1、“.....农民迫切要求摆脱贫困落后的生产方式， 寻求脱贫致富的愿望非常强烈。由于陇西县地处陇海经济建 设带的重要地理位置，境内铁路交通发达，信息畅通，各级 政府对陇西县率先脱贫的信心十足，具有实施科技项目的基 础环境优势和资源优势，农民要求掌握畜牧业新技术和先进 管理技能的愿望强烈，实施项目的群众基础较好。 目前农作物秸秆利用现状 我国是个农业大国，生物资源非常丰富，年产便于收 集的农作物秸秆就达亿吨，除部分作为农村家用燃 料饲料和返田有机肥料外，相当部分都烧荒于田间地头。 随着农村生活水平的不断提高和饲料加工业的发展，农民对 秸秆的需求越来越少，近年来倡导的秸秆还田，因受土壤消化能力和病虫害防治的限制，还田份额不大有价值的商业 化利用和高品位燃料的转化尚停留在研究阶段，用量十分有 限。大量的秸秆只有烧荒于田野......”。

2、“.....建立开发式扶 贫示范基地的需要 陇西县是甘肃省个国家扶贫开发工作重点县之， 也是个干旱贫困县之。在国家八七和省上四七 扶贫攻坚计划实施以来，全县已有万农业人口稳定解决 温饱，但因经济基础薄弱，自然灾害频繁等原因，返贫回流 情况严重，加上新的历史条件下形成的相对贫困人口。目前， 该县相对贫困人口万人，占总人口的。陇西县 地处黄土高原腹地，是甘肃个干旱贫困县之，其贫困 形成的机理和贫困特征在西部地区的贫困县中具有定的 代表性和典型性。陇西县地处陇海兰新线经济带甘肃段的重 要位置，区位优势明显，交通发达，畜产品加工业历史悠久， 是中国腊肉之乡，陇原三绝名扬四海，陇西火腿是中 国的三大传统品牌火腿之，陇西金钱肉蝴蝶肉地方特 色突出，是传统保健食品。加之畜产品市场发育较好，培育 特色保健和绿色畜产品加工基地独具优势。因此......”。

3、“.....具有广泛的示范指导 意义。 项目实施是扩大经济文化协作与交流的需要 陇西县是华夏第大姓李氏文化的发源地，随着我国对 外改革开放的进步扩大，国家综合实力的增强，陇西县的 对外经济文化交 项目符合国家及地方有关行业发展规划和投资方向 项目实施的组织管理制度完善，运行机制良好 项目市场容量大，实施本项目，是当地农业生产发展的 迫切需要 项目技术成熟，可靠性强，投资风险小 项目实施的经济效益社会效益生态效益都非常显著。 二建议 基于上述结论，实施本项目是完全可行的，也是十分必 要的，因此建议有关部门尽快立项，并解决建设投资资金。 目录 第章总论 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 政策环境背景 市场背景 贫困农民脱贫致富的愿望 目前农作物秸秆利用现状 二项目建设必要性 项目实施是探索科技扶贫开发模式......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“.....陇西秸昱科技开发有限公司特申请建立陇西县农作物 玉米秸秆综合加工循环利用项目。 政策环境背景 是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建 设成为西部地区当前压倒切的首要任务......”。

6、“.....其中，农业经济结构调整生态环境 建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持 续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生 态建设工程。同时，我国加入了，国际国内市场形势对发 展畜牧业展现了良好的潜力。这些形势为解决全县贫困区的 深层次问题，引入先进的畜牧业经验管理机制技术和模式， 从根本上改变传统的农业经营方式提供了大好机遇。二是国家把发展畜牧业提到了前所未有的重视程度。在 年召开的中央经济工作会议所确定的经济工作指导思 想和总体要求中明确指出加快发展畜牧业，突出发展草 食型节粮型畜种，提高饲养技术和疫病防治技术等， 明确了优化农业结构和加快畜牧业发展的指导思想。党的十 六大又提出了全面建设小康社会的奋斗目标，因此，重点发 展畜牧业的政策环境已经成熟......”。

7、“.....年，省政府制定了甘肃省 草业大省畜牧强省发展规划，把项目区划为中东部种草 养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上的产 业发展布局和方向。 市场背景 甘肃省是全国牧业大省，牛羊业有着独特的资源优势和 悠久的发展历史。特别是改革开放以来，畜牧业已成为农民 增收的重要途径和主导产业之。甘肃秸秆资源较多，牛羊 品种资源丰富，发展基础较好。近年来，甘肃省又把肉牛羊 产业的开发作为产业机构调整地重点项目，各级政府十分重 视。 陇西县是我省的重要农牧结合地带，畜牧业历史悠久。 但是，长期以来，农业产业结构单，产业化程度低，天然 草地垦殖严重，地方财政困难，群众自筹资金能力低，未能从根本上走出靠天吃饭的局面。因此，实施科技兴牧，改变 传统的经营观念和经营模式，走调整种植结构，提升养殖业 水平，优化产业结构......”。

8、“.....实现项目区农业资源的永续利用和生态系统的动态平 衡，已成为陇西县产业开发的必然选择。 贫困农民脱贫致富的愿望 随着第二轮土地承包农业综合开发项目办公室 四项目实施地点陇西县乔家坪 五项目主办单位陇西秸昱科技开发有限公司 六项目负责人石雷 七项目建设期限年年 八项目建设规模建成年产万吨农作物玉米秸秆生物 颗粒饲料生产线条，生物颗粒饲料车间座，大立方生物 循环发酵池个，建成玉米秸秆及粉煤灰等有机化合物为 成份的新型墙体材料及防火板材生产线条，建成存栏肉牛 头，肉羊只规模化养殖基地座。 九项目投资概算项目总投资万元，其中申请中 央财政补贴资金万元，地方财政配套补贴资金万元 省级财政补贴资金万元，市级财政补贴资金万元，县 级财政补贴资金万元，企业自筹万元。 十项目效益估算项目投产年销售收入万元， 实现利润万元......”。

9、“..... 十项目建议书编制依据国家农业综合开发项目和资金管理办法 年国家农业综合开发产业化经营项目申报 指南 国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通 知国办发号 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用 的意见国办发号年月日 陇西县循环经济发展规划年 陇西县畜牧业十五发展规划 陇西县旱作农业十五发展规划。 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 近年来，我国农村些地区焚烧农作物秸秆以下简称 秸秆现象比较普遍，不仅污染环境严重威胁交通运输安 全，还浪费资源。为加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资 源化商品化，促进资源节约环境保护和农民增收，积极 发展以秸秆为原料的产业化加工，国务院于年推出关 于加快推进农作物秸秆综合利用的意见国办发 号，鼓励养殖场户和饲料加工企业利用秸秆为基料......”。