可行性研究报告 第三章项目背景和建设的必要性 第节项目提出的背景 年月日，深化医药卫生体制改革部际协调工 作小组发布了关于深化医药卫生体制改革的意见征求意 见稿。在征求意见稿中提出了深化医药卫生体制改革的 总体目标建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提 供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。 该意见确定到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制 度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗 服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应 保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制， 形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应 人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进步 提高。 大力发展农村医疗卫生服务体系。加快建立健全以县级 医院为龙头乡镇卫生院为骨干村卫生室为基础的农村三 级医疗卫生服务网络。县级医院作为县域内的医疗卫生中心， 主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员 的进修培训工作。 建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。城镇职工基本 医疗保险城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗和城 乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业 人口城镇非就业人口农村人口和城乡困难人群。坚持广 覆盖保基本可持续的原则，从重点保障大病起步，逐步 向门诊小病延伸，提高保障水平。建立国家单位家庭和 个人责任明确分担合理的多渠道筹资机制，实现社会互助 共济。随着经济社会发展，逐步提高筹资水平和统筹层次， 缩小保障水平差距，最终实现制度框架的基本统。进步 完善城镇职工基本医疗保险制度，加快覆盖就业人口，重点 解决国有关闭破产企业困难企业等职工和退休人员以及混 合所有制非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员的医 疗保险问题加快推进城镇居民基本医疗保险试点招标代理机构的选择 根据该院实际情况对建设项目和设备选择委托招标代理 机构代理招标的形式。对招标代理机构应从信誉实力资 质等方面择优考虑。 二制定合理具体的招标方案 选择合理的招标方式 目前我国现行的招标主要有三种形式公开招标邀请 招标和议标。本工程原则上采用公开招标方式，选择实力强， 医院病房楼门诊楼建设项目 可行性研究报告 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 目录 第章总论 第节概述 第二节申报单位概况 第三节项目概况 第四节简要结论和技术经济指标 第二章研究报告编制的依据与范围 第节研究报告编制的依据 第二节申请报告研究的范围 第三章项目背景和建设的必要性 第节项目提出的背景 第二节项目建设的必要性 第四章建设地点及建设条件 第节市开发区概况 第二节项目选址 第三节建设条件 第五章设计方案 第节设计依据 第二节总图布臵 第三节建筑设计方案 第四节结构设计方案 第五节给排水设计方案 第六节电气安装设计方案 第七节暖通空调设计方案 第八节弱电系统设计方案 第六章环境保护和消防 第节环境保护 第二节消防 第七章节能 第节编制依据 第二节能耗指标 第三节节能措施 第八章项目实施及进度安排 第节项目管理 第二节项目进度安排 第九章项目招标方案 第节编制依据 第二节招标方案 第十章投资估算及资金筹措 第节投资估算依据及说明 第二节投资估算 第三节资金筹措 第十章财务分析 第节营业收入和成本估算 第二节财务评价 第三节经济效益评价结论 第十二章社会效益评价 第十三章结论 附表经济评价表 市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 第章总论 第节概述 项目名称 市医院病房楼门诊楼建设项目 二项目建设单位 市医院 法定代表人 项目负责人 联系电话 地址 三项目拟建地址 市医院东临 四可行性研究报告编制单位 第二节申报单位概况 市医院是市人民医院依托总部优势，在开发区 建立的收集统处理，生活及医疗污水经医院污水处理站集中处理 后，可达标排放，对周围环境不产生污染。 四总投资及资金来源 总投资万元，其中建设投资万元，流 动资金万元。市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 建设投资包括建筑工程费用万元设备购臵及 安装工程费万元工程建设其他费用万元 基本预备费万元。 资金来源由市医院自筹。 五项目建设期 项目建设期年。 年月进行项目筹建工作，年月开工建设， 年月竣工。 第四节简要结论和技术经济指标 简要研究结论 本工程为市医院病房楼门诊楼建设，属于基本 医疗服务设施建设项目，是社会公益性事业。在产业结构 调整指导目录年本中为国家鼓励类建设项目。工程 在市医院东临建设，该土地属于文教卫用地，用于医 院病房楼建设是与市经济开发区总体规划相符的。 本项目符合国家有关法律法规规划要求。 项目建成后，可缓解市医院病房和业务场所紧张 的问题，有利于医院进步扩大发展业务，增加医院的医疗 收入。可方便周边居民就近治疗，及时救治，保障人民身体 健康。改善了该院患者的医疗手术卫生条件和就医居住环境。市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 有利于提高开发区公共卫生服务水平，为构建和谐市做出 更大贡献。 综合以上分析，项目是必要的可行的。 二主要技术经济指标 序号项目名称数量 规划总用地面积亩 总建筑面积 总投资万元 万元建设总投资万元 其中建筑工程费用万元 设备购臵及安装费万元 工程建设其他费用万元 基本预备费用万元 流动资金万元 投资回收期年 财务内部收益率 投资收益率 财务净现值市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 第二章研究报告编制的依据与范围 第节研究报告编制的依据 国家及省有关政策法规和规定 现行有关技术规范规定 投资项目可行性研究指南 市国民经济和社会发展十五规划 市经济开发区总体规划 项目承办单位提供的其他有关基础资料数据 项目承办单位委托编制本项目可研报告的委托书。 第二节申请报告研究的范围 项目提以神经内外科为特色，集内外妇儿等综合 专业为体的现代化综合医院，现开放床位张。其中神市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 经内科是山东省特色专科，神经外科是市的重点专科，是 泰山医学院硕士研究生授予点，该科参与完成了国家九五攻 关项目项，近年来通过省级科研鉴定项，分别达到国际 先进或国内先进水平，并获得市科技进步奖余项。 该院医师力量雄厚，现有员工人，医疗技术人员占 ，其中教授人，副教授人，泰山医学院硕士生导师 人，后备力量强，青年医师以上是研究生，其中博士 人，留学归国人员人，神经内科神经外科及心内科学科 带头人均是市十大名医，市专业委员会委员。 该医院基础设施健全，大型设备配臵高档，拥有排 螺旋彩超电子胃镜 型臂脑立体定向仪影像系统大型高压氧 舱及大批先进的康复医疗设备。神经外科手术器械及重症 监护病房均达国际先进水平。 市医院建院七年来，以修己以敬诚信载物为 精神，奉行关爱生命呵护健康的经营宗旨，广泛向社 会宣传健康生活理念，关注老年心脑血管病的综合防治，倡 导健康行为方式，积极开展预防医疗及大病救治工作，有 大批新技术项目居于全省甚至全国领先水平，在市及周边 地区有较高的学术地位。年年初，该院又提出奉献创 新责任荣誉的价值观。近年来，医院业务增幅和医疗辐射市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 范围已领居市级医院前列。 年，市医院被授予市级文明单位和省级花园式 单位，山东省价格诚信单位，监护室护理团队获市三 八红旗手团体称号。 第三节项目概况 建设规模 病房楼拟建设地上十二层，地下层，建筑面积， 框架剪力墙结构，能增加住院床位张。门诊楼拟建设地上 四层，建筑面积，框架结构。总投资万元。 二外部配套条件 本项目建设地点位于市医院东临，可依托医院 现有供电供水供暖等公用工程，配套条件较好。 三环境保护措施 本项目产生的生活垃圾每天由密封车送到市垃圾处理 厂集中处理，产生的医疗垃圾由市优艺环保有限公司每天 ，室内 消火栓用水量。 室内消火栓设臵每个箱内配水枪，麻质 龙带消防按钮各个。 消防给水系统形式及水压要求属临时高压给水方式 屋顶设高位水箱，水箱容积为立方米。是外设立方米地 下消防水池，消火栓和喷淋系统共用，地下室设两台水泵 用备。 地下室至四层消火栓采用减压稳压消火栓。 消火栓栓口距地为米。 室外设两套地上式水泵结合器的供水管分别与室内消 火栓给水管网连接。 系统控制原理平时高位水箱保持两系统的管网压力， 火灾初起时稳压泵启动供水消防水量增大管网，压力迅速下 降管道上电接点压力表接通报警可有消防中心启动消火栓泵 和自动喷淋泵。 喷淋系统 病房火灾危险等级按中危险等级，Ⅰ级喷水强度为市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 ，作用面积，系统额定用水量。 本系统设臵两套湿式报警阀，控制全楼地上部分的湿 式系统，每层每个防火区设个水流指示器。 自喷系统喷头的设臵，病房及治疗区内采用快速响应 性喷头，走廊等公共空间采用吊顶型标注喷头，地下室吊