策环境 本项目的建成，将在包围山森林公园现有的旅游资源基础上增添 道靓丽的风景，有利于完善旅游业层次，丰富旅游服务内涵有助 于盘活农户家庭的闲置资产，拓展农村资源的功能，促进农业向上兼 容，而且有助于降低农民进入非农产业就业的门槛，推动农民就地转 移，实现充分就业，符合政府产业政策，政策环境宽松。 资源条件 项目依托包围山现有旅游资源，古树名木，郁郁葱葱阔叶片林， 景随时变柔禽猛兽，游嬉林间神古峰竹叶峰涟水石崖书目 岩沙坳河谷椿木坑瀑布等自然人文景观穿插其中，加上项目自 身的农家游特色游体验游等特色资源，对游客有着强大的吸 引力。第三章项目建设单位基本情况 湖南包围山现代农业发展有限责任公司的母公司湖南九龙经贸 集团有限公司是家以国内贸易连锁经营生态农业地产开发 高新科技工程建筑等为主体的多元化综合性民营企业，总部位于 湖南省娄底市最繁华的商业中心氐星路与长青中街交汇处。公司 始于年创建的九龙商厦，经过多年的建设与发展，现有总 资产亿余元，商业场地面积达万余平方米，年经营销售额超 过亿元，在年的湖南省私营企业百强排名榜上位列第位。 目前，集团辖四大管理部门，三大事业部家子公司，组织机构清 晰，运营监管规范，市场和业务逐步扩大，现代企业制度正逐渐建立 起来。 近年来，公司全面贯彻落实科学发展观，坚持利义天下，造福大 众的企业宗旨，发扬务实创新，和谐共赢的企业精神，不断开拓进 取，开发了批符合国家产业政策市场前景广就业容量大社会 效益佳的项目，已形成业为主多业并举的产业经营模式是房 地产业，包含房地产开发及工程建筑市场开发广告装饰等产业 二是物业产业，有物业管理酒店经营管理等三是农业产业，包括 科技农业开发种植养殖园林绿化工程农产品市场休闲农业 旅游开发等产业四是国内外贸易，涉及钢材矿石煤炭白酒 造纸原材料鞋业零售等产业。至年，公司已达年营业生产总 值亿元，创利税亿元，健康休闲为宗旨，设有森林氧吧候鸟生态栖息 基地丛林漫步观光道等自然的野趣的环保的自然生态区。 休闲娱乐区 主要为游客提供垂钓烧烤水上游乐亲水公园养生基地等 娱乐和休闲活动。生态健身区 生态健身区是以生态健身为主题，内部包括高尔夫练习场跑马 场网球篮球羽毛球攀岩等生态项目。 第章项目建设背景和必要性 项目名称 涟源包围山现代农业建设项目 项目单位基本情况 项目单位名称湖南包围山现代农业发展有限责任公司 所有制形式有限责任公司 法人代表颜正坚 注册资本万元 经营范围生态旅游休闲业的开发优质种苗的研制和 培育无公害蔬菜中药材政策允许的苗木花卉水果的生 产销售特种养殖农产品除国家规定的专项产品深加工农 产品交易市场开发，农产品物流业务的开发保健品的开发农业设 施技术工程及农业生产资料销售等。 项目建设的背景 包围山位于涟源市桥头河镇石马山镇渡头塘镇三地交界处， 毗邻娄底涟源城区，娄涟公路从旁经过，涟水河蜿蜒其中，山青 水碧林茂洞幽石奇树古，空气清新，民风淳朴，园内植被丰 富，原生态保护完整，人文底蕴深厚。年月日，经湖南 省人民政府批复为省级森林公园湘政函号，规划面 积公顷。本项目拟依托包围山森林公园得天独厚的旅游资源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,林木资源优势，开发集休闲娱乐渡假旅游农业综合开发于 体的独具特色的现代生态农庄。 经济的繁荣，带给了人类丰富的物质享受，但同时也产生了体验 乡村生活的渴望。这种现象在越是城市化的地区，其需求越大，由于 紧张劳累的都市生活，使城市居民得不到宁静和安逸，住农家屋 吃农家饭干农家活享休闲农庄的民俗特色游逐渐成为旅游消费 市场的热点。 随着绿色环保新观念的普及，人类渴望返朴归真回归大自然 的心态日益迫切，这样的想法已经成为种时尚，因而加速了旅游者 向往乡村生活的情景。本项目正是基于这市场开发热点应运而生， 并依托包围山优质的森林旅游资源促成本项目的建设。 项目建设的必要性 作为推动消费结构农业结构就业结构和社会结构转变的最佳 产业结合点，作为促进农村三次产业联动了旅 游内容，增加了旅游产业的供给层次，为游客提供了更多的消费选择。 适应社会结构调整的需要 当前城乡二元经济结构逐渐被打破，越来越多的农民走出农村区 域农业领域，流向城市和二三产业，城乡间的要素流动人员流 动信息流动日趋频繁，经济联系越来越紧密。在这样的背景下，城 乡社会各阶层加速分化与融合，社会结构步入快速调整期，城乡体 化已是大势所趋。 本项目作为项沟通城市与农村市民与农民农业与休闲旅游业的 复合型产业，它的发展充分体现了以工促农以城带乡的要求，既为 城市居民提供了了解农业贴近农民认识农村的机会，也为增进农 村居民对现代文明的了解和认知提供了平台，促进了城乡交流，将有 力地促进社会主义新农村的建设。 可行性研究报告编制依据 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参 数国家和省市等政府主管部门下发的农业综合开发项目申 报指南 国家有关部门发布的农业综合开发项目可行性研究报告编 写指南 国家和省市有关部门颁发的政策法规规定标准和 规程规范等 项目单位提供的项目建议书等基础资料。 第二章项目建设条件 自然条件 气温年平均气温，年极端最高气温，年 极端最低气温。 风速风向常年主导风向为北风，年平均风速 米秒，多年最大风速为米秒。 降水量多年平均降水量毫米，日间最 大降水量毫米，降水量集中在月。 地形地质根据建设地点地形地质资料，建设地点地层 岩分布具有规律性，多为坡积残积物风化形成的红褐色棕褐色粘土， 无石灰岩及岩溶等不良地质现象，土层呈硬塑可塑状，密度厚度 ，上部土层允许承载力为，是良好的地基持 力层，自然地坪基本平坦，局部地势有小幅起伏，坡度在左右， 地震基本烈度小于度，宜于工程建设。 社会条件交通优势明显 近年来娄底铁路公路网络建设成绩显著，国家级高速公路上 海瑞丽高速公路已通车，横贯祖国东西与规划中的二广高 速公路在横穿涟源，其与娄底城区的连接线经过公园中央区正在修 建的长沙韶山宁乡涟源红色旅游高速公路至包围山仅几公里。 南北向洛阳湛江铁路与东西向湘黔铁路亦相交于娄底，形成 个东西南展和经济社会生态协 调的有效载体现代农业产业的休闲旅游渡假娱乐种养 殖等多种功能对于加速城乡经济社会融合，促进人与自然和谐发展有 重要的意义 适应就业结构调整的需要 近年来，伴随城市化工业化进程的加快，农村的人地矛盾越来 越突出，农业劳动生产率提高困难。而农产品消费支出在居民消费支 出中所占比重的持续下降，进步弱化了农民在农内增收的潜力， 致富农民必须到农外寻找出路。发达国家的经验表明，个国家只有适应产业结构的变化，同步 调整就业结构，减少农业人口，才能使农民获得平均的社会报酬，因 此，转移农民已经成为农民致富的必然选择。般而言，农民转移就 业有两种途径是向农外的二三产业转移是向农内的二 三产业转移。但是由于受到农民个体素质知识差异技能门槛和投 入能力等因素的制约，使得二三产业很难下沉到传统的农业领域， 因而给传统农民向二三产业转移增加了难度。 现代农业产业的发展找到了传统农业与现代旅游业的最佳结合 点，为农民利用农田农舍和山水生态资源发展民营经济提供了有效 的载体，是促进传统农民尤其是山区农民增收致富的很好途径。 适应产业结构调整的需要 现代农业产业是依托农业发展起来的休闲旅游产业，它的发展拓 展了农业的功能，为农业向二三产业延伸开辟了通道，增强了农村 三次产业的综合发展能力。项目的建设适应了我市经济结构调整和增 长方式转变的根本要求，作为关联度很大的产业，它对优化农业产出 结构，加快高效生态农业发展，对丰富农业功能，调优农村产业结构 都具有积极意义。 适应消费结构调整的需要 改革开放以来，我市经济持续快速发展，城乡居民收入不断攀升， 生活水平持续提高，消费结构也随之不断升级。年全市城镇居 民恩格尔系数为，农村为，居民的食品消费支出占消 费总支出的比重逐年下降，而用于居住文化教育卫生旅游等高层次消费的支出则不断提高，越来越多的城市居民向往到农村品味 清幽闲适纯朴自然的田园生活，寻找种与城市生活不同的新鲜感 觉。 本项目充分利用了包围山及周边村镇丰富的自然人文资源，把旅 游产业延伸到农村区域，迎合了人们返璞归真回归自然的消费心理 和对生活品质的追求，拓展了旅游市场，丰富了旅游产品，创市内部由于城市建设和自然环境的限 制，商务设施缺乏休闲品质，虽然配套设施良好，但仍无法满足多元 化的商务需求。以商务酒店体育公园商务会所为代表的高端商务 休闲方式在国外商务活动中占有极大的比重，但我国则仍处在初级发 展阶段。最近虽然有大量的相关项目动土建设，但是对于内陆城市而 言，方面缺乏国际化先进经验，另方面如何将国际经验本土化， 结合当地资源创造高品质的休闲项目是项目的重点。 项目位置范围 规划用地位于湖南娄底市与涟源市相邻的包围山森林公园内，包 围山森林公园位于涟源市桥头河镇石马山镇渡头塘镇三地交界处， 相邻娄底涟源城区，娄涟公路从旁经过，涟水河蜿蜒其中，本次规 划用地就位于余中区涟水河两岸，规划面积约亩不含涟水河 规划段公共水域面积亩，其中包括综合农业基地，酒店，商 务会所，体育公园等用地 区域条件评