目标的实现有利于引导合理住房消费，促进房地 产市场平稳健康发展有利于人才和劳动力的有序流动，促 进城镇化进程有利于保障和改善民生，促进社会和谐稳定。 投资回收期 公租房租金收取标准，需要考虑成本回收租金，以略低 于市场租金的标准进行确定，般在市场租金的左 右。 以西安为例，经调研，目前西安市商品住房市场租金均 价为元平方米，公共租赁住房按市场租金的计算， 租金价为元平方米月，按此标准计算，静态测算高层 公租房资金回收期为年左右，动态测算资金回收期为 年左右。 第二章城市宏观经济形势及区域市场发 展状况分析 城市概况 城市基本情况 新区位于西安咸阳两市区之间，西起茂陵及涝河 入渭口，东至包茂高速，北至规划中的环线，南至京昆 高速，规划区面积平方公里，规划建设用地平方公 里。 按照组团发展的格局，新区分为五个组团新城 空港新城秦汉新城沣西新城沣东新城。 新城包括泾阳县的泾干镇永乐镇崇文镇和 镇部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公 里。 空港新城包括泾阳县的太平镇，渭城区的底张镇北 杜镇和周陵镇福银高速以北的区域，总面积平方公里， 规划建设用地平方公里。 秦汉新城包括渭城区的正阳窑店渭城周陵镇福 银高速以南的区域，秦都区的双照镇，兴平市茂陵的周边区 域，泾阳县的镇部分，总面积平方公里，规划建 设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。 沣西新城包括户县的大王镇，长安区的马王街道高 桥乡，秦都区的钓台陈杨寨街道，总面积平方公里， 规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。 沣东新城包括长安区的斗门街道王寺街道，秦都区 的沣东街道，三桥街道六村堡街道西安绕城以西的部分， 总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保 护区面积平方公里。 地理位置 新城地处陕西省泾阳县东部，关中平原中部，下 游。包括泾干镇崇文镇永乐镇全部和镇部分用地。 东与高陵县交界，南与秦汉新城接壤西省园林绿化工程消耗量定额 陕西省园林绿化工程工程量清单计价费率 材料信息价依据陕西工程造价管理信息及参考市场价。 项目成本测算具体内容 项目总成本测算 新城镇公租房项目期成本测算表 序 号项目明细取费标准 取费基 数 总计万 元 建筑面 积元 平方米 土地成本 第章项目总论 项目名称 陕西省新区新城镇村公租房项目期 项目承办单位 陕西省新区新城开发建设集团公司 项目主管部门 陕西省新区新城管理委员会 项目拟建地点建设规模资金来源 新城镇村公租房项目期拟建地点位 于沣泾大道以北，县东路以东，总占地约亩，容积率， 规划总建筑面积约平方米。项目计划新建公租房 套，为高层住宅。项目建设成本约人民币万元，其 中中省市资金支持万元，其余资金自筹。 承担可行性研究工作的单位 陕西项目管理有限公司 研究工作依据 陕西省新区总体规划年 新城分区规划年 关中天水经济区发展规划年 西安国际化大都市发展战略规划年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 西安市城市总体规划年 咸阳市城市总体规划年 国家及省市有关经济适用房廉租房和公租房的政策 法规和文件 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国办发号 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要 陕西省人民政府关于进步加快解决城市低收入家庭 住房困难的若干意见陕政发号 陕西省关于加快推进我省保障性住房工作的意见陕 财办号 关于加快保障性住房建设的意见陕办发 号 陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 新区新城分区规划 陕西省保障性住房建设标准试行年月 项目建设单位提供的背景资料 项目调研收集的有关资料 工程咨询报告编制委托书 陕西省各类建筑取费标准 项目承办单位提供的有关设想及基础资料。 研究工作概况 本项目是新城居住五期间，我国计划建设城镇保障性住房和棚户 区改造住房万套，保障性住房覆盖面达到左右，开 局之年已为实现目标打下坚实基础。年，全国计划开 工万套各类保障房，实际开工万套，基本建成 万套。规模之大任务之重，史无前例。去年年底， 国务院召开全国住房保障工作座谈会，住建部代表保障性安 居工程协调小组与各地签订了年的住房保障目标责任 书，分解落实了年内建设任务。根据计划年全国将开 工保障房和棚户区改造工程万套以上。 依据中共陕西省委办公厅文件陕办发号 进步推进保障性住房建设工作，经省委省政府同意，做 出如下安排公共租赁住房是解决城镇中等偏下收入住房困 难家庭新就业职工和进城务工人员住房困难的重要途径。 各市要认真做好需求调查，抓紧编制公共租赁住房建设规 划。力争于年底前，首先解决好城镇中等偏下收入住 房困难家庭的住房困难问题，大中城市将新就业大学生外 来务工人员纳入公共租赁住房保障范围。 项目发展概况 在省委省政府的高度重视下，各市县和升级部门共同努 力真抓实干。截止到年月日，保障性安居工 程开工万套，占目标任务的完成投资 亿元，占年度投资计划的，如果加上年度 项目在年开工套，年全省总计开工和完成 保障性安居万套。这些指标在全国继续保持前列。 我省确定年的保障性住房总任务是万套， 总的原则是以公租房为重点，各市总任务不低于今年的。 保障性住房包括廉租住房经济适用住房公共租赁住 房限价商品房类住房。 项目提出的背景 随着新轮西部大开发的全面展开西安国际化大都市 建设的全面启动以及西域体化的深入推进，特别是 新区总体规划年在国新办新闻发布会正式 发布后，新区建设正式列入国家战略，新区管理委会 正式成立，区五城建设随之迅速拉开帷幕。新城 分区规划年即在这样的背景下开展编制工 作。为加快落实中共陕西省委办公厅文件陕办发 号关于加快保障性住房建设的安排，该项目是新城 分区规划中区镇村公租房项目。 项目发起缘由 按照省委省政府的部署，十二五期间，全省将建设 万套保障性安居工程，届时全省住房保障覆盖面将达到 国家的要求。 新城分区规划的要求，对原有自然村要进行拆迁，地规划中的新城镇 村公租房项目，租住对象是新城区镇的部 分乡村拆迁应安置人口外来务工人员企业人员等。 接到委托任务后，可研承担单位立即抽调骨干人员组成 专业工作组，由总经理亲自挂帅，人力物力配备到位，立即 开始分组工作，市场调研组财务分析组现场踏堪组等平 行开展工作，尽快编制报告，配合业主的需要。 主要技术经济指标 新城镇村公租房项目期主要经济技术指 标表 序号镇村公租房单位指标 总用地面积 总建筑面积 容积率 绿地率 总停车数辆 户内平均居住人数人户 居住户数户 居住人数人 建设投资万元 每平方米建设投资元 项目承办单位概况 陕西省新区新城开发建设集团有限公司以 下简称集团公司是经陕西省人民政府批准同意，由陕西 省新区新城管理委员会出资设立的大型国有独资公 司。 集团公司成立于年月日，注册资本亿元 人民币。公司下设行政部财务部技术合同部投资经营 部工程建设部和城乡统筹部六大职能部门。作为新区 新城商业开发和市场化建设经营主体，主要承担新城 规划范围内城市基础设施及市政配套设施建设新城跨区交 通干线连接土地储备及开发房地产及文化教育场馆的开 发建设农业项目旅游服务项目物流仓储项目开发 建设管理经营房屋租赁物业管理园林景观设计及绿 化建设施工区域内招商引资投融资工业商业高科 技项目的研发等任务。 集团公司将按照国家及新区整体的战略部署，努力 打造新城成为西安国际化大都市北部中心，高端制造业 现代物流业地理信息产业基地，统筹示范区，并逐步形成 以低碳产业为主，重点发展高端制造业测绘新能源现 代物流创意产业都市农业等产业的发展格局，在发展模 式上将采取区多园的产业化发展道路，最终实现 新城心两廊五轴八组团的现代田园城市空间结构。 未来，公司将秉承态度决定切思路决定出路细 节决定成败的企业精神，按照优质精细高效的原则要 求，积极进取顽强拼搏，依托新城良好的发展平台实 现新的跨越式发展，为推动新城区域内社会经济繁荣做 出贡献。 国家和行业发展规划 十 建筑工程抗震设防分类标准 建筑结构荷载规范年 砌体结构设计规范 建筑抗震设计规范 建筑地基基础设计规范 混凝土结构设计规范 建筑边坡工程技术规范 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 年版。 结构设计依据 建筑结构可靠度设计统标准 建筑工程抗震设防分类标准 建筑结构荷载规范年 砌体结构设计规范 建筑抗震设计规范 建筑地基基础设计规范 混凝土结构设计规范 建筑边坡工程技术规范 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 年版。 抗震设计及荷载 地震基本烈度根据国家地震局年颁布的 万中国地震烈度区划图，本区地震基本烈度为度。建筑物 均按级设防。设计基本地震加速度值为。 餐厅卧室卫生间楼梯间楼面荷载平方米， 阳台露台楼面均布活荷载平方米，消防疏散楼梯活 荷载平方米，上人屋面活荷载平方米，不上 人屋面荷载平方米，电梯机房荷载平方米。 给排水系统设计依据 建筑给水排水设计规范 住宅建筑规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 节水型生活用水器具 建设单位提出的设计要