森林公园,途经赤城东万口二座温 泉和恐龙足迹北方石林等景点,可与周边景区同形成环京津周 边生态旅游带精品线路,市场发展前景十分广阔。 推动张家口市生态旅游快速发展。 旅游产业已被张家口市 确定为重点发展产业第大主导产业，该项目可以帮助公园 加快建设进度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙 头企业，带动至张家口市生态旅游快速发展。 帮助林场和村民脱贫致富。 林场及当地村民长期以来，为 了保护生态涵养水源，有树木不能采伐，有林草不能放养牲畜， 并且同时还要投入大量人力物力加强森林防火。 但是林场直是 企业管理，财政零补助，相当困难。 当地村民年收入也只有项目建设背景及必要性 多元。 通过该项目实施，发挥黑龙山森林公园森林旅游龙头示范 带动作用，加快当地经济发展，不但可以解决林场经济贫困现状， 而且可以推进当地社会主义新农村建设，促进当地经济快速发展， 提高村民经济收入，改善生活条件。 项目建设条件 项目建设条件 自然地理条件 地文条件 黑龙山林场地处冀北山地边缘的燕山与阴山余脉的大马群山 交界地带，属燕山支脉，山脉呈东北至西南走向，地势北高南低， 海拔，辖区内的东猴顶山为燕山群峰之首，也是 京北第高峰。 林场为亚高山区，属剥蚀侵蚀构造地貌。 由于地 壳上升幅度较大，河流切割较深，呈山岭状态，般高程 ，相对高差。 形沟谷发育，山合理可行，技术实用，项目投资方案合理，预算科学可行， 且无投资风险。 施工单位领导班子团结，有较强凝聚力，项目的 实施有组织保障。 项目建成后，可使公园达到北京周边地区流 森林旅游休闲度假区，为北京市民提供个好的休闲度假场所， 推动北京周边地区旅游产业的发展。 项目的经济效益生态效益 社会效益十分明显，项目建设是完全必要和可行的。 总论 项目概述 项目名称 黑龙山国家森林公园基础设施建设项目 主管单位 河北省张家口市林业局 建设单位 张家口市黑龙山林场 法人代表 赵海玉 项目性质 新建，社会性基础设施建设项目 建设地点 张家口市黑龙山林场 建设期限 年 项目建设的必要性分析 该项目的建设，是使仅有的森林资源得到相应的保护，使 林场以伐木为经济支柱向以森林旅游为经济支柱的转变，走向全 新的良性循环的发展方向，从而带动林场职工及当地村民脱贫致 富。 二是能够进步涵养水源，保护北京饮用水源头。 开发森林 旅游可推动当地主导产业由养殖业向生态旅游业转型，从而可有 效地涵养和保护京水源头的生态环境，保障北京市民的生活用水 数量和质量。 三是满足北京及其周边人民的休闲度假需求。 黑龙 山森林公园是原生态休闲旅游圣地，每年游客中来自北京市， 适应举办中小型会议，以及生态保护等公益活动。 四是培育打造 精品旅游线路。 地理位臵优越，可与周边景区同形成环京津周 边生态旅游带精品线路,市场发展前景十分广阔。 五是推动张家口 市生态旅游快速发展。 项目的实施可以有效帮助公园加快建设进 度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙头企业，带 动张家口市生态旅游快速发展。 编制依据 法律依据 中华人民共和国水土保持法年月日 中华人民共和国水土保持法实施条例年月 日 中华人民共和国环境影响评价法年月 日 建设项目环境保护管理条例国务院第号令， 年月日 河北省实施中华人民共和国水土保持法办法 年月日 中华人民共和国土地管理法年月日 中华人民共和国水法年月日 中华人民共和国森林法年月，年月 修改 中华人民共和国防洪法年月日 中华人民共和国环境保护法年月日 使其更加充分发 挥天然氧吧的作用。 通过开展森林旅游，减少了对森林资源的采伐，有效地保 护了森林资源，使自然环境得到可持续发展。 经济效益 通过项目的实施，将大大提高该森林公园在北京的知名度从 而提升公园影响力，提高我市县在京的影响力，使公园的年接 待能力达到万人，按每人消费元计算，将给公园和当 地村民带来万元至万元的收入，不仅可使林场名职 工和林区三个行政村多口村民彻底摆脱贫困，还能带动黑河 流域东卯茨营子东万口三个退稻还旱乡镇和上游二个林区乡 镇的经济发展。 社会效益 服务北京。 保障北京市民饮用水量和水质，服务北京，服 务首都，是对已签署京冀合作备忘录的贯彻落实。 成为京张共同开展生态旅游合作的典范。 项目建成后，可 使公园达到北京周边地区流森林旅游休闲度假区，为北京市民 提供个好的休闲度假场所，推动北京周边地区旅游产业的发展。 推动京张经济技术合作，进步巩固和深化黑河源头人民与北京 人民的友好感情。 可以带动当地经济发展。 初步统计到目前公园年平均接待 游客万人次，接待处日接待能力达到人，安排当地村民 就业人，带动起农家院家。 随着建设和宣传推介力度的不 断加大，预计到年，日接待能力可达人，可安排当地 劳动力人，可带动当地农家院家，服务游客劳动力将达 到人,旅游业将成为当地主导产业，成为市县森林旅游的龙 头企业。 项目建设背景及必要性 项目建设背景及必要性 项目背景 张家口市黑龙山林场按照河北省打造环京津周边旅游休闲产 业带的总体发展规划要求，在保护的前提下，精心谋划，科学合 理开发，达到既保护资源，涵养水源，又增加林场收入，带动当 地主导产业转型，从而更好地保护资源。 不但让林区成为北京的 生态屏障水源地，而且要成为北京的森林旅游休闲度假的理 想之地，而且通过来黑龙山森林旅游，引导树立人与自然和谐相 处的观念，达到保护生态植被，珍惜生命之水，长久实现绿色北 京之目的。 项目建设必要性 进步涵养和保护北京饮用水源头。 该林场公园区域 为黑河流域发源地，黑河年流量占密云水库上游潮白河供京水量 的半以上。 长期以来当地土地贫瘠，村民以养殖业为主，对生 态环境产生不利影响，该项目的实施可有效减少养殖牲畜数量， 从而减轻对生态环境的破坏，不但可推动当地主导产业由养殖业 部委规章 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 年月日水利部第号令公布，根据年月水利部关 于修改部分水利行政许可规章的决定修改 水土保持生态环境监测网络管理办法水利部第 号令，年月日 规范性文件 开发建设项目水土保持方案管理办法水利部国家 计委国家环保总局水保号 关于印发规范水土保持方案编报程序编写格式和内 容的补充规定的通知水利部水保监号，年 月日 关于印发全国生态环境保护纲要的通知国务院 国发号，年月日 全国水土保持预防监督纲要水利部水保 号 关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法 的通知水利部水建管第号，年月日 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通 知水利部水保第号，年月日 河北省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 黔府发号 河北省水土流失防治费征收管理办法试行河北 省水利厅省财政厅省物价局年月日 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导 意见水利部水土保持司，保监号。 技术规范 开发建设项目水土保持方案技术规范 水土保持综合治理规划通则 水土保持综合治理验收规范 水土保持综合治理效益计算方法 水土保持综合治理技术规范 土壤侵蚀分类分级标准 水利水电工程制图标准水土保持图 水土保持监测技术规程 水土保持图例图式 水土保持工程概算定额水利部，年月 水土保持工程概估算编制规定水总 号。 可行性研究结论 该项目的建设使当地森林资源在以保护的前提下得到合理的 利用和开发，为北京市民及我市人民提供了良好的旅游度假场所， 带动了当地经济发展，加快林场和当地村民脱贫致富奔小康的步 伐，具有较高生态经济和社会效益。 生态效益 切实有效保护了京水源头生态资源，加大了涵养水源能力。 通过资源恢复增加森林公园植被覆盖率，护专业黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目组织管理 队伍，健全管护工资等制度，确保项目效益长期正常的发挥。 监督执法 加强对项目实施的监督。 不断完善城建监督执法体系，加 强执法队伍建设，依法落实三项基本制度和三同时制度， 抓好基础设施建设，防护工程措施与生物工程同时设计同时施 工同时投入使用。 林场应自觉接受当地政府以及监督部门的检 查验收，以确保项目区的生态恢复。 加强对项目区的监督管理。 对项目区内必须进行的开发建 设项目按其行业规模流失量危害程度等进行分类监管，依 法督促开发建设项目编报方案，严格把好方案审批关，并对项目的 实施进行跟踪监督。 监督监测 该项目监理应委托有工程监理资质的单位进行监督，监理人 员应持有上岗证，监理对象是施工单位，监理单位要确保工程质 量和项目进度，并及时向业主通报监理的重点在于工程措施和 生物措施及其他工程的质量，同时应对资金进度等各方面进行 监理，并按法定程序检查验收。 然后把所有监理报告移交业主。 监测应贯彻于项目实施的整个过程，项目实施后重点在于监 测植被的变化工程毁坏和保存情况，并做出阶段性报告，及时 报于业主，监测完成时应有总体监测报告。 黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目组织管理 在实际工作过程，监理监测要发挥各自优势以确保工程质量 和治理成效，若发现问题，及时与业主取得联系，尽早采取有效 措施，确保项目达到预期目标。 黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目进度安排 项目进度安排 项目建设进度 项目规划实施期为年年月项目开工，年 月项目竣工。 苗木应在年底定购，年春种植。 投资估算 投资估算 投资概算 编制依据 水利部水总号文水土保持生态建设工程概估 算编制规定 水土保持工程概算定额 水土保持工程施工机械台时费定额 国家计委建设部计价格号文工程勘测设计 收费标准 国家物价局建设部价费字号关于发布工 程建设监理费有关规定的通知 费用构成 根据水土保持生态建设工程概估算编制规定，水土 保持生态建设工程概算由生物措施费工程措施费封禁治理措 施费独立费用等四部分组成。 基础单价 人工预算道拦水小坝浆砌石 泉眼保护个 护坡水保工程浆砌石 谷坊坝干砌石 三东猴顶景区建设 管护站建设 四响水谷景区建设投资估算 管护站建设 四公园标识系统建设 公园历史及动植物体系宣传图册 收集公园历史及动植物体系资料 制作宣传册册 二导游词及科普教育片制作 导游词编写 科普教育片编写制作