得上述问题将得到极大的缓解，对进步 落实教育优先发展战略，优化城区中学教育布局，全面提高义 务教育教学质量，为实现全县经济社会科学和谐发展将发挥重 要影响和作用。 第二节项目建设的必要性 项目的建设是加快城区义务教育事业发展步伐的需要。 随着全县经济和社会的发展，城镇化进程的加速推进，城区 人口猛增，按现有城区经济和社会发展趋势，年城区将达 到万人以上，区域内中学在校学生将达到人，净增 人，新增中学生就读问题与现有学校教育教学条件之间的矛盾 日益突出。特别是在赣县第二中学无法扩建，急需新建第四中 学，以缓解城区中学办学压力，推进城区中学教育发展。 二项目建设是提升城镇化水平的需要。 随着赣县以实施大开放为主战略，县委县政府做出全面提 升工业化城镇化和农业产业化水平，主动融入赣州中心城区 的重大决策，县城区城镇化进程明显加快。规划建设第四中学 教学楼综合楼，对提升城区城镇化水平，支撑城南区域开发， 解决外来人口子弟读书难的问题，从而全面提升四化建设水平， 增强综合竞争能力具有重要意义。 三项目的实施是建设和谐社会，实现义务教育均衡优质 发展的需要。提供公平的教育是建设和谐社会的重要途径，实现教育公平 直接关系到社会公平的实现。教育公平包括了教育机会公平 教育过程公平和教育质量公平。当前，赣县城区义务教育的办 学条件和办学水平与兄弟县市之间还存在着比较明显的差距。 本项目有利于城区中学教育发展，改善学校办学条件，提高教 学水平和教学质量，满足人民群众对优质义务教育的需求，实 现教育的公平化和优质化，推进城区义务教育的均衡发展，促 进教育资源优化，为构建和谐社会打下基础。 四是适应经济社会发展要求，加快教育发展及人才培养 的需要。 经济社会发展迫切要求加快发展教育，教育是发展科学技术 和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用。 教育服务服从于经济社会发展，既是贯彻党的教育方针的必 然要求，也是时代赋予教育育民 生工程，是以培养和提高少年儿童德智体美全面发展的社会主 义建设者和接班人为目的的社会事业项目。该项目属于义务教 育范围的社会事业项目，是为社会生产和公共生活服务的，是 以创造社会效益为主的非生产性建设项目，无经济效益，不作 财务评价，只作社会效益评价。 项目的社会效益分析 第章总论 第节项目概况 项目名称赣县第四中学建设项目 二建设单位赣县教育局 三建设性质新建 四建设地点赣县梅林镇城南大道城关第四小学以南 五主要建设内容和规模占地亩，规划容量人， 新建教学楼两栋，层框架结构，普通教室间，建筑面积 综合楼栋，层框架结构，为多功能教学辅助用房 和办公用房，建筑面积，总建筑面积平方米。 本项目拟建教学楼综合楼及道路硬化绿化校门围墙 排水排污管道等。 六总投资及投资构成资金筹措 项目总投资万元，其中建安工程万元，工 程其他费用万元。 项目资金来源争取上级专项资金万元，上级补助 年年年教育附加资金万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,七项目提出的理由 教育是百年之基，是民族进步和国家振兴的基础，是提高 全民族素质和创造力的根本途径。要应对我国加入的新形 势，主动参与日趋激烈的国际竞争，进步提高经济发展水平， 促进经济和社会的可持续发展，建设和谐社会，必须依靠强大 的人才和智力支撑，依靠劳动者和广大市民素质的普遍提高， 依靠广大市民受教育程度和质量的普遍提高。赣县教育事业经 过改革开发三十年，特别是近十年的快速发展，已经构建起结 构比较合理质量水平较高具有可持续发展潜力的教育体系， 形成了自身的独特优势，在当地经济社会发展中的基础性先 导性作用日益凸显。 根据县委县政府关于加快推进四化建设进程的决策 部署，大力发展全县教育事业，改善义务教育办学条件，通过 上级专项资金县财政拨款等多渠道筹资的方式扩大城区中心 小学办学容量，缓解城住中小学因容量不足引起的大班额状况， 解决广大进城农民工子弟读书难的问题，这是提出本项目建设 的主要理由。 第二节编制依据和范围 依据 中华人民共和国教育法县电力充裕， 通讯发达。 赣县历史悠久，据白鹭乡官村发掘的商周遗址和出土文物 显示，远在多年前已有先民在境内生息。汉高祖六年公 元前年始臵县，因山海经所记南方有赣巨人而得 名。年月日解放，新赣州镇臵章贡区，赣县先后属赣 南行政区赣州专区赣州地区赣州市，年月县治由 章贡区迂至梅林现址。全境处中热带丘陵山区季风湿润气候区， 气候温和，阳光充沛，具有春早夏长秋短冬迟的特点。 境内居住有汉壮畲回苗满白侗布依蒙古纳 西等个民族的居民。白鹭官村商周遗址南朝齐墓汉朝契 真寺唐朝宝华寺晋朝储君庙清初文昌阁白鹭客家清代 古建筑群等历史文化名胜熠熠生辉，久负盛名猴子岩丫 几岽菩提山文峰山金鸡洞小洞洲等分布各地的自然景 观，美不胜数，令人流连忘返。赣县人才辈出，自唐至清，历 代进士人，举人人，诸贡生人，古有诸部登进士为名臣之说。史料所载赣州十大乡贤中，赣县有宋代曾几 明代卢现象清代邓元昌三大乡贤。年赣县有授上 将军衔的名，中将名，少将名。赣县是个典型的山区贫 困县，县域经济基础薄弱，是国家扶贫开发工作重点县省老 建扶贫县之。 梅林镇位于赣县中心，是县城民在地，总人口约万人。 二项目建设背景 进入新世纪以来，赣县认真实施科教兴县和人才强县 战略和教育优先发展战略，特别是近几年，全县深入贯彻落实 科学发展观，始终把教育摆在优先发展的战略位臵，深化教育 改革，改善办学条件，加强教师队伍建设，在扩大教育规模 提高教育质量和办学效益等各个方面都取得了显著成绩，全县 教育事业有了长足的进步。全县完成了基本普及九年义务教育 和基本扫除青壮年文盲的任务，高中阶段教育快速发展，中等 职业教育和成人基础教育稳步推进，民办教育发展迅速，教育 改革不断深化，教育投入明显增加，建设了批教育民生工程， 国民受教育年限显著提高，教育质量稳步提升。为全县经济建 设和社会发展提供了有力的人才支持和智力支撑。 近几年来，在县委县政府的正确领导下，赣县义务教育取 得显著成就，在城区中小学布局和建设方面进行了重点投入。 但随着经济社会和城市建设的快速发展，城市人口的迅速增长， 教育资源紧缺的矛 教育部关于进步加强中小学校舍建设与管理工作的 通知教发„‟号 赣县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 赣县中小学布局规划年关于印发赣州市中小学校安全工程实施方案的通知 市府办字号 中小学校舍建筑设计规范 城镇普通中小学校舍建设标准建标号 投资项目可行性研究指南 投资项目可行性研究方法与参数。 二范围 项目研究的范围为赣县第四中学建筑项目，包括教学楼 综合楼及部分配套附属工程建设项目。研究范围包括 项目建设的必要性，有利条件 市场预测 主要建设内容和规模，工程设计 投资估算 财务及社会评价 项目实施进度建议。 三编制过程 年月，为贯彻落实县委县政府关于加快苏区振兴 发展推进四化建设进程的决策部署，大力发展全县基础教 育事业，改善义务教育办学条件，县人民政府计划通过实施苏 区振兴发展推介项目，新建赣县第四中学教学楼综合楼。县 政府主要领导同意，分管领导组织布臵，教育局，组织有关专 业人员，对第四中学教学楼综合楼建设项目进行可行性研究。 年月，依据国家省有关产业政策，对赣县城区中 学教育资源的调配和经济社会发展进行了充分论证，结合赣县梅林城南片区域总体规划，进行了可行性研究，并进行了实地 踏看，就拟建项目的生态环境，水电资源及地理环境现状进 行了深入细致的调查分析，并收集了项目有关基础资料，在此 基础上编制了赣县第四中学建设项目可行性研究报告。 第二章项目建设的背景必要性和有利条件 第节项目背景 赣县概况 赣县位于江西南部，赣州市中部，赣江上游，辖个乡镇 镇乡个村民委员会，土地面积平方公里，总 人口万。县境环抱章贡区，为南北交通之要冲。境内贡江 赣江通达长江至海外纵横县境的国道连接东南沿海 开放城市县城距赣州黄金机场公里京九铁路纵贯县内 个乡镇，设有个客货站，其中，在县城设立的赣州东站， 是集货运客运机务编组于体的京九线上最大的四大火 车站之赣龙铁路在县内与京九铁路交汇。按规范做好卫生防疫和安全措施，以保障全体 师生的身体健康和人身安全。 第八章项目建设管理 项目建设组织管理 赣县第四中学建设工作由教育局组织有关技术人员做好前 期准备，县城投公司代建，工程竣工验收合格后整体移交给教 育局。 二工程建设管理 赣县第四中学建设项目，严格执行国家规定的基建程序， 对项目可研和规划设计等工作，均委托具有相应资质和良好业 绩的单位进行，并按国家规定的程序组织评审和报批。 本项目严格执行国家规定的法人责任制招标投标制 合同管理制工程监理制，工程质量终身负责制。 第九章项目实施方案 第节项目实施进度 建设工期确定 根据国家建设工程工期定额及本次可研确定的建设规模和 建筑方案，本着合理安排建设工期的原则，项目建设工期确定 为个月年月