市咸阳市铜川市，销售具有传统上的优势。同 时有产地市场处，主要有来自内蒙山西河南甘肃宁 夏等地的客商前来收购贩运，年销售额达万元。 交通建设情况。境内有西韩铁路京昆高速富渭公 路旧康公路穿境而过。交通方便快捷。距离西安市咸阳市 渭南市各公里，距铜川新区公里，处在大中城市的交汇位置， 区位优势明显。 三项目建设有利因素 年月，中共中央国务院近日印发了中国农村 扶贫开发纲要年以下简称扶贫开发纲要， 纲要指出，扶贫开发纲要是今后个时期我国扶贫开发工 作的纲领性文件。制定实施扶贫开发纲要，是深入贯彻落 实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本执政为民的重要 体现，是统筹城乡区域发展保障和改善民生缩小发展差距 促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对于巩固党的执 政基础确保国家长治久安，对于实现全面建设小康社会奋斗 目标构建社会主义和谐社会，具有重大意义。纲要提出 的明确高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高扶 贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定 解决扶贫对象温饱尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政 府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注 重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等 化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经 济社会更好更快发展的指导思想，和坚持开发式扶贫方针， 实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发 作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象 通过自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问题的基本 手段，逐步完善社会保障体系的工作方针。同时提出了奋斗 目标到年，稳 宋合作 宋公道 宋汉民 宋争亮 宋宏海 宋锦胜 宋新民 殷军朝 胡芳侠 宋学儒 宋金刚 宋富郎 宋军平 宋长丁 朱学民 宋之定 宋丁郎 宋军富 宋秀虎 宋珠成 宋务战 宋保庄 附表 财政扶贫资金使用情况表 序号财政扶贫资金投向金额万元备注 扶持低收入农户 良种引进 技术引进及服务 项目区公用设施 贷款贴息 低收入户参股补助 土地流转补助 附件 项目实施地点区位图 贺兰村高堂 村联合村 项目背景及建设有利条件 项目建设背景 我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国。蔬菜在我国农 业发展中具有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济 作物之。我国的蔬菜出口从世纪年代以后逐年增加， 特别是年后，蔬菜出口量逐年增长。据海关统计，目前 我国的蔬菜出口量仅次于西班牙意大利美国和荷兰，是世 界第五大蔬菜出口国。 目前，我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之以上， 产量约占世界总产量的，大力发展我国蔬菜出口有助于缓 解我国蔬菜市场的供求矛盾和解决农村剩余劳动力问题，促进 我国经济的发展。据海关统计，鲜冷冻蔬菜占蔬菜总出口量的 以上，其次为加工保鲜蔬菜和干蔬菜。蔬菜出口以沿海 沿边的省市为主，出口的主要产品是蘑菇冻罐头竹笋罐头以 及鲜冷冻蒜头芦笋洋葱胡萝卜白萝卜菠菜和马铃薯 等多类。 我国蔬菜出口最大的市场是亚洲，占出口量和出口额的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 以上，其中日本又是最主要的市场，约占蔬菜出口总量的 三分之，是我国蔬菜出口最主要的贸易伙伴。但是年 以来，我国对美国韩国和马来西亚的蔬菜出口增长迅速，东 盟国家也是我国蔬菜出口贸易的重要伙伴。在东盟各成员国 中，我国蔬菜主要输往马来西亚和印度尼西亚，分别占我国对 东盟出口蔬菜金额的和。 虽然我国以塑料拱棚和日光温室为主要设施类型的设施 园艺面积已居世些都会导致这些蔬菜价格的上升。 因此，我国蔬菜无论是在国内需求量上，还是在出口量上， 都存在着很大的发展潜力，市场前景十分广阔。 二产业发展基础 自然条件。留古镇属暖温带半干型大陆性季风气候， 光热资源充足，年均总日照数小时，年平均日照百分率 ，日平均气温的有效太阳辐射为千卡平方 米年，占年总辐射量的，日平均气温的有效太阳 辐射为千卡平方米年，占全年总辐射量的。年 平均气温，最冷为月份，月平均气温，最热月 为月份，月平均气温，气温年较差，寒暑变 化显著，活动积温，活动积温， 活动积温，平均无霜期天。从光热资源看， 年节余热量较高，适合农作物生长发育。 生产条件。留古镇属暖温带半干旱季风气候，光热资 源充足，土层深厚，土壤肥沃，是多种蔬菜的优生区。全镇灌 溉条件优越，水利设施齐全，属抽黄抽渭灌区，有机井 多眼，有效灌溉面积万亩，渠井双灌，农业基础设施较好， 群众发展农业生产积极性高，种植设施瓜菜具有传统，发展基 础良好。 实施单位情况。富平县龙瑞祥果业专业合作社，固定 资产万元，建有农资服务部蔬菜生产基地，有专业技术 人员人，其中高级农艺师人，年合作社投资万 元建设留古镇设施蔬菜育苗中心，决心为建设富平县留古镇现 代设施农业园区添砖加瓦。合作社理事长刘天利是复转军人， 有腔发展家乡建设家乡的热血，从年就投资农业生 产领域，并取得了定的成绩，受到了各级部门的好评， 年，他领导的合作社获是富平县十佳农民专业合作社，他 本人被留古镇党委授予农村科技致富带头人光荣称号。 留古镇社会经济发展情况。留古镇地处富平县东南部， 距离富平县城公里，东邻张桥镇，西隔温泉河与城关镇相 望，南接西安市阎良区，北依王寮镇刘集镇。全镇东西长 南北宽约公里，总面积平方公里，耕地面积亩， 下辖个行政村，个村民小组，总人口万人。 年，全镇工农业总产值亿元，农民人均纯收入元， 分别较十五末翻番增加元。 农业发展情况。目前全镇已形成了南瓜菜北果第位，但与设施园艺先进国家相比差距还 较大。比如荷兰的番茄单产万公斤，黄瓜单产万多公斤， 高出我国目前产量的到倍。 随着西部大开发战略的实施和我国全面建设小康社会目 标的实现，全国蔬菜产区将在定程度上从东南沿海向西部内 陆转移，陕西省等西北地区有望成为我国反季节蔬菜以及加工 蔬菜的重要生产出口基地。同时，受消费者对蔬菜消费新鲜 安全的要求及陕西省蔬菜生产区域比较优势的存在，面对省内 和西北地区市场，陕西省以日光温室为主的蔬菜生产仍有定 的发展空间和较强的市场竞争力。 陕西省社会人均蔬菜产量公斤左右，约为全国平均水 平的。据调查推算，全省每年大约需消费蔬菜多万吨， 而全省生产总量还有定缺口，特别是冬春季精细菜缺口较 大，需大量从外埠调剂，特色种类生产规模偏小，优势不突出。 因此蔬菜淡旺季价格的显著差异成为影响陕西省零售物价的 重要因素之，加之陕西省南北气候差异悬殊，陕南关中 陕北蔬菜生产总量不平衡，进步加剧了结构性和季节性的供 需矛盾。 蔬菜是人们饮食生活中必不可少的部分，它涉及到千家 万户菜篮子是否丰富，宁可三日无荤，不可日无菜， 就充分说明了蔬菜对人们生活的重要性。随着城乡居民收入水 平和生活水平的提高，对安全卫生优质蔬菜产品的需求将 大幅度增长，蔬菜消费支出占城乡居民日常消费支出的比例将 明显提高因此，国内市场不但不会萎缩，而是将有新的增长。 我国蔬菜生产成本低，市场价格远低于发达国家，是加入 世贸组织后的优势类农产品之。年月，我国蔬菜 出口万吨，同比下降出口额亿美元，同比 增长，呈量减额增态势。进口万吨，同比下降 进口额亿美元，同比下降。贸易顺差亿美元， 同比扩大。 我国蔬菜市场价格相当于发达国家的五分之至八分之 ，具有较强的价格竞争力。入世后，我国蔬菜出口面临的各 种关税和部分非关税壁垒门槛降低。过去，这些蔬菜在价格上 的强大竞争力，对些发达国家的农业造成了很大的冲击。此 外，进口国种植面积减少以及出口国气候影响造成蔬菜欠收 等，种 植业，增收困难，人均纯收入长期处于贫困线以下。他们虽然 有发展设施瓜菜增收致富的愿望和积极性，但是因为缺乏资 金技术，需要国家项目扶持。 三项目建设内容及规模 项目建设内容及规模 建设设施大棚亩，其中高堂村亩，贺兰村 亩，联合村亩。 修建田间生产道路公里沙石路面，其中高堂村 公里，贺兰村公里，联合村公里。 二项目建设预期效益 按年设施大棚生产经营情况分析，在不计算建棚费 用，只计算水肥种子农药等费用的情况下，亩纯收入可 达到元，亩可实现总收入万元。 四对低收入农户的扶持情况 低收入户参与项目建设情况 目前个村的户低收入户中有户正在进行设施大 棚生产经营活动，但由于生产投入大经营观念选用品种等 问题，导致他们收入低下，达不到平均水平。为了使其早日摆 脱贫困，镇政府支持他们投入到大棚生产活动中，建设标准化 生产大棚，改善生产条件，增加他们的收入。 二扶持方式 合作社根据广大低收入户的意愿，帮助低收入户参与大棚 经营，投身到设施蔬菜发展当中去。 是帮助在建大棚时，利用扶贫财政资金，给每户每亩补 贴元，每户种植亩，共计补贴元。 二是合作社免费给低收入户培训，提高他们的作务技能。 三是合作社为广大低收入户提供销售服务，帮助他们解决 卖菜难的问题。 五资金筹措方案及财政扶贫资金用途 项目建设资金预算 项目总投资万元。其中 建设设施蔬菜大棚亩，每亩需资金元，共需资 金万元。 修