推进工业化进程，促进全区经济和社会事业健康发展。 市工业园区是市政府于年月批准成立的 市级特色工业园区，规划面积平方公里，座落于市区境 内，处于渝西经济走廊的中心地带。园区距成渝高速公路和成 渝铁路公里，距市区公里，交通便捷，区位优势突出。 园区是区委区政府实施工业强区战略招商引资和经济增长 的重要增长极。园区为重汽集团的发展提供良好的发展空间和 完善的服务，也是加快区经济社会的发展步伐，推进城市化建 设工业化建设进程，实施渝西工程的重要载体。 作为市对外重型汽车工业城市的窗口单位重汽 集团，四十年来，企业经历了建设质量优品种多规模大效 益高特色新川汽的三次创业，现已成为国家大型企业和中国 家最大交通运输设备制造企业之，年公司连续三年跻身中 国机械强。但多年来重汽集团外购半径太大，区外的配套 企业近，区内仅为左右。外购配套大大增加了重汽集团 的成本投入，降低了销售利润。根据发展规划，到年重汽集 团的整车生产能力将达到万辆，为提高生产能力，除了对原有生 产线进行技术改造，提高关键品种的通过能力以外，大量的零部件 将对外扩散或配套协作，为园区配套件生产企业提供近亿元的 配套市场。所以要实施突破万辆产销计划，增加利润，就必须降 低自身生产成本费用，引进配套企业，就近修建仓储基地，推进物 流配送和零库存，缩小配套半径。 市工业园区就在这种特殊背景下应运而生，而园区基 础设施建设是园区建设的前提。 同时园区基础设施建设步入快车道车城大道西段西湖大道 南段西湖大道北段北环中路南北大道滨河路双北中路中 段等条干道建成通车与相配套的水电气通信等管网系统 基本形成。 二项目建设的必要性 是实施西部大开发和加快经济发展的需要 改革开放以来，区十五规划中的许多重要指标提前 年完成。年实现地区生产总值，万元，同比增长 对少数民族风俗习惯和 宗教的影响 基本无影响 二互适性分析 项目服务范围 项目立足本区，为本区内重汽集团服务，面向全国重型汽车配件市场。 二不同利益群体对项目的态度 项目区内新生劳动力下岗失业人员农村转移劳动力大多知识层次 低缺少专业技术知识，利用工程的建设之机，可以带动相关产业，扩大 第章总论 项目概况 项目名称市工业园区基础设施建设项目 二项目业主市双财国有资产经营有限责任公司 三项目法定代表人 四项目建设地址 市工业园区座落于市区境内，处于渝西经 济走廊的中心地带。园区距成渝高速公路和成渝铁路公里，距 市区公里。 五建设内容及规模 建设规模 完成园区道路米及道路两边各米土地征用和相配套 的绿化水电天然气等管网系统建设。征地面积亩。 建设内容 青龙路东段起于青龙路终点，向东延伸。全长米， 宽米行车道米，两侧人行道各米。 火炬路起于沙土湾，道路向北延伸路经王家院子易家 咀至郭家院子。全长米，宽米行车道米，两侧人行道 各米。 六项目总投资 本项目总投资万元，其中工程费用万元， 工程其他费用万元，基本预备费万元，建设期利 息万元。 七资金筹措 拟用道路两边各米土地和工业园区内已存量地合计 亩作为抵押物，通过金融机构贷款申请贷款万元，业主方 自筹万元占总投资的，共同用于该基础设施项目 的建设。 企业自筹万元 银行贷款万元 八建设年限年月年月年 九项目进展情况 目前，市双财国有资产经营有限责任公司在区委区政府 的正确领导下，已经完成项目立项规划地勘设计及项目土地 征用工作，现已进入项目施工招投标环节。招投标结束后即可进场 动工。 二项目业主简介 市双财国有资产经营有限公司，该公司是根据府发 号精神，于年月由区财政局出资，按照现代 企业制度组建的区属国有独资公司。公司注册资本金亿元。该公 司经营范围是运用国有资产进行投资转让租赁参股控股， 代理国有资产各种收益业务，实施城市市政设施建设对城市规划 范围试用版 国家计委建设项目经济评价方法与参数 有关法律法规标准和设计规范。 二研究范围 本研究报告通过对项目建设的必要性可行性，建设区域的资 源条件等进行研究，提出项目的建设目标与方案，主要应当解决的 问题。对经济效益和社会效益进行分析和评价，提出结论性的意见。 四主要技术经济指标 该项目主要技术经济指标见表 项目主要技术经济指标汇总表 序号项目技术经济指标单位备注 建设内容 青龙路东段米二级公路 火炬路米二级公路 二投资数据 总投资万元 固定资产投资万元 建设期利息 三筹资数据 业主自筹万元 贷款融资万元 四经济指标全部投资 税后的财务内部收益率 税后财务净现值万元 税后投资利润率 税后投资回收期年 税前的财务内部收益率 税前财务净现值万元 税前投资利润率 税前投资回收期年 五结论 本项目的建设符合党和国家的方针政策符合国家实施西部 大开发战略的需要符合构建三峡库区生态经济区及开发性移民的 需要。 市工业园区基础设施项目，有利于市产业结构的 调整退二进三战略渝西经济走廊战略的实施有利于 重汽集团规模发展和企业改革有利于汽车摩托车新材料等及 相关产业的规模化集约化发展有利于扩大园区产业链的范围及 延伸有利于促进技术人才信息等资源的集中和交流有利于 优化调整城乡经济结构农村产业结构，增加就业岗位和增加城乡 居民收入等。 本项目的建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设 规模合理，社会经济效益显著，本项目建设是可行的。 综上所述，本项目建设是必要的，也是可行的。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 年月日市二届人民代表大会第四次会议批准的 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出，继 续加快发展汽车产业，着力打造资本构成多元化企业组织集团化 生产经营规模化产品市场国际化的现代汽车产业基地，促进重型 汽车提升档次。 在此种宏观背景下，市委书记汪洋在我区调研时提出三区建 设的战略思想，全区上下围绕加快实施改革实验区经济开发区 和党建先进区的总体目标，以及在渝西地区实现三个率先内的土地进行整治和储备。 该公司作为国有资产出资人，自主经营，自负盈亏。在法人治 理结构上，公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照现代企业 制度设有董事会监事会。董事会和监事会成员由区政府任命，总 经理由董事长兼任。 该公司在组织上人事上职能上政策上计划上财政上 均与区政府有密切的关系，主要表现在 组织关系上，该公司高层管理层人员的调动及任免，统 由区委进行统筹安排，目前该公司的董事会成员监事会成员 均由区政府以府发号文所任命 职能关系上，该公司代表区政府进行融资，并根据区政府 有关部门制定的城市发展规划及国有资产管理目标，具体实施城市 基础设施建设和资产的管理运作等 政策关系上，该公司严格执行区区委区政府的决定， 保证各项政策的顺利施行 计划关系上，该公司根据政府的发展计划，会同计委城 建财政等有关部门共同商计融资方案，制定实施计划，确保政府 计划的顺利实施 财政关系上，该公司作为区政府的直属公司，就项目 建设资金的使用与管理均严格执行区政府的投资决定，包括土地出 让收益在内的公司经营收益接受区财政管理，同时享受区财政的预 算补贴。 该公司具体负责市工业园区龙水湖旅游园区二个项 目的建设，项目开发建设形成的收益均归公司所有。 其组织结构见下图 市区人 民政府 市区财 政局 市双财国有 资产经营有限公 司 董事会 总经理 财务部办公室区域经济发展 融资部 项目部 监事会 三编制依据及研究范围 编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 市区城市总体规划 城市道路路基设计及施工规范 市市政工程施工技术规范 交通部颁标准公路水泥混凝土路面设计规范 城市排水工程规划规范 给排水工程管道结构设计规范 城市工程综合规划规范 市建委年市政预算定额 市区国民经济和社会发展第十五年计划纲 要 投资项目可行性研究指南体计划如下 市双财国有资产经营有限责任公司是代表政府方的投资主体之，主 要承担该项目建设任务。根据市场需求状况，市双财国有资产经营有限责 任公司筹集万元，另拟以贷款形式再融资万元解决资金缺口，共同 用于该项目的建设。 园区建设要高标准进行规划设计，高质量严格规划实施注重园区建设合 理利用土地强度，防止铺推子，影响园区发展后劲大力招商引资，注重有针 对性招商重点招商，引进相关企业入驻园区，确保园区企业产值达到预计规 模以上加强对农村劳动力就业前的转岗培训，确保农村劳动力转岗顺利就业。 同时该项目投资额大，因此该项目在不能合理取得贷款情况下，可能会对 项目的投资建设进度产生影响，进而影响其可行性产生。因此建议项目业主加 强资金筹措方面的措施，保证项目资金及时足额到位，以保证项目的顺利实 施。 根据项目的实施情况和业主的资金安排，本项目建设资金筹措方案如下 企业自筹万元 银行贷款万元 二分年投资使用计划 根据前述项目的建设进度及建设内容，逐步投入建设资金。 详见附表 第十章财务评价 评价依据原则和假设条件 分析依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 财政部制定的企业会计准则企业会计制度