末，全国廉租住房制度保障范围要 扩大到低收入住房困难家庭。 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见中 指出住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解 决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制 度改革和房地产业发展的根本目的。多年来，我国住房制度改 革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总 体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞 后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低 收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房 困难工作力度，现提出以下意见 明确指导思想总体要求和基本原则 指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社 会主义和谐社会的目标要求，把解决城市包括县城，下同低收 入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革 的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全 以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的 政策体系。 二总体要求。以城市低收入家庭为对象，进步建立健全 城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区 旧住宅区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条 件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得 到逐步改善。 三基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情， 满足基本住房需要统筹规划，分步解决政府主导，社会参与统 政策，因地制宜省级负总责，市县抓落实。 二进步建立健全城市廉租住房制度 四逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度 是解决低收入家庭住房困难的主要途径。年底前，所有设区 的城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补贴的城 市低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做 到应保尽保。十术要求复杂，施工难度大，投资额大的项目的资 格预审方案。对于技术要求复杂，施工难度大，投资额大的项目 可采用预审公告形式，招标代理应编制资格预审文件制定资格预 审评分表和详细的资格预审评审方法，通过评审委员会，评审出 信誉好，技术力量强的施工单位，以确保实现项目目标。 目录 第章总论 第节概述 第二节项目实施单位概况 第二章研究的依据与简要结论 第节研究的依据与范围 第二节项目概况及简要结论 第三节主要经济技术指标 第三章项目背景及建设的必要性 第节项目背景 第二节项目建设的必要性 第四章市场需求及建设规模 第节市场需求 第二节建设规模 第三节建设工期 第五章场址选择及建设条件 第节东阿县概况 第二节项目选址 第三节建设条件 第六章设计方案 第节设计依据 第二节总体设计方案 第三节建筑设计方案 第四节结构设计方案 第五节给排水设计方案 第六节变配电及通讯设计方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第七章环境保护与消防 第节环境保护 第二节消防 第八章节能 第节编制依据 第二节节能措施 第九章物业管理 第十章实施阶段及组织结构 第十章项目招标方案 第节编制依据 第二节招标方案 第十二章投资估算和资金筹措 第节估算依据 第二节投资估算 第三节资金筹措 第十三章社会效益分析 第十四章结论 附表经济评价表 第章 总论 第节概述 项目名称 二项目建设单位 东阿县房地产管理处 法定代表人李成伟 联系方式 三项目拟建地址 东阿县商业街西首路北。 四可行性研究报告编制单位 单位名称聊城金石建设项目管理咨询有限公司 地址聊城铁塔路号区政协四楼 资质证书编号工咨丙 联系人吕跃昌王栋 联系电话 手机 评价。 对项目进度的确定。 进行投资估算经济效益评价和社会效益评价。 提出本项目可行性研究工作结论。 第二节项目概况及简要结论 项目概况 建设规模 东阿县安居小区建设项目占地面积平方米，建筑面积 平方米，居住户数户其中廉租住房为户，经济适用 住房为户，居住人数人左右，容积率。总投资 万元。 外部配套条件 本项目建设位于城市规划区以内，可依托城市供电供水 供暖等公用工程，配套条件较好。 环境保护措施 本项目投入使用后仅有生活污水生活垃圾和厨房油烟产 生，生活垃圾统收集处理，污水及油烟经处理后，可达标排放， 对周围环境不产生污染。 总投资及资金来源 总投资万元，其中建筑工程费用为万元工程 建设其他费用万元基本预备费万元。 资金来源由县财政拨付万元，争取上级补贴万元， 其余部分由建设单位自筹。 项目建设期 项目建设期年。 二项目评价结论 本项目属于保障性住房建设项目，符合国家政策。住宅楼户 型设计合理，其中平方米住宅占总住宅比例的，根据对 东阿县低收入困难家庭的调查，该项目建成后能满足东阿县城内 部分低收入家庭的居住需要。 同时，随着东阿县城市总体规划的逐步实施和招商引资速度 的加快，住房市场供需矛盾更加突出，本项目建设套住宅其 中廉租房套，经济适用房套，对缓解当地居民住房紧张的 状况，特别是解决中低收入家庭的住房困难，具有十分重要的作 用。 因此，经研究分析论证，东阿县安居小区建设项目开发建设 是十分必要的，也是可行的。 第三节 主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标见附表 附表 主要经济技术指标表 序号项目单位数量备注 规划总用地 总建筑面积 总容积率 绿地率 建筑密度 住宅平均层数 居住户套数户套 居住人数人 户均人口人户 总投资万元 其中建筑工程费万元 工 程建设其他费用万元 基 本预备费万元第三章项目背景及建设的必要性 第节项目背景 随着国民经济的快速发展以及分配制度的改革，城市居民收 入水平得到极大的提高，由于劳动技能生产要素等方 第二节项目实施单位概况 单位概况 东阿县房地产管理处，原为成立于年的房地产管理所， 年月改为房地产管理处，为副科级事业单位，同房改办合 署办公，个机构两块牌子。年月经县委政府批准，升 格为正科级事业单位，隶属县建设局管理，设办公室财务科 产权产籍科交易所评估所房改科拆迁办开发办租赁 科档案室法制科宣传科十二个科室及昌盛房地产交易服务 中心更新拆迁服务中心金桥中心服务中心永辉评估分公司 东建房产测绘中心五个企业。年，荣获全省建设执法年先进 单位荣誉称号。年年年三次荣获全市房地产管 理暨房屋拆迁管理规范化先进单位。 二企业法定代表人简介 李成伟，男，中共党员，年月出生，东阿县刘集镇 人，本科文化程度，年月参加工作，年月 年月，任姜楼乡农业技术员团委书记文书秘书副乡长 党委副书记年月年月，任大桥镇党委副书记 镇长年月年月，任铜城镇委副书记镇长 年月年月，任牛角店镇党委书记年月 底至今，任东阿县建设局党组书记局长。多次被县委县政府授 予先进工作者荣誉称号年被评为全国第二次农业普查先 进个人年被省政府授予防非典先进个人。 第二章研究的依据与简要结论 第节研究的依据与范围 研究工程的依据 国家及省有关政策法规和规定 现行有关技术规范规定 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发号 廉租住房保障办法 经济适用住房管理办法 国家发展和改革委员会关于可行性研究报告编制内容和 深度的有关规定要求 聊城市国民经济和社会发展十五规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 东阿县城市总体规划及城建环保消防等政策和规定 关于对东阿县保障性住房建设项目实施方案的批复 项目承办单位提供的其他有关基础资料数据 项目承办单位委托编制本项目可行性报告的委托书 其它文件规定要求。 二研究工作的范围 对建设项目符合国家有关政策法规和规划进行研究。 满足项目建设单位对该项目功能等投资方面的要求。 对项目的消防环保及节能的法规 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国清洁生产促进法 国务院关于加强节能工作的决定 节约用电管理办法 山东省节约能源条例 山东省综合利用资源条例 山东省节能检查办法 国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知 聊城市基本建设和技改投资项目节能评估审核暂行办 法 二节能设计依据 国家行业标准民用建筑节能设计标准 国家标准民用建筑热工设计规范 行业标准民用建筑节能设计标准 中华人民共和国节约能源法 建设部长号令民用建筑节能管理规定 建设部关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 三东阿公共建筑节能设计有关指标参数 东阿采暖天数天 东阿采暖耗煤量指标 东阿采暖期室外平均温度 东阿采暖房间平均室内计算温度 东阿采暖期度日数 东阿采暖期最冷月平均温度 东阿采暖耗热量指标 四本工程建设采取的节能措施 外墙厚加气混凝土砌块外贴厚挤塑聚苯板 屋面屋面采用厚挤塑聚苯板 窗户采用塑料中空玻璃窗 外门采用钢