达到最佳规模，才能充分发挥出经济效益和社会效益。随着近年 来我镇经济的快速发展和农民收入的不断增长，集镇现有的基础 设施条件，已不能满足群众的需要，严重制约着集镇经济进步 发展。 第三章项目背景项目建设背景 当前，我国正处在由传统农业向现代农业的转变时期，实现 两个根本性转变，是中央提出的今后个时期我国经济和社 会发展的项战略任务。大力培育和发展小城镇，形成区域经济 中心，是农业和农村工作实现两个根本性转变的重要途径。 近几年来，市区两级按照中共中央国务院关于加快小 城镇建设的若干意见和省委省政府意见，提出了加快城 乡体化发展的思路，出台了加快小城镇建设的实施意见，对小 城镇建设提出了新的更高的要求。总寨镇作为国家建设部确定的 全国小城镇建设示范镇，被区委区政府作为小城镇建设的重点 予以高度重视和大力支持。总寨镇政府几年来，始终把加快小城 镇建设作为拉动总寨经济社会发展的重要举措，充分发挥便利 的交通地理优势和区域中心镇优势，将小城镇建设和农业产业化 结合起来，从完善城镇基础设施入手，采取优惠政策吸引及市场 化运作方式，逐步完善镇区道路绿化电力通讯等基础设施。 随着经济的发展，集镇人口的增多，镇区道路供排水绿化等 方面的问题日益突出，因此，从上级加快发展小城镇战略的需要 和镇区经济社会发展的需要考虑，镇党委政府决定采取三个块的政策争取上级补助增加块市场化运作筹集块 产业化发展积累块，全方面多元化筹集建设资金，下大力 气进行总寨镇小城镇建设，努力使总寨这个具有战略地位的小城 镇真正成为线兰新铁路线上的道亮丽的风景线。 总寨集镇的建设，将通过创建文明卫生城市文明卫生城镇 文明社区等活动，逐步提高城镇居民的文明意识，从而带动农村 广大群众整动外地 人员来该镇发展第二产业，而且将成为转换农村剩余劳动力的主 要手段。更有利于城乡物资交流和全镇工农业生产的快速发展， 对地方经济的持续增长发挥积极重要的促进作用。基础设施建设为社会公益事业，它本身不直接产生经济效益 只能带来问接性经济效益。该项目的实施是带动农村经济和社会 发展的个大战咯，有利于乡镇企业相对集中扩大规模转移 农业富余劳动力，参加地方经济建设，有利于提高农民素质，改 善生活质量，有利于扩大内需，推动国民经济增长。同时较大 幅度地提高了当地人民群众的生存环境质量，产生较好的社会效 益。 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设有利条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章项目建设的背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章项目区基础设施现状„„„„„„„„„„„„„„„„ 道路现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 供排水现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章指导思想与原则目标„„„„„„„„„„„„„„„„ 编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章建设内容及技术方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程技术方案„„„„„„， 主导风向为西北风，平均风力级，最大风力级，平均风 速，最大风速。镇域内主要河流为洪水河，属内 陆河黑河水系，发源于祁连山，由冰雪降水补给。 社会经济概况 总寨镇是肃州区辖建制镇，辖个村，个村民小组，个 街道办事处，个居民委员会，户农户，近万人，万亩 耕地。年，全镇经济总收入达到亿元，固定资产投资达到亿元，农民人均纯收入达到元。 近年来，总寨镇按照肃州区四区中心建设的总体部署， 紧紧围绕抓项目资金增活力抓产业发展保增收抓服务协调 强后劲抓基础建设建新村抓精细管理变环境抓民生保障促 和谐的总体工作思路，狠抓设施农业规模养殖劳务输转 基础设施建设环境整治改造民生保障等重点工作，全镇经济 社会快速发展，经济实力明显增强。曾先后被国家省市区 授予全国文明村镇全市社会治安综合治理先进单位全 区先进基层党委等多项荣誉称号，是国家建设部确定的全 国小城镇建设示范镇，现已发展成为辐射周边乡镇的区域经济文 化中心。 项目建设有利条件 工程建设条件总寨镇地处祁连山北麓戈壁绿洲，地势平 缓开阔，镇域范围内大部分为裸岩石地，集镇建设是在原有道路 基础上进行改造和拓宽，原道路建设时己留足拓宽用地，只涉及 少部分的临时搭建棚户的清理，本次基础设施改扩建不涉及农田 占用，不需要人口动迁和建筑物拆迁补偿。近年来随着中央对农 业和农村工作的重视，建设社会主义新农村的问题被提到了政治的高度，在发展小城镇，扩大内需，才主动经济增长，推动 农村产业化和城乡经济体化进程的总体要求下，根据肃州区 委，区政府对全区集镇建设的总体规划，总寨镇集镇基础设施建 设项目摆上了议事日程。 便利的交通及建材供应，为项目建设提供了条件。总寨 镇地处肃州区东北公里处，国道线清嘉高速公路沿 山公路横贯全境，是肃州区东进西出的门户。工程所用砂石砂 砾等材料可就地取材，不需要远距离运输，玉门石油管理局炼油 厂生产的沥青，酒泉本地水泥厂生产的水泥等产„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„ 估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章实施计划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实施进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金安排及运用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章组织管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 加强组织领导„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实行项目招投标制和监理制„„„„„„„„„„„„„„„ 多方投资加快示范项目建设„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章总论 项目名称肃州区总寨镇集镇基础设施建设项目 项目主管单位肃州区人民政府 项目实施单位肃州区总寨镇人民政府 项目责任人石洲 项目建设地点肃州区总寨镇集镇 项目建设规模及内容道路铺油罩面公里更换道牙 砖公里改造下水管网公里上水管网公里。 项目总投资及资金筹措本项目总投资万元。其中 申请省级国有土地出让资金万元，市区配套万元，自筹 万元。 项目建设期限本项目建设期为年，即年月 年月 第二章项目区概况 项目区概况 地理位置总寨镇位于祁连山北麓酒泉市肃州区中部，西距酒泉市区 ，国道线县道沿山公路横穿全境，镇村道路互为贯通， 东与上坝镇接壤，南与东洞乡相连，西隔茅庵河与泉湖乡西洞 镇相望，北靠铧尖乡，辖区面积平方公里。 自然条件 总寨镇处在祁连山北麓北大河洪水河形成的洪积扇前缘 的二级阶地之上，地形比较平坦，海拔在之间， 属温带干旱气候，干燥少雨，蒸发强烈，年平均降水量为， 蒸发量为，日照时间较长，年平均。年平均气 温，最高气温，最低气温，昼夜温差大。 霜期较长，全年平均无霜期，平均冻土深度。风沙多镇人口将达到人以上，建成经济繁荣布局合理 设施配套功能健全环境优美，以发展产业服务商业服务 农副产品加工及集散建筑建材为主的富有地方特色的现代化 集镇。 第六章建设内容及技术方案 建设规模 根据近期建设投入要量力而行的原则，优先改造建设城镇道路供排水等关系到城镇经济发展与人民群众生活联系紧密的基 础设施。根据酒泉市肃州区总寨镇总体规划 以及镇区现状地方财力资金筹措情况，确定本项目建 设规模为道路铺油罩面公里更换破损道牙砖公里改 造下水管网公里上水管网公里。 建设内容 根据确定的建设规模，具体建设内容如下 道路铺油罩面公里。对镇区框架路破损严重的国道路 三环二环环集镇中路集镇东路集镇西路长公里， 宽米的道路进行铺油罩面，同时更换破损道牙砖公里。 更换集镇区上水主管道公里，管径。 改造下水管道公里，管径，修建沉淀池座。 工程技术方案 设计原则 根据总寨镇的实际情况，结合现有的基础设施，按如下原则 进行设计 认真执行国家有关节能及可持续发展政策，设计时充 分考虑节约能源与远期发展的原则。严格按照城镇的总体规划进行，满足城镇规划的有关 要求。 充分利用现有基础设施与建设条件，便于运行管理。 认真做好环保工作，同时考虑工程建设对环境影响。 工程技术方案 道路工程 本项目建设的总寨镇道路工程，全长，其中 国道路长，按二级公路设计，路基宽，路面宽 ，路面类型为沥青表面处治路面。 环路长，按二级公路设计，路基宽，路面宽 ，路