个，森林病虫站个，国营综合林场个。 三地震后林业基础设施受损概况 四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重的生态灾难， 林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。全市林业系统受灾人口 人，其中死亡人，受伤人。全市林业系统房屋垮塌面积， 新增危房面积。其中，按房屋所有权分，职工住房垮塌 ，新增危房，公共用房垮塌，新增危房 按单位分，国有林场房屋垮塌面积，新增危房面积， 自然保护区房屋垮塌面积，林业工作站新增危房面积， 木材检查站新增危房面积，森林消防器材库垮塌。全市 林区道路损坏公里，桥梁涵洞垮塌座，受损座。全市 林业设备器材损失台套。第三章背景必要性和可行性分析 项目背景 崇州市属于龙门山脉地带，汶川大地震区给崇州市的生 态环境造成极大的破坏，林业基础设施和设备损毁严重，林业生产和 管理无法有效地开展森林旅游资源受损严重，社会经济严重受挫， 人民生产和生活不能正常进行。崇州市受灾区主要包括鸡冠山乡文 井江镇三郎镇怀远镇街子镇公议乡王场镇道明镇等八个 乡镇，该区域是崇州市森林资源集中分布区，是林产业发展潜力最大 的区域。其林业用地面积占全市林业用地面积的，活立木总 蓄积占全市的同时，该区域是天然林保护退耕还林等重 点生态工程实施区也是大熊猫的主要栖息地和生物多样性保护的关 键地区。 党中央和国务院十分重视灾后生态修复，灾区林业的可持续发 展，减少或防止生态灾难发生发展。在此背景下，恢复重建崇州市林 业基础设施，恢复林业生产，对森林资源进行有效管理成为必要和可 能。 二建设的必要性 崇州市地震灾区是我市重要的集体林区和国有林场分布区，森 林是当地群众和林业职工赖以生存和发展的重要资源，灾害给林业基 础设施带来毁灭性，使林业基础工作不能正常开站猫棚子公里 序号项目单位工程量单价元合计万元 实施年度 年年年 万担坪宽河坝公里 头道桥牛井河公里 长河坝野牛沟公里 扁担桥大窝窝公里 二林场公里 四给水管线 自然保护区公里 二林场和林业局公里 五供电线路 自然保护区公里 二林场和林业局公里 六通讯线路 林场和林业局公里 七相关设备 自然保护区 巡护用车台 台式电脑台 办公设备套 巡护监测设备套 八其它费用 建设管理费 科技支撑费 设计咨询费 工程监理费 目录 第章总论 项目提要 二编制依据 三指导思想 四建设原则 五建设目标 第二章崇州市基本概况 自然社会和经济概况 二地震前林业基础设施建设概况 三地震后林业基础设施受损概况 第三章背景必要性和可行性分析 项目背景 二建设的必要性 三建设的可行性 第四章建设内容与主要任务 自然保护区基础设施恢复重建 二林场和林业基层单位基础设施恢复重建 第五章建设进度 第六章组织与管理 项目组织管理机构 二项目管理 第七章风险分析 资金风险 二生态风险 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第八章投资估算与资金筹措 估算依据 二估算指标 三投资估算及资金来源 第九章效益分析与评价 社会效益 二生态效益 三经济效益 四综合评价 第十章保障措施 组织和制度保障 二队伍和技术保障 三资金和质量保障 四宣传和信息保障 附表崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建工程量及投资估算表 第章总论 项目提要 项目名称崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建可行性研 究报告 建设单位崇州市林业局和风景园林管理局 项目法人白银刚 项目主管单位四川省林业厅 项目性质汶州地震灾后恢复重建工程 项目建设内容与规模恢复重建业务用房，未纳入 城镇住房规划的职工个人用备原址重建时，可选择异地新 建。新建处要充分考虑林业发展的未来，要具科学性前瞻性和可行 性。 坚持深化改革和创新体制的原则 以灾区重建为契机，把农村改革特别是集体林权制度改革的各项 措施落实到实处，创新投入保险及防灾减灾体制。 五建设目标 用年的时间，使崇州市自然保护区林场和林业基层单位的基 础设施恢复到震前水平，林业的日常工作能正常开展，也为今后崇州 林业再创个发展平台。 第二章崇州市基本概况 自然社会和经济概况 崇州市地处川西平原，属山地丘陵平原兼有的地貌类型，海 拔米以上的高中山区占了全市总面积的，低山和丘陵为 ，平坝为。地势从东南到西北逐渐升高，西北部多有海拔 米以上的山峰，大雪塘主峰达米。全市幅员面积 平方公里，土地总面积为。其中，山地面积， 丘陵面积，平原面积。气候属四川盆地亚热带湿 润季风气候，四季分明，春秋短，冬夏长，雨量充沛，日照偏少，无 霜期较长。年平均气温，最热平均气温为，最冷 平均气温为温差为。年平均日照时数为小 时，年平均降雨量，雨日和雨量均为夏多冬少，春季为 ，夏季为，秋季，冬季为，平均 霜日天，平均无霜期为天。主要灾害性天气为连续性阴雨 洪涝干旱大风冰雹寒潮霜冻等。森林植被类型丰富，属于 亚热带常绿阔叶林区，全市森林覆盖率为，也是全国十四个熊 猫生态自然保护区之。 崇州市处于成都市分钟交通圈内，东距成都市区仅公里， 东南连双流国际机场仅公里，区位优势十分突出，是中国优秀旅 游城市，也是四川省十强县市。全市人口万人，辖个镇 个乡。市域经济十分发达，从年以来，县域经济直居四川 县域经济评的前位。年全市实现国内生产总值亿元，同比增长，全口径财政收入亿元，本级财政收入亿元， 城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。 二地震前林业基础设施建设概况 建国五十多年来，尤其是近年来的各大林业重点工程的实施，崇 州市建立了比较完善的林业基础设施体系，并形成了完备的森林资，保护区巡护道路和林区道路 ，给水管线，供电线路，通讯线路，自然 保护区工作用设备台套。 项目建设期年，即年 项目总投资项目总投资为万元，其中直接费为 万元，占总投资的其它费用万元，占 。全部来源于国家投资。 二编制依据 国家汶川地震灾后重建规划工作方案国办函号 中华人民共和国防灾减灾法 汶川地震灾后恢复重建条例国务院号令 汶川地震灾后恢复重建总体规划国发号 国力院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的指导意见国发号 国家发展和改革委员会国家林业局环境保护部农业部 水利部关于关于印发汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划的通 知发改厅号 汶川地震灾后恢复重建生态修复专项 四川省人民政府办公厅转发国家发展改革委等部门关于印 发汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划的通知的通知川办函 号 四川省人民政府办公厅关于编制特大地震灾后恢复 重建规划的通知川府办发电号 成都市人民政府关于编制特大地震灾后恢复重建 规划的紧急通知成府发号 成都市林业和园林管理局关于编制农业生产设施地质灾 害与生态环保重建专项规划林业园林部分的紧急通知成林业 园林发号。 三指导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照党中央国务院关于灾后重建 的总体要求，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和受灾 的林业基础设施，坚持依靠科学尊重自然因地制宜因灾施策， 生物措施与工程措施相结合，全面恢复受损的林业基础设施，保障和 促进国民经济和社会全面协调可持续发展。 四建设原则坚持统规划和突出重点的原则 灾后恢复重建应以人为本，把改善民生放在首位，优先安排受灾 严重，恢复重建工作难度大任务重的区域，确保灾后恢复重建按照 轻重缓急有序开展。 坚持就地恢复重建与异地新建相结合的原则 以原址恢复重新为主，在不具地震灾后重建 的相关规定，并按国家相关的法律法规条款建设。第七章风险分析 资金风险 地震灾后恢复重建生态修复是由国家投资，资金能按时到位，不 存在资金风险。但存在资金使用和管理上的风险，主要体现在将资金 挪作他用等不法行为，从而减少对项目的投入，影响项目的正常进行。 因此，应有严格的财经纪律与制度，消除这种风险，使项目能按期保 质完成。 二生态风险 本项目的生态风险主要体现在项目的实施过程中，因主要是土建 工程，会引发定的水土流失和环境破坏。因此，在实施过程中，必 须采取定的环境保护措施，减少环境污染。只要措施得当，不会对 环境造成很大的负面影响，把生态风险减少到最低程度。 第八章投资估算与资金筹措 估算依据 主要依据汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划中的硬性 指标，并参照崇州市提供的灾后重建的有关经济技术指标，以 年季度的有关价格水平，作为本次估算的依据。 二估算指标 估算指标包括灾后林业基础设施恢复重建所涉及的建设对象，其 中，业务用房元平方米，职工用房元平方米，林区道路 元米，给水管线元米，供电线路元米，相关设备按现行 市场价格见附表。估算中，其它费用包括建设管理费科技支 撑费设计咨询费和工程监理费等项，分别按总投资发生额的 和计算。 三投资估算及资金来源 经估算，崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建总投资为 万元，全部来源于中央财政。 投资构成中，按投资发生费用分，直接费用万元，占 总投资的其它费用万元，占总投资的。 按恢复重建对象分，自然保护区万元，占总投资的 林场和林业局万元，占总投资的。 按恢复重建内容分，业务用房万元，占总投资的 职工用房万元，占总投资的林区道路 万元，占总投资的给水管线万元，占总投资的供电线路万元，占总投资的通讯线路万元，占 总投资的相关设备万元，占总投资