全国生态环境保护纲要国发号 云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告云 政发号 云南省云价费发号文关于印发云南省水土流失防 治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法的通知 年月日 水利厅水保处省计委关于资源开发和生产建设项目实行 水土保持方案审批制度的通知云水保联字第号。 规范标准 水利部开发建设项目水土保持方案技术规范 中华人民共和国国家标准水土保持综合治理规划通则 中华人民共和国国家标准水土保持综合治理技术规范 中华人民共和国国家标准水土保持综合治理效益计算方法 中华人民共和国国家标准造林技术规程 水利部土壤侵蚀分类分级标准 水利部水利水电工程制图标准水土保持图水利部水土保持监测技术规程 关于颁发水土保持工程概估算编制规定和定额的通知 水总号 水利水电工程设计洪水计算规范 中华人民共和国国家标准主要造林树种苗木 中华人民共和国国家标准防洪标准。 技术资料 云南省土壤侵蚀遥感调查报告年月。 富源县吉克煤矿可行性研究报告年月 富源县吉克煤矿环境影响评价报告年月 富源县吉克煤矿灾害地质评估报告年月 云南省地方的水保规划区划资料 其它有关的工程设计资料及社会经济资料。 方案编制深度 根据开发建设项目水土保持方案技术规范关于项目 水土保持方案编制深度的规定，本工程属于新建项目，主体工程可行性研 究设计已完成。为了使该项目水土保持方案与主体工程建设相适应，因此， 本项目水土保持方案编制深度为可研设计深度。设计水平年 该项目为生产接影响区由于地下采空区的影响，会产生地表沉陷，从而造 成地表破坏的范围，水土流失防治面积为。 表工程水土流失防治责任面积表 序号项目单位面积备注 项目建设区 贾古德工业场地 风井工业场地 排矸场 场内外道路 供水系统 二直接影响区地下采空区影响范围 合计 前言 工程概况 吉克煤矿位于富源县墨红镇吉克村委员会，距富源县城约，由云 南捷夫科技有限公司民营建设经营，该煤矿为新建项目，为地下开采， 建设规模为万，矿井的服务年限为年，项目静态总投资为 亿元。 吉克煤矿开采煤层为主焦煤及焦煤，煤质优良，属我省的短缺煤 种。根据云南省国土资源厅批准的勘探范围及地质勘探报告确定的范围 为，煤田范围南北长，东西宽，面积。勘察地质报 告提供查明煤炭资源量万，其中可利用资源量为万， 暂不能利用资源量为万。 项目建设的必要性和意义 云南省煤炭资源丰富，截止年底，全省保有储量亿，居全 国第八位，南方第二位。根据云南省十五计划及耗煤行业发展规划， 预测年全省煤炭消费量为其中电煤，年为 其中电煤。加快云南煤炭基地的建设，对于缓解云南煤 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,炭供需紧张，具有十分重要的意义。 云南省年共有矿井处，大中型煤炭企业仅有个，全省 处乡镇煤矿平均生产能力不足万，煤炭生产结构明显不合理。根据云 南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和云南煤炭工业四五 计划，在四五期间，云南省煤炭工业将按照西部大开发战略部署和 国家关井压产政策的要求，在资源丰富建设条件好的矿区，建设批安 全有保障合理开发的矿井和煤炭基地，以促进云南煤炭产业结构调整， 合理开发和有效利用煤炭资源，变资源优势为经济优势。因此，吉克煤矿 的开发对加快当地煤炭资源的开发利用和经济发展十分必要。 项目的前期工作 年月，受云南捷夫科技有限公司委托，我院及云南省地方煤炭 公司设计所联合进行了富源县吉克煤矿新建万工程的可行性研究 报告的编制工作，并于年月完成编制，现已上报云南省发展改革委 员会等待批复。年月，该公司委托我院承担了该项目环境影响评价 和地质灾害评估工定，有效控制工程建设过程中可能引起 的水土流失以及对生态环境的破坏。为建设单位施工单位提供水土保持 治理实施管理的科学依据，也为水行政主管部门进行水土流失防治执法 检查提供依据。 编制意义 该项目的建设对促进云南煤炭产业的结构调整，合理开发和有效利用 煤炭资源，具有十分重要的意义但由于工程建设中不可避免的对项目区生态环境产生定程度的破坏，其中新增水土流失影响是最主要的因素之 。根据中华人民共和国水土保持法和中华人民共和国水土保持法 实施条例及其相关法律法规文件的精神，正确处理开发建设项目与生 态环境保护之间的关系。通过编制本水土保持方案，采取综合措施，合理 布置水土保持防护措施，防治因主体工程及配套工程建设所引发新的水土 流失，将项目建设过程中可能造成的水土流失不利影响减少到最低限度， 达到有效地控制新增水土流失，有效地治理项目建设区原生水土流失面 积，为工程设施提供安全保障，保护和改善项目建设区及周边地区的生态 环境，确保水土保持措施与主体工程同时实施。 通过本水保方案的实施，可以尽量恢复项目建设区的林草植被，使受 扰动的地表所产生的新增水土流失得到有效控制，并控制其水土流失强度 低于背景值，改善项目区生态环境。 编制依据 法律法规 中华人民共和国水土保持法年月日 中华人民共和国水土保持法实施条例年月日 中华人民共和国环境影响评价法年月日 建设项目环境保护管理条例年月日 中华人民共和国土地管理法年月日 中华人民共和国河道管理条列年月中华人民共和国防洪法年 云南省实施中华人民共和国水土保持法办法年月 日 云南省人大关于我省开发建设项目认真做好水土保持工作的 决议。 部委规章 开发建设项目水土保持方案管理办法年月日水 利部国家计委国家环保总局号 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定年 月日水利部号令 水土保持生态环境监测网络管理办法年月日水 利部令第号 水利部办公厅关于加强水土保持方案审批后续工作的通知 办函号 开发建设项目水土保持设施验收管理办法，现已完成编制工作。 方案编制情况 根据中华人民共和国水土保持法开发建设项目水土保持方案编 报审批管理规定的要求，云南捷夫科技有限公司于年月委托昆 明煤炭设计研究院进行本工程的水土保持方案编制工作见附件。我院 成立了项目组，按照建设项目水土保持方案编制技术规范的有关规定和要求，制定了工作计划，以指导水土保持方案的编制工作。 通过对拟建项目可行性设计资料的研究分析，根据工程特点，进行了 项目区地形地貌水文地质水土流失状况土地利用状况等自然情况的 调查，并收集了政府部门各种调查统计资料和大量的资源普查资料。为 了使水土保持工程措施和植物措施实用合理，具有较强的可操作性，依 据可行性研究设计资料，对工程区域水土流失防治的重点地段进行了地质 调查工作。在此基础上，编制了富源县吉克煤矿水土保持方案可行性研 究设计报告书。 在编制该项目水土保持方案报告书的过程中，我们得到了云南省水利 厅曲靖市水利局富源县水务局等有关部门的大力支持和帮助，在此表 示衷心的感谢。 项目区基本情况 项目区地处云贵高原，为中低山相间的高原构造侵蚀山地地形，山区 地形切割强烈，海拔标高，相对高差，地势东高西低， 南高北低，中部低平。 区域内较大的地表水体为交河，为补木河的上游，河水由南向北流 出井田，与于庵子冲河汇合东流，经青龙大青山富乐拉坡入块择河， 汇入喜旧河注入南盘江，属珠江水系。 项目区水土流失现状主要以轻度水力侵蚀为主，土壤流失的表现形式 主要以面蚀为主。项目区属于云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告的重点治理区，水土流失防治标准为二级，项目区允许的土壤侵蚀 模数为。 方案编制总则 编制目的和意义 编制目的 依据中华人民共和国水土保持法及水土保持相关法律法规的有关 规定，编制富源县吉克煤矿水土保持方案。可以通过对项目区地形地貌 工程地质水文地质以及水土流失现状的调查分析，针对本项目建设过程 中可能产生的水土流失及影响，确定该建设项目的水土流失防治责任区范 围预测工程建设对原地貌土地的破坏情况以及可能造成的水土流失量 和重点流失区域，提出相应的水土流失防治对策和防护措施，落实水土保 持工程与主体工程三同时的矿工程建设扰动地表 破坏植被，而得不到有效治理，必将导致土壤侵蚀加剧，土壤肥力和 土地生产力降低，使生态环境质量下降。 吉克煤矿建设区生态环境质量目前基本达到良好状况，如按面积 加权平均计算，本工程防治责任范围内目前的原生土壤侵蚀强度约为 。但如本报告在工程区水土流失现状分析中所述，该 工程经过的部分地段有滑坡，潜在水土流失较为严重。做好本工程水 土保持工作，不仅可以维持工程区良好的生态环境，还可以抑制原生 水土流失的发生和发展。反之，如果水土保持工作做得不好，则将会 进步加剧煤矿建设区的水土流失，对建设区的生态环境保护更为不 利。 煤矿建设应尽可能地减少建设期的弃渣流入下游的交河中，避 免因基建期施工大幅度增加河流泥沙含量，对河流水质带来的不利影 响。 对社会环境的影响 吉克煤矿的建设，为进步促进地区社会稳定和健康发展，具有重要意义。若吉克煤矿建设可能产生的新增水土流失得不到有效防 治，必将使建设区现有水土流失加剧，危及周边农田和下游河流，不 仅给建设区居民生产生活带来不利影响，也直接影响整个地区的开发 与发展。 对主体工程安全运行的影响 吉克煤矿建设导致的水土流失与煤矿本身的安全息息相关。煤矿 建设扰动地表，破坏植被，由此诱发的水土流