结构得以调整，使东北工业区由资源原料型向深加工科技型转变， 大大提升产业水平和经济效益，使东北工业区成为支撑滦平经济的核 心区。因此，滦平东北冶金矿产工业区的发展规划，对滦平全县经济 的发展具有重要意义。 四东北工业区在全县经济中的地位 滦平县东北部工业区包括红旗小营金沟屯张百湾西地 北京成府工业新科技研究院 西沟等个乡镇，总面积平方公里，占全县总面积的人 口万人，占全县总人口的。 滦平县行政区域内，已探明铁矿资源亿吨，保有储量亿吨， 远景资源量亿吨。其中东北工业区铁矿资源总量占全县储量的。 年，全县实际生产铁精粉万吨，其中东北工业区年产铁精粉 万吨，已建成氧化球团厂，年生产能力万吨。 东北工业区在全县工业总产值的比重达到以上十五期 间全县工业固定资产投资累计完成亿元，其中东北部工业区完成 亿元。东北工业区现有入统企业家，占全县入统企业以上。 因此，东北工业区在全县未来发展中占有十分重要的经济地位。 五东北工业区发展优势 丰富的矿产资源 东北工业区拥有丰富的矿产资源，十五期间已探明矿种有铁 金钼白云岩石墨膨润土等五十余种，其中铁矿资源含超贫 磁铁矿近亿吨，占全县铁矿资源总量的。东北工业区铁矿资 源主要有鞍山式磁铁矿和钒钛磁铁矿，其中钒钛磁铁矿中含有大量的 钒钛，其中钒含量达，钛含量达。 此外，东北工业区水资源丰富，区内分别有兴洲河滦河和伊逊 河。地表水资源亿吨，地下水资源亿吨，过境水资源 亿吨。 便利的交通优势 东北工业区毗邻承德市，地理位置优越。境内有和张隆公路 北京成府工业新科技研究院 与国道和京承高速相连，京通铁路和张双铁路横贯东西，构成了 便捷的交通网络。东北工业区已实现乡乡通公路，的行政村通油 水泥路就 具有典型的军事意义。 二经济发展现状 滦平县近几年，随着工业的崛起，县域经济发生了巨大的变化。十 北京成府工业新科技研究院 五期间，滦平经济增长快速，生产总值以高于承德市河北省的平均 速度持续增长，滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目 的成就。年，全县国内生产总值达到亿元，占十五 计划的。其中，第产业产值亿元，第二产业产值亿元， 第三产业产值亿元。三次产业的比重为。全县农民人 均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元。财政收入 万元，财政收入翻了三番。全县人民在县委县政府的正确领导下， 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照提速增效 进位的总体思路和目标，突出快发展大发展跨越式发展主题，提 前年实现十五计划目标，成为滦平县历史上投入最多效益最好 发展最快的时期，为十五发展奠定了坚实基础。 以冶金矿产业为主的工业经济迅猛发展。年，全县工业总产 值达到亿元增加值达到亿元，实际生产铁精粉万吨。 全县入统工业企业达到家，入统工业实现产值亿元增加值 亿元利税亿元。累计新上投资百万元以上工业项目个，完 成工业固投亿元。年生产能力万吨氧化球团厂的建成，使冶 金矿产业规模不断扩大，产业链条不断延伸，产业产品结构进步 优化。全部工业增加值占生产总值的比重达到，工业税收占财 政收入的比重达到，工业经济已成为县域经济的重要支撑，财政 收入的主要来源。 三规划编制的背景意义 滦平县在提前年实现十五计划目标，经济和社会发展取得显 北京成府工业新科技研究院 著成就的基础上，依据中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展 第十个五年规划的建议编制了滦平县国民经济和社会发展第十 个五年规划。提出十五实现翻两番三步走第二步战略目标 和全面推进和谐滦平建设的历史任务。滦平县委县政府为实现十 五跨越式发展的战略目标，全面坚持科学发展观，运用区域经济理论， 科学地谋划出三区中心县域经济发展格局。 滦平县三区中心发展格局的确立，充分体现了县委县政府领 导同志实事求是的科学态度。它从滦平不同地域不同资源条件不 同发展优势和有利因素的实际出发，确立了不同区域的产业发展重点 发展能力。 五服务保障 为了能更好的为东北工业区服务，拟在张百湾设立功能服务区， 以滦平县小城镇建设规划为基础，在功能服务区内建设宾馆加油站 技术服务中心物流信息中心俱乐部，并建设相应规模的学校，医 院，居住区等。 北京成府工业新科技研究院 图服务功能区示意图 北京成府工业新科技研究院 第七章管理体系 为确保规划实施，成立东北工业区管理委员会，管理委员会以主 管工业的副县长为主任，由发改局工业促进局环保局国土资源 局水务局交通局工商局林业局财政局城建局公安局 检察院法院等单位主要领导为成员。管理委员会依法保证规