加森林覆盖率， 提高植被对水土含养作用，调节气候，缓解干旱对区域内的威胁。 经济评价 该项目经济内部收益率大于，经济净现值大于零，经济效 益费用比大于。说明该工程各项经济指标较好，且有较强的抗风 险能力，建议工程尽快实施。 组织实施和管理 县委县政府成立县农业综合开发领导小组，负责宏 观指导和组织协调工作项目区成立县农业综合开发高标准 农田建设项目建设工程指挥部，由县农发办水务局项目区所 在地党委政府等相关工作人员组成，内设办公室技术部财务 部等职能工作机构，负责本项目的具体实施财务和质量监督及 建设勘测管理等工作。 以各行政村为单位成立工程项目实施工作小组，负责本村境 内劳动力调配土地使用自筹资金筹措纠纷处理等事项。项 目区建成经验收合格后，根据工程的型号等级及控制范围，移交 给相应机构管护，办理好移交手续及由项目区内相关管理部门承 接的接管手续，督其建立有关管理维护制度，把责任落到专人， 确保项目工程正常运行，发挥出最大的经济效益和社会效益。 根据谁受益谁主管谁负责的原则，落实管护经费， 其维护经费的来源，高标准农田建设项目按受益户分摊收取的相 应费用解决。 县农业综合开发办公室每年对全县农业综合开发建后管护情 况进行检查，对管护成绩突出的单位和个人，给予适当奖励。对 建后管护搞得不好，造成影响的，要对责任人实行经济和行政处 罚。情节严重的要追究其法律责任。 第二章项目概况 自然概况 地理位臵及范围 项目区位于县西南部的南岳庙乡，东西向，南北向 ，区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南清 南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村，距县 城区，距市区，线穿境而过，项目区交通方便。 气候条件 项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温和四季分明热 量充足雨量集中气温多变夏秋的建设地点，该项目区田地集中连片，交通便利，水资源条件 良好，产业化经营基础较好，高标准农田建设与产业化经营有机 国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告 结合条件成熟，群众积极性高，并可与县十二五规划西洋 江流域治理相结合及资金整合形成个有机的整体。 第章项目设计提要 项目建设背景 项目背景 县位于湘中偏西南，地处东径，北纬 属祁邵丘陵向雪峰山地过渡地带。东靠新邵 西接洞口，南与县武冈接壤，北同新化溆浦毗邻。总面积 ，全县辖个乡镇个行政村居委会，总人口 万人，其中农业人口万人，占总人口的，共有耕地 面积万亩，其中水田万亩，占耕地面积的， 旱地万亩，占耕地面积的，农业人口人均占有耕地 亩。年全县国民生产总值亿元，农业生产总值 亿元，人均元，农民人均年纯收入达到元。是市 粮食主产区之，属全国新增亿斤粮食生产能力规划 年确定的粮食产能大县，是全国粮食生产先进县 富硒稻基地县，湖南省粮食生产大县养猪大县，是个粮 油烟叶生猪型的农业大县。近年来，市委市政府以及 县委县政府均将优质稻产业列为重点扶持的产业，制定了相 关的优惠政策，并将县富硒稻生产列为市十二五时期 重点建设内容。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 年以来，为进步发展富硒稻这主导产业，县决定 按照渠道不变资金互补各负其责各记其功的原则，以 农业综合开发为平台，整合发改农业水利国土交通农机 能源等其他部门涉农项目和支农资金，县十二五规划以西 洋江流域木瓜山水库渠系和相应的乡镇水库为主要水源，以扶 持县的优质富硒稻和特色烟叶产业为目的，沿西洋江流域规划 五个项目区，项目区规划总面积万亩，计划从农业基础设施 农业产业化等方面集中投入，实现规模开发集中治理。年， 根据上级农发办的安排，县进入全省高标准农田建设示范项目 县。通过比较，县决定将位于西洋江流域项目区内的南岳庙乡 林家许家田垅为中心作为年度高标准农田建设示范项目区， 开展高标积万亩，旱土面积万亩。水田面积中均 为土壤肥沃，有机质含量中等的优质稻田。 项目规模 计划建设高标准农田万亩，使之成为优质富硒稻生产基 地。 建设内容 水利措施 计划计划对白茅垅水库进行除险加固，维修加固拦河坝座， 硬化衬砌渠道，改造山塘口。 农业措施 计划平整土地万亩，主要为人工细部平整，小丘改成方 格大丘，修筑硬化田埂种植绿肥面积万亩，主要为种苕子 满眼花混合绿肥，改善土壤团粒结构，提高土壤肥力。 林业措施 为防止和治理水土流失，充分利用山土资源，经实地勘测， 项目区西洋江两岸需营造水土保持林亩，植欧美杨大苗 万株，项目区田间干道两旁植大叶樟绿化大苗万株，排洪渠道 两旁植大叶樟绿化大苗万株。 科技措施 技术培训计划举办优质稻栽培新技术培训班期，共培训 农民人，发放技术资料万份，利用农科教中心，重点培 养种养专业户和技术能手，传授先进的种养技术，传播最新信 息。 示范推广计划在项目区内推广湘晚籼号优质富硒稻 栽培技术，示范推广面积万亩。 田间道路 计划维修新建田间道路其中干道，支路 ，提高项目区农业机械化水平。 建设工期 本项目工程施工工期计划天，具体时间年月 日至年月日。其中施工准备及施工扫尾各占天，主 体工程施工期从第年月日至次年月日，在此期间完 成全部施工项目。 投资估算和资金筹措 投资估算 项目计划总投资万元，其中水利措施万元， 农业措施万元，林业措施万元，科技推广措施 万元，其他工作及措施万元。 资金筹措 项目计划总投资万元，其中中央财政资金万元， 地方财政配套资金万元，群众自筹资金万元。 项目预期效益 经济效益 按规划设计内容全部建成后，项目区经济效益将有明显提高。 经分析，预计高标准农田建设项目年可新增稻谷产量万公斤， 油料万公斤，新增种植业总产值万元。 社会效益 项目区建成并达到设计能力后，将有效改善区域内的农业生 产条件和生态条件，高标准农田建设万亩，改良土壤万 亩，新增有效水量万，提高了农业机械化程度，将大批劳动 力从繁重的体力劳动中解放出来，调动农民的种粮积极性并使富 余劳动力转移到第二第三产业上来，对促进农田建设。该项目区为县优质富硒稻主要生产基地， 是西洋江流域项目区的核心建设区域，项目区的建设主要突出三 个特点是突出高标准农田建设示范项目的特点二是突出支 农资金整合，以农业综合开发为龙头，整合全县国土发改交 通水利能源农业畜牧农机科技等其它单位涉农项目 个三是突出通过高标准农田建设项目，加强项目区农业基础 设施建设，推动优质富硒稻产业的发展。 项目区内的现有水利设施基本上是上世纪年代建设的，至 今运行已有多年，部分工程老化损毁严重，已建渠道尚未衬砌， 渗漏垮塌，灌溉排洪能力不足，渠系水利用系数仅，已不 能满足项目区广大群众生产生活所需，项目区供需水矛盾日益 突出，是造成粮食中低产的主要原因之。 县是全国优质富硒稻基地县，南岳庙乡项目区是县粮食 主要产区之。农业综合开发高标准农田建设项目是党中央国 务院加强农业的项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举 措，是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力， 保证国家粮食安全的需要，是全面建设小康社会的需要。根据稳 粮增收的需要，以及确保水资源可持续利用战略方针的实施，结 合项目区工程及用水供需矛盾日益突出问题。因此在项目区进行 高标准农田建设项目符合国家现行的有关政策规定。 项目设计依据 本项目高标准农田建设项目可行性研究的主要依据 国家农业综合开发办公室关于印发关于开展国家农 业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见和国家农业 综合开发高标准农田建设示范工程建设标准试行的通知国 农办号 湖南省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准 实施细则 灌溉与排水工程设计规范 节水灌溉技术规范 灌溉与排水工程技术管理规范 水利建设项目经济评价规范。 项目范围规模主要建设内容与工期 项目范围 项目区位于县东南部南岳庙乡境内。东西向，南北 向，区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南 清南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村，是典 型的丘岗山区和小平原地区。区域内总耕地面积万亩，其 中水田面选择项目。 设计标准和依据 设计标准 项目设计综合标准 通过项目区工程建设，达到项目区农业基本生产条件和生态 环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综 合生产能力提高，建成稳产高产旱涝保收节水高效的高标准 基本农田。因地制宜统筹规划，集中连片进行规模开发。突出解 决制约当地农业生产的关键障碍因素，采取水利农业林业和 科技等综合配套措施，进行山水田林路综合治理。达到旱能灌 涝能排渍能降，为农产品加工企业建设高标准生产基地。积极 探索新形势下的土地治理与产业化经营项目有机结合的有效途 径，按照产业化布局，扶持农工贸体化经营的现代企业，采用 龙头企业基地农户的合作模式，完善产业链条，组织带动 农户建设规模化专业化标准化的种植基地。通过龙头企业与 农户订立规范收购合同，按照保护价收购基地农产品，与农民结 成紧密的利益联结机制。通过高标准农田建设与产业化经营项目 有机结合，实现国家增税农民增收企业增利，达到国家农