沙平分布复杂，形成宁蒗县典型的立体气候立体资源，产 生了丰富的物产。宁蒗县是个农业大县，也是个粮食大县。 七五八五期间，通过多年建设，粮食生产奠定了坚实 的基础，为丽江地区及滇西北粮食区域平衡作出了贡献。粮食 稳定增产后，农民增产不增收的矛盾日益突出，调整种植结构， 发燕尾服农村经济，发展特色产业，已成为我县经济发展的必 由之路。主张在大农业上奔小康的经济发展战略，决心立足资 源优势，综合开发，实施农业创新，发展特色经济。宁蒗县的 优势在农业，出路在农业，在市场经济条件下发展现代农业， 必须走农业产业化道路。农业产业化经营模式有公司基地 农户市场连农户等形式，近两年我县农业产业化发展已 具雏形，但市场建设却严重滞后。鉴于我县的区位优势，在我 乡建设个农资工业品农副产品综合交易批发市场。农副产品 交易以市场为轴心，辐射周边地区，并能在品种上向各乡镇市 场调剂余缺，同时可以吸引区外商贩，利用市场作为各县市的 通道，带动农副产品交易的发展，搞活流通。为此，提出建设 该项目。 第四章项目建设的依据 云政发号关于加快农村现代流通网络建设 开拓农村市场的意见。 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 年月日中国共产党第七届中央委员会第三次全体 会议通过。 宁蒗彝族自治县国民经济和社会发展第十个五年规 划纲要。 关于认真贯彻落实中共云南省委云南省人民政府关于 深化改革推进供销合作社二次创业的意见云发 号文件精神。 宁蒗彝族自治县人民政府关于对年规划项目前期 工作目标任务细化分解的通知。 第五章项目选址 具体位置选择 经认真考察论证，结合拟建农资工业品农副产品综合交易 市场选址的要求，现翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场 拟建在翠玉乡。该用地与其它场地相比较具有以下优势 该场址位于翠玉乡上，交通方便地势平坦开阔。 二拟建场地地势平坦，地基公司以后的发展也是非常必 要的 本项目建设工程，可解决公司现在的困难问题，社会效 益很好，利国利民，项目可行。 本项目构思合理，规模适当，方案可行，能达到预期 目的。 综合上述，宁蒗县翠玉乡乡村流通工程基础设施建设 改扩建宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品交易市场项目可 行。 第章总论 项目概况 项目名称宁蒗县翠玉乡农贸市场改扩建建设项目 项目业主宁蒗县翠玉乡供销有限公司 项目建设地点宁蒗县翠玉供销有限公司原农贸市场 项目目的通过本项目的建设，改善宁蒗县翠玉乡农产 品土特产品交易拥挤混乱局面，推动翠玉乡城镇建设及经 济发展，促进和谐社会的发展。 编制依据 宁蒗县城市总体规划 宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场现 状 国家相关规范标准法规等 研究范围 报告内容主要包括以下几个方面 项目建设区概况 项目建设的必要性 建设内容和技术方案 投资预算和资金筹措 项目实施方案及进度 效益评价 研究结论 本项目的实施，符合国家的有关政策，是推动翠玉乡 发展的重大举措，是改善翠玉乡居民的生活条件，营造良好的 生活环境的建设项目，对推动当地经济发展，构建和谐社会发 展进程有着重要意义。 二本项目有很好的社会效益，为促进当地社会经济持续 稳定的发展，力求尽快实施。 第二章项目建设背景及乡情概况 项目建设的背景 根据年月日国务院下发的国务院关于加快发 展服务业的若干意见提出贯彻统筹城乡发展的基本方略，大 力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入， 提高农民生活水平为发展现代农业扎实推进社会主义新农村 建设服务。加大政策扶持力度，推动服务业发展。依据国家产 业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税信贷土地 和价格等方面进步完善促进服务业发展政策体系。 结合中华人民共和国供销合作社发展和改革十五规 划所属以改造提升整合优化为重点，以建设现代 经营服务网络为目标，引导和促进全系统走联合发展的路子， 重新改造加快整合使供销合作社日用消费品农业生产资料 农立品等传统主营商品和优势产业经营网络，加快构建农村现 代得相对滞后，农村面临的最大问题仍然是买难卖难 的问题，城乡商贸服务体系滞后，成为制约农村经济社会发展 的瓶颈。农业增产不增收的问题仍然十分突出，为切实解决农 村买难卖难的问题，必须建成个新型的多功能综合农贸市场， 但由于企业自身实力薄弱，所建设的集贸市场设施简陋，功能 不全，基本以街为市进行交易，农产品及工业口缺乏有序流通。 随着全乡社会经济的全面发展，大批质次价高的日用消费品通 过个体商贩大量涌入，特色农副产品通过个体商低劣的价格返 销城市，除大宗农副产品外销外，其余众多农产品仍然需要进 入市场进行交易，而目前乡简易农产品交易市场已远远不能满 足商务流通的需要。为认真做好全乡工业口和农业生产资料等 人民生活必需品的供应工作，找准切入点，积极帮助农业实施 产业化结构调整，参与农业产业化经营。通过新型农村商务流 通网络建设，使商务流通为三农服务的功能得到进步的 发挥，为促进农民增收农业增效农村发展作出更大的黄页， 当前必须对原有的农贸市场进行改扩建，建成设施完善，功能 齐全，使其真正发挥城乡商贸流通的桥梁与纽带。 第三章项目建设的必要性 翠玉乡市场体系存在的主要问题 全乡个乡镇集贸市场，目前存在的主要问题 规模小全乡仅个集贸市场，面积为平方米， 大宗农产品几乎无交易场所 档次低目前集贸市场基本属露天市场，大多无雨蓬， 无摊板，多数摊贩都处在日晒雨淋中。 设施简陋，功能不全。目前全乡农产品交易均无质量 检验检测系统和农产品价格信息系统，进入市场交易的农产品 从未经过检测检验，绿色无公害环保特色农产品价值得不 到充分体现，农产品价格上不了档次，农民收入在定程度上 受到影响。市场服务功能不全，也是导致农民增产不增收的主 要原因之。 由于现有农贸市场存在系列的问题和不足，使市场服务 体系成为制约农村经济发展的瓶颈。 综上所述，该项目建设的必要性分析为 该项目的实施是宁蒗县翠玉乡城市建设及经济发展的 需要 云南省新的经济发展战略重点转移到生物资源开发和旅游 业的发展上来，丽江地区经济发展战略的重点是旅游业和生物 资源开发，宁蒗县是个传统的农业大县，具有丰富的农副产 品及土特产品，经济发展思路是将宁蒗县建设成为滇营网络体系，促进现代经营服务网络建设向深度和广度发 展，由松散向紧密发展，经营服务方式由传统向现代发展，提 供供销合作社在农村市场的占有率。加大改造力度，加强农产 农业生产资料和日用消费品双向流通网络终端建设。 乡情概况 翠玉乡位于丽江市宁蒗彝族自治县西北部，地处世界自然 遗产三江并流金沙江中段，东与红桥乡毗邻，南与金棉乡 相连，北与拉伯乡接壤，西与丽江玉龙雪山隔江相望，乡政府 驻翠玉村委会，距县城公里，驻地海拔米，是宁蒗县 第二大乡，翠玉傈族普米族乡是宁蒗彝族自治县唯的民族乡， 辖二坪翠玉官田春东宜底阿海个村委会，个自 然村，共有户人，有傈僳族普米族汉族彝 族纳西族藏族白族壮族等种世居民族，少数民族人 口占全乡人口的，全乡幅员面积平方公里，其中耕 地有亩旱地亩水田亩，最高海拔 米，最低海拔米，全乡年的经济收入万元，农 民人均纯收入为元，粮食产量吨。农民收入主要以 种植业和养殖业为主。 翠玉乡由江边地区坝区半山区和高寒山区构成，坝区 生活条件和自然条件相对优越些，而高寒山区气候恶劣，自 然条件很差，农民生活非常艰苦，坝区民居住房多为砖木结构， 而山区半山区多为木楞房。江边地区和坝区主产水稻玉米 烤烟，半山区主产小麦玉米，高寒山区主产荞子燕麦马 铃薯等。因为地理状况的多样性，自然资源丰富，尤其坐落于 春东村委会的洋涧槽为原始森林，风景秀丽，有很多野生药材 和红豆杉等稀有植物。 近年来，党和政府支农惠农政策进步实施，国家对农业 生产的投入逐年加大，农业基础设施日趋完善，农村经济发展 迅速。农业生产得到较快发展。随着农业产业结构的不断调整， 农产品日趋增多，农村市场日趋繁荣。农业规模化生产和产业 化经营成为现代农业的发展模式。根据翠玉乡周边区域优势和 得天独厚的自然环境，多业并举的发展格局，种植业和养殖业 相互促进，地区主要以冬早蔬菜烤烟为主，二半山山区以 青梅核桃花椒等为主，以种植带动养黑山羊牦牛黄牛 等特色养殖业的发展，到目前为止，翠玉乡核桃花椒冬早 蔬菜种植基地已建成，产业成效显著，特色农产品已远销省内 外。 随着农业生产和农村经济社会的发展，全乡农村商贸服务 体系建设文件依据可行性研究 报告及批复文件，项目设计及批复文件每期资金下达计划 项目实施的全过程及有关质量监督检查有关财务审计项目 竣工验收验收交付手续等在内的资料。 建议本项目的固定资产投资建设项目招标基本情况用下 表 固定资产投资建设项目基本情况表 项目范围细项名称组织形式招标方式招标估算金额备注 勘察全部土建工程委托 设计全部土建工程委托 建筑工程全部土建工程委托公开 监理全部工程施工委托公开 其它情况 说明建设单位盖章 第十章项目实施进度 项目建设周期 建设宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场迫在 眉睫，刻不容缓，在保证质量的前提下，应尽可能地缩短工期， 加快建设，早日投入使用，充分发挥投资效益。根据市场建设 规模