民经济和社会发展的重要目的之。 改革开放以来，我国的医疗卫生体制的确发生了非常巨大的改变。变革的基 本走向用句话概况就是逐步商业化市场化。但体制变革所带来的消极后果， 主要表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下。在世界卫生组织 年对个成员国的卫生总体绩效评估排序中，中国仅列位， 结果令人深思。 因此，无论是中央政府，还是地方政府，在医疗卫生事业上的投入必定会加 大，因此，人民医院的建设在此背景下显得分外有必要性和价值性。 政策背景。 在中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第四十章提高人民健康水平指出加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解 决群众看病难看病贵问题。建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防 控制和医疗救治能力。改善医疗卫生机构条件，加强专业队伍建设。大力发展社 区卫生，加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院分工协作 双向转诊的城市医疗服务体系。 市卫生事业发展十五规划中也明确指出了市会加大在城镇 乡村的医疗卫生工作的投入和建设，加强公共卫生体系建设，将公共卫生体系作 为增量卫生资源的投入重点。各级政府要明确其责任，重视对卫生的投入与投入 机制的建设。财政支出中应有合理稳定的比重用于公共卫生的投入，并随着经 济和社会的发展而有所增加。要解决因地区间财力不同而导致的投入水平及卫生 事业发展水平差距过大的问题。改革完善投入与收支管理方式，对公共卫生机 构实施严格的收支管理和绩效评估。加强传染病职业病和慢性病防治机构网络 和功能的建设，尤其要加强街道镇和村级的卫生监督与疾病预防控制职业 病与慢性病防治妇幼保健等工作的网底建设，要保证人员设备设施与资金的 投入到位。 在市区区域卫生中长期规划年更是明确了对人 民医院的未来建设规划。该规划中，计划到年，力争建设成为具有三级医 院临床和医技科室设置雏形的综合性医院，病床总数达到张。功能定位包括 全区的医疗业务技术指导多文档请到文库巴巴网站下载。 文库巴巴是个专注于文档的在线分享平台，提供可行性研究报告资金申 请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书 管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在 线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。 第章项目总论 项目概况 项目名称区人民医院综合楼建设项目 建设单位区人民医院 建设性质新建 项目总负责人院长 项目建设地点市区 项目建设规模约，平方米层楼高综合楼 项目总投资约万元 项目建设单位情况 基本概况 医疗机构名称区人民医院 地址市区路号 所有制形式全民 医疗机构类别非营利性 医疗机构等级二级甲等医院 现有床位张 医院简介 区人民医院成立于年，现开放床位张，建筑面积平方米， 设有个职能科室个临床和医技科室，年门诊量近万人次，年收住院 万人次，业务量占全区，已成为区唯的家大型综合性医院，是区 医疗卫生系统的医疗教学和科研中心。国家卫生部授予二级甲等医院， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年评为爱婴医院，年广东省卫生厅授予百家文明医院，年 被评为广东省高等医学院校教学医院。年，成为广东省人民医院的医疗 合作单位。是广州医学院实习基地，职工医学院肇庆卫校教学医院。 经历年的发展，医院吸收社会大批的卫生专业技术人才，全院员工人， 其中具有高级职称的人，中级职称人，具有硕士学位人员人。近几年在 全国个省市引进医学人才近人。此外，医院还聘请了名省级三 甲以上医院的临床医学专家为客座教授，保证了医疗质量和与省级大医院接轨。 人民医院坚持救死扶伤，全心全意为人民健康服务的办院宗旨，把社会 效益放在首位，经济效益寓于社会效益之中，加强医德医风建设，杜绝行业不正 之风，医疗服务工作以病人为中心，大力倡导高尚医德精湛医术，不断提 高医疗质量，为广大群众提供最优质的医疗服务是医院的不断追求。 拟建项目的原因必要性 市区区域卫生中长期规划指出未来十年是我区全面建设小康 社会实现经济社会新发展的关神。 三市卫生事业发展十五规划市区域卫生规划 年。 四市区区域卫生中长期规划年市区卫生 事业十五发展规划市区区级医疗机构中长期发展规模及乡镇卫 生院管理体制改革的建议。 主要结论 本项目符合各级政府间十五期间关于卫生规划方面的发展，对 区未来卫生事业的发展具有重要意义。面对区经济发展逐渐加快，城市农村的户籍和常住外来人员日益增多的情况下，解决医院目前医疗设施不足布局 不合理就医患者看病难住院难的问题。并且区政府把人民医院的发展 纳入了区政府的卫生中长期规划内，显示出了区政府和有关各方对此项目的 大力支持。因此，项目建设条件具备，建设方案已经确定，建设所用技术成熟。 因此，项目建设可行。 二该项目的土木建设选择在该院的住院大楼的西侧兴建，不另开辟新址建 设新院区，这种做法符合国家节约不可再生资源的政策。这样做，节省了电气配 套交通建设给水排水设施通讯及互联网络等基础设施的建设费用，达到了 减少经费支出的效果，同时，可以共用原有的功能建筑，机器设备，软件系统 医护人员等珍贵资源。除此之外，也会达到提升医院的地位，医务人员的专业技 能等作用。 第二章项目提出的背景与必要性 宏观环境 我国在世界卫生事业的地位 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益 密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会 协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。人民群众往往通过医疗卫生 服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深 入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协 调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适 应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政 府各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。 世界银行曾经测算，在过去年的世界经济增长中，约来自于人们 健康水平的提高。哈佛大学研究指出，亚洲经济发展的键时期，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生 需求，建立与我区经济发展水平相适应的医疗救护体系疾病预防控制体系卫 生监督执法体系和社会医疗保障体系，是确保我区卫生事业符合经济社会又好又 快发展的基本要求。当前及今后段时期，区卫生事业将面临以下挑战 是随着区经济社会的不断发展，人民群众对公共卫生应急防治体系及满足不 同层次需求的医疗机构等提出了新的要求二是随着工业化进程的加快推进，外 来人口大量涌入，加剧了医疗资源紧张的局面同时，人口老龄化现象日渐突出 三是因车辆交通事故和意外损伤引起的死亡呈现上升势头。上述因素给区的 卫生事业提出了新的工作要求。同时，区卫生事业发展存在着些问题，主 要表现为卫生资源总量略显不足基层卫生院建设发展滞后卫生资源利用率 偏低卫生技术人员学历及卫生经费投入不足等。预计到年，区卫生服 务总人口将上升为万，这些问题会愈显突出。 人民医院院现住院大楼拥有床位张，于年立项，年动工， 年月投入使用。该住院大楼原计划在年内可满足医院发展需要，但由于医院步入了发展的快车道，仅在投入使用的第三个年头医疗用房已全部用尽， 今后医院的发展受到严重制约，难以适应我区经济社会高速发展的需要。呼吸内 科心血管内科脑外科泌尿外科手外科等独立二级学科亟待建立。为了抓 住机遇，促进医院持续快速健康发展，把区人民医院建设成具有三级医 院水平和规模的大型医院，特申请建设本项目。 因此，有必要用五年的时间，将人民医院建成管理科学人才济济，质 量可靠服务优良设备流环境优美的具有三级医院规模和水平的现代化 综合性医院。 研究工作依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国务院 关于发展城市社区卫生服务工作的指导意见国发号卫生部卫 生事业发展十五规划纲要的通知国发号中华人民共和 国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中共中央国务院关于卫生改 革与发展的决定中发号。 二中共广东省委广东省人民政府关于乡镇卫生院管理体制改革与建设 的意见粤发号省机构编制委员会关于印发广东省乡镇卫生院 机构编制管理规定的通知粤机编号精道与墙壁接触 的地方应用弹性材料进行包扎，设备减振基础的隔振效率应大于 泵房风机房空调冷热源机房应急发电机房和污水处理站等如有对外开 启的门窗，其性能均应符合隔音要求，隔声量应大于。机房内壁面应 悬挂吸声材料，以吸收部分声能降低混响 地下车库所有的换气风机均安装静压箱，并在风机的进出风口安装消声器， 静压箱的插入损失应大于，消声器的消声量应大于。地下车库 的排风口应进行消声处理，例如安装消声百叶等，以降低排风口气流噪声对环境 的影响，其综合降噪效果应不低于 其他送排机和厨房风机也应在通风口安装消声器，以控制对外的噪声影响， 应急发电机排风消声器消声量应保证在。通风管道应选用软厚刚性较 好的材质制成，并涂敷阻尼涂层，以避免气流通过管道的激振，防治产生噪声。 固体废物处置措施 在医院用地的西南角设置两个生活垃圾转运站，由服务公司负责将医院各处产生的不可回收的生活垃圾收