大 大提升城市的沟通效率，大大提升经济的发展效率，本项目的建设对 于的经济发展来说是必要的。 市经济的快速发展对邮政业的发展提出了更为严峻的考验， 现有的邮政网点已远远满足不了社会用邮的快速增长需求。这就需要 在加强对职工的教育培训外，还要扩大邮政局基础设施建设，以满足 邮政局提升工作效率的需要。 近年来，改革开放进步深化，国民经济迅速发展，商品和服务 贸易资本流动规模显著扩大，信息交流物品交换和资金流通等活 动更加频繁，社会用邮需求将持续较快增长。构建和谐社会建设创 新型国家走新型工业化道路大力发展服务业等重大战略的实施， 对我国邮政业发展提出了更高的要求，国内发展环境更加良好，邮政 业将拥有更为广阔的国际国内市场发展空间。年邮政行业完成 业务总量亿元，完成业务收入亿元，与十五末相比都 实现翻番，增幅高于同期增幅。快递日业务量突破万件， 跻身世界前三位。我国邮政行业的业务总量迅猛发展，对我国邮政业 的工作效率提出了更高的要求。 市邮政局有营业网点处，其中市区处，农村处。 市邮政营业网点由于基础设施落后和工作效率不高与不断增长的业 务量形成了明显的矛盾，本项目的建设将全面提升邮政工作效率，辐 射以罗塘路为轴中心的广大用户，包括古田路路陈庄路等，通过基 础设施的提升，将大大提高邮政局的服务用户水平。 本项目的建设无论从城市公用事业建设上，还是提升市邮政 局对外形象和提升工作效率上，都是必要的。 五建设条件 本项目所在地位于罗塘东路，毗邻西大街，由泰 项目位置图项目位置 东大街邮政营业部 邮政储蓄 州市地产开发公司开发。该项目总投资亿元，是泰州市地产公司 进军周边外地市场的第个精品工程项目。该工程项目设计秉承了 西大街风水宝地的商业传统，力争建成现代化的标志性建筑，成 为核心商业新地标，其位于市核心地段，交通便利，是目前 市场上规模最大价值最高的项目之。整个项 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 现金流入 业务收入 邮政业务收入 邮蓄业务收入 回收固定资产余值 现金流出 建设投资 利润 净现金流量 累计净现金流量 附项目平面布置图 项目概况 项目名称购置营业房罗塘路邮政支局建设项目 项目性质新建 项目地点市罗塘路 项目建设内容及规模购置营业用房面积 项目建设期建设期个月 项目总投资及资金筹措本项目总投资万元，全部为购置 营业用房装修和设备购置投资，不涉及负债资金及流动资金。 项目资金全部为市邮政局自筹解决。 二承办单位概况 本项目由市邮政局提出建设并承担运营。 市邮政局是公用性服务企业单位，承担为社会提供普遍服务 的义务，保障党政军企事业单位个体工商户以及广大人民群 众的用邮权益，为用户提供迅速准确安全方便的邮政服务。服 务地域面积平方公里，服务人口万人，服务户数万户。 邮政局现有从业人员人，其中在职职工人，劳务工人。 领导班子人，设个职能部个生产机构。全市有营业网点处， 其中市区处，农村处。开办邮政储蓄网点处。市内投递段道 处。农村投递路线条，城市农村投递及邮路总长度单 程公里。农村服务三农代办点个，各类邮运汽车辆。 市邮政局开办的主要业务有十大类，近三十个种类。主要包括 函件包裹汇兑邮政礼仪户外广告特快专递报刊发行邮 政储蓄物流机要代办其他业务，满足了广大用户工作生活 的日常用邮需求。年实现邮政业务收入万元，预计年实 现邮政业务收入万元，同比增长。 三项目背景和必要性 国家要求邮政承担提供普遍服务的义务，即邮政服务网点要普 及资费要低廉对传播文化类及具有社会公益性质的邮件要给予优 惠，并力求做到国家每个公民都能使用邮政。同时，邮政提供普遍服 务，也是政府推行政令的重要渠道。 中华人民共和国邮政法实施第二条规定国 家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。邮政企业按照国家规定 承担提供邮政普遍服务的义务。国务院和地方各级人民政府及其有关 部门应当采取措施，支场充分发育，缓解就业压力，从而促进整个经济持续 快速健康发展。年底，市三次产业比例由年的 演进为。可见，市第三产业得到了快 速发展，并且在国民经济中占据了重要地位，邮政局作为市重要的 第三产业，在经济发展中发挥了重要的作用，邮政局的快速发展，能 提升城市的生产和生活效率，为经济的发展提供巨大的支持。本项目 建设将大大提升市第三产业的发展，因此，从国民经济评价上看本 项目的建设是必要的和可行的。 综上，本项目正是在行业的要求和政策的支持下以及在市城市 规划和第三产业发展的必要性和可行性条件下提出的。 四需求分析 邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信 基础设施，在促进我国国民经济和社会发展保障公民的通信权利等 方面发挥着重要作用。我国已进入全面建设小康社会的新发展阶段， 到年国内生产总值将达到万亿元人民币以上，本世纪头 年，我国经济将保持以上的持续高速增长。改革开放进步深化， 国民经济迅速发展，商品和服务贸易资本流动规模显著扩大，信息 交流物品交换和资金流通等活动更加频繁，社会用邮需求将持续较 快增长。构建和谐社会建设创新型国家走新型工业化道路大力 发展服务业等重大战略的实施，对我国邮政业发展提出了更高的要 求，国内发展环境更加良好，邮政业将拥有更为广阔的国际国内市场 发展空间。 城市公用事业是城市生产经营居民日常生活所不可缺少的事 业，是城市生存与发展的基础和基本条件。这事业的发达和完善， 能提高整个城市的劳动生产效率工作效率，节约社会劳动，为居民 生活创造优美的环境和良好的条件。它反映城市面貌和文化水准。 个城市经济的快速发展，必然要对社会公用事业的发展提出更 高的要求，进而整体提升城市功能，提升城市竞争力。年市 地区生产总值达到亿元，较十五期末翻番以上，年均增 长，发展速度始终处于江苏省和泰州市的平均水平。人均地区 生产总值达到元，按现行汇率计算超过美元。地方财政 总收入大幅增长，年达到亿元，较十五期末翻近两 番。固定资产投资五年累计完成亿元，是前十个五年计划投资总 额的倍。市经济的快速的发展，必然要求城市公用事业的发 展与之相适应。 市邮政局作为市重要的社会公用事业持邮政企业提供邮政普遍服务。 万国邮政公约第条明确规定了邮政普遍服务，即以合理的 价格在领土的每角落提供经常优质的基本邮政业务。 江苏省邮政条例第二章明确规定了地方各级人民政府应当将 邮政事业发展纳入国民经济和社会发展计划，并将邮政专业规划纳入 城乡总体规划。建设城镇居住区开发区工矿区和商业区等，应当 按照城市规划部门批准的规划设计方案，配套建设邮政服务网点，邮 政服务网点用房可以以不高于建筑成本的价格出售给邮政企业使用。 邮政局所建设所需的土地按照城市基础设施，用地依法划拨，免征 市政公用基础设施配套费建制镇公用设施配套费。 当前，我国邮政普遍服务主要体现在以下三个方面是较为全 面的服务种类。普遍服务的业务范围不仅包括国际通行的普通函件 包裹等基本业务，还包括了担负义务兵免费信函盲人读物免费寄递 党报党刊发行边防通信等诸多政策性业务。我国邮政提供的普遍服 务业务比其它任何国家都要多。二是均低廉的服务资费。我国邮政 资费实行的是城乡同价，广大农村及边远地区与城市地区资费标准相 同。三是遍布全国城乡的服务网络。经过多年的建设发展，邮政逐步 形成了包括营业网点运输网络处理中心信息系统和投递队伍在 内的普遍服务运行体系。 邮政普遍服务是广大群众最重要的信息交流手段文化传播渠道 和经济联系纽带，在政令传达党和政府方针政策的宣传贯彻巩固 边防维护社会稳定等方面，起着不可取代的作用。 目前，邮政业正处于转型发展的关键时期，邮政业的发展水平 与经济社会快速发展的水平还不相适应。加快邮政基础设施建设和产 业发展，是有利于推动邮政业转型升级，积极发展现代信息服务业， 促进经济发展二是有利于缩小数字鸿沟，促进城乡协调发展和 新农村建设三是有利于大力推进信息化和工业化融合，促进产业 结构的优化升级和经济发展方式的转变四是有利于提高人民生活水 平和质量，促进和谐建设。 本项目的建设提升了市第三产业的发展。第三产业的加快发展 是生产力提高和社会进步的必然结果。第三产业的兴旺发达是现代化 经济的个必要特征。大力发展第三产业有利于增强工农业生产的后 劲，促进工农业生产的社会化和专业化水平的提高，有利于优化生产 结构，促进劳动安全卫生及消防 劳动安全。根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工设计 运营中应采取以下安全防范措施。 进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。 对结构复杂危险性大特性较多的特殊工程要求采取专项 安全措施如脚手架工程等。 走道应与安全疏散通道相连，以保证人员安全。 建筑内部的电线设施应隐蔽或外部设有安全防护措施。 楼梯应采用防滑条，并设有直通室外的安全门。 应充分考虑残疾人及老人等行动不便人员的需要，做到无障 碍设计。 应按相关规定做好工作中的防护，确保人身安全。 卫生措施。为创造良好的工作环境和条件应采取以下措施 邮政局所各业务用房要保持环境整洁舒适安静，公共场 所禁止吸烟，做到无噪音无烟，地面定时清洁。 公共卫生间宜有自然采光和不向邻室对流的直接自然通风， 当不能满足