等丰富 观测信息观测内容得到丰富，例如在现有自动站的配臵上增加了土 壤水分能见度地表状况等的观测内容，在生态观测中设计了对不 同下垫面植被的生理特征土壤的理化特性水分平衡陆气通量 等的观测。 加强了气象业务的机动性能和应急功能移动观测项目的开 展，利用车载自动气象站风廓线雷达激光雷达，微型无人驾驶飞 机和飞机探测等手段，除常规气象要素以外，还可获取土壤气溶胶 反应性气体云粒子通量等有关信息。 与中国气象事业发展的关系 气象观测是中国气象事业的重要组成部分，也是气象业务不断发 展的基础，气象观测系统的发展需要系列工程项目的推动，本项目 就是推动气象观测现代化的重大项目之。 根据对国家需求的预测和科技发展的预测，中国气象事业发展战 略研究科学地凝练出未来年气象事业发展的战略目标和战略任 务，提出了为实现战略目标和战略任务要完成的能力建设八大工程， 以及四个平台的建设。本项目将在中国气象事业发展战略研究的指导 下，以年发展战略目标为依据，具体完成八大工程之的 气象综合观测系统工程中的中国气象局可完成的部分观测系统建 设任务，为构建气候系统观测和气象信息共享等平台奠定基础。 与中国气候系统观测计划的关系 中国气候系统观测计划是个正在研究中的拟与国际气候监测 系统接轨的为满足中国气候系统模式创新工程的气候系 统模式研制需求的跨部门多学科的长期观测计划。在本项目的建 设中，将综合考虑与中国气候系统观测计划的衔接，完成其中由中国 气象局所承担的任务，在常规气象观测的基础上，突出以大气圈为核 心的多圈层相互作用，增加观测项目，丰富观测手段，提高观测精度， 为气候预测预报气候变化研究及对策等提供与气象有关的热量动 量能量和物质交换等基础性数据。 例如气候变化研究和预测评估中关心的水循环问题，本项目的设 计予以了强力的支持。由遍布于我国领土包括海岸线岛屿的自 动气象站提供雨量蒸发土壤含水量等信息，高空站提供湿度廓线 大气水入产出比达。通过本项目的 建设，气象业务服务科研能力得到增强，将会为国民经济建设 社会发展和人们生活水平提高带来很高的社会效益经济效益和生态 效益。 结论 通过对该工程的技术可行性工程可行性经济可行性的分析， 系统建设在技术工程方面是可行的，在经济效益方面是可观的，也 是可行的。 附图附表附件 项目背景 前言 气象观测是气象工作的基础，也是发挥公共气象安全气象 资源气象作用的关键。 国民经济和社会发展正在不断地对气象业务服务和科研工作提 出许多新的更高要求，为了适应这种需要，进步提升气象观测能力 增加观测内容提高观测精度，把观测范围从大气圈扩展到包括大气 圈海洋圈冰雪圈岩石圈和生物圈的整个气候系统已是势在必行。 本可行性研究报告是在中国气象事业发展战略研究的指导下，针 对未来年的发展需求和可能，在现有基础上进行研究和编制的。从 全面协调统的要求出发，围绕实现建立体化观测体系和构 建气候系统观测平台的目标，提出了建立和完善包括地面高空 大气成分生态气候海洋气象等观测分系统，以及配套的通信网络 和技术保障等分系统的建设。 需求与必要性分析 国家防灾减灾的迫切需要 在全球气候变化的背景下，我国气象灾害及其衍生灾害，如干旱 洪涝台风沙尘暴等频繁发生，气象灾害造成的经济损失在般年 份每年高达亿。加强防灾减灾，迫切需要天气气候预报预 测有足够的提前量和精细度定时定点定量，使决策者在其有 效的反应时间内采取措施，保护人民生命和财产安全，这也对现有的 大气探测系统提出了新的更高要求。 社会发展和人民生活水平提高的迫切需要 粮食安全农业发展生态环境保护气象资源利用城市化进 程加快交通发展海洋经济发展重大工程建设等，都离不开准确 的天气预报气候预测和评估核泄漏等重大突发事件，其危害程度 与天气条件密切相关许多流行病的分布与环境气候条件有关，为减 少气候变化对人类健康的负面效应及突发事件对生命的危及，对气象 保障服务提出了新的要求。这切都迫切需要增强气象综合监测能 力。 开展精细预报提高预报准确率的迫切需要 为提高天气预报和气候预测的准确率，特别是数值预报模式和动 力气候模式的发化的气候 观测系统还很不完善些观测数据采集手段和信息传输设备落后， 能够获取的数据在时空分辨率观测精度观测项目及观测数据的连 续性完整性等方面尚不能满足气象业务服务与研究的需要高空 探测系统还很薄弱，还没有形成地基空基天基相互补充综合协 调的统观测体系，气象综合观测的能力亟待增强。 监测技术的发展趋势 近年来，大气监测技术取得了显著的发展，主要表现在探测能 力显著增强，观测自动化水平迅速提高，重视观测方法观测网的设 计，以及观测仪器的配合，遥测和遥感等观测技术并存，各取所长， 综合利用。 监测技术总的发展趋势是向综合探测方向发展，如地基与空基 天基，遥测和遥感，常规与非常规观测等向系统性方向发展，研制 和开发新型设备，从而集信息的获取预处理及传输为体化向遥 测遥感自动化方向发展，自动化遥测遥感设备将逐步取代器测和部分 目测项目向高精度方向发展，时空分辨率和探测数据准确性不断提 高探测仪器向多功能小型化方向发展。 本项目与其它相关部分之间的关系 与期工程关系 大气监测自动化系统的建设是个较大的系统工程项目，为了在 有限的目标中发挥更好的效益，整个系统建设分为期工程和后续工 程。期工程的建设，以满足天气监测为主要需求，以气象常规观测 设备的更新换代和自动化为主要目标，通过期工程建设加快了我国 气象探测自动化改造的进程，为后续工程项目的实施奠定了基础，积 累了经验。 本项目是在充分考虑国家需求气象事业发展需求探测技术发 展趋势以及期工程建设的基础上，对现有气象探测系统的进步完 善创新和拓展，本项目的建设具有如下特点 实现了观测体系的跨越从部门的单的观测系统，向综 合性系统性体化的观测体系转变从以天气监测为主，向气候 系统监测的转变。从而实现以大气观测为主向多圈层观测的跨越。 拓展了新的观测领域比如生态气候观测分系统和海洋气象 观测分系统所设计的监测网络，高空探测分系统中的电离层和中高层 大气的探测等，都是期工程所未能涉及的领域。 强调综合观测平台的建设，重视站多能按需配臵例如 本项目设计的通量观测平台，配臵不同性能的观测仪器，可获取温 湿风辐射气溶胶温室气体反应性气体等资料，极大地增强 了，需要套完善的观测系统来支撑，这套观测系统 应具有各种尺度的大气和地球表面状态要素参数和制约其变化的物 理化学生物因子的监测能力。但是，我国现有观测站网还有局限 性，特别是气候系统五大圈层间交互影响的监测诊断能力还很薄弱， 因此需要增强此方面的能力建设。 适应全球气候变化预测对观测的需求 全球气候变化对我国生态资源环境等产生的负面效应日益彰 显，给我国经济社会的可持续发展带来难以逆转和持久的影响。对其 进行准确的预测与评估，对气象观测提出了新的需求。我国面临的资 源与环境问题十分严重，生态环境受气候系统各圈层相互作用及其变 化的影响明显，因此需加强对气候系统的演变过程的模拟和演变趋势 的预测能力，以尽可能防止天气气候和气候变化导致的生态和环境 灾难的发生。 认识气候系统更深层次基本科学问题的需要 重大灾害性天气预报的理论和方法，气候变化包括气候突变 的预估及其应对策略等，这需要大气科学与其它相关学科的交叉融 合，通过对相关科学的进步研究才有可能得到解决。因此，气象观 测系统应能够获取与气象有关的地球物理参数和生物地球化学参数， 这些数据既是大气科学发展的需要，也是地球科学和可持续发展科学 发展的重要基础。 国际合作与交流的需要 全球气候变化问题已不仅仅是单个国家或大陆的问题，而是人类 共同面临的难题。肆虐东北亚的沙尘暴引起了我国周边国家的关注， 迫切需要加强国际合作和交流，以解决困扰人类的难题。气候变化问 题，特别是国际减排份额的分配，还使我国的环境外交面临挑战和压 力，因此需要充分利用气候变化观测事实情景预测和影响评估的科 研成果，以维护我国和广大发展中国家的权益，也才有可能为保护生 存环境合理调控能源结构发挥气象保障的作用。 监测系统的发展现状 通过几十年来气象事业的建设和发展，我国气象观测网初具规 模，探测手段也有了很大改进，已成为世界气象组织世界天气监视网 和全球气候监测系统的有机组成部分，在国际合作及我国的经济社会 发展国家安全和防灾减灾中发挥了重要作用。但总体水平与气象事 业发展的需求还有较大差距，与国际先进水平相比仍存在很大差距， 主要表现在气象台站分布不太均匀高原沙漠高山及海洋等天 气气候敏感地区存在监测的空白反映各圈层相互作用及设的 建议优先级详见附表。 生态气候观测分系统建设优先级 农田生态气候监测站森林生态气候监测站城市生态气候监测 站中的基本站，草原生态气候监测站中的中心站与个生态监测实验 室列为第批建设的项目其余列为第二批建设的项目。 海洋气象观测分系统建设优先级 建议优先建设沿海海岛站网子系统，同时试点开展浮标和船舶移 动观测。 资源共享 目的 本项目作为国家投资建设的重点项目，其采集的各类气象信息是 国家在地球系统领域不可或缺的基础信息资源，它不仅为气象业务和 科技发展提供坚实的支撑，同时也是国家防灾减灾可持续发展社 会进步国家