始终坚持把农业放在国民经 济发展的首位，把增加农民收入作为农业和农村工作的重点，作为 解决三农问题的核心和关键。农业产业化经营是中国农业现代 化的必由之路，培育发展农产品加工龙头企业是加快农业产业化进 程的重要途径，是培育农村经济新的增长点，促进农民增收的重要 突破口。直以来，国家十分重视农业发展，特别是加入世贸组织 以后，更加重视农业产业结构的调整，鼓励农产品深加工企业的发 展。中央号文件的颁布实施，体现了国家解决三农问题 的决心，为大力发展农林果牧业及产品的深加工，促进农业 经济发展，减轻农民负担，增加农民收入提供了强有力的政策支持 和良好机遇。 全国主要农产品加工发展十五计划及年远景目标 规划指出，以农产品为原料的食品精深加工将作为十五期间农产品加工业的发展重点。 国务院颁布的农业科技发展纲要中指出十五期间， 我国农业科技工作要以围绕农业和农村经济结构为调整重点，组织 实施十大科技行动。其中之为农业区域发展开展科技行动， 开发区域优势产业和发展特色农业。 澄城县是陕西省的农业大县。近年来，澄城县县委县政府按 照十五大提出的不断优化农业产业结构，积极探索农业产业化实现 方式的精神，制定了系列切实可行的政策措施，引导农民走农业 产业化之路，以传统农产品为主，因地制宜，挖掘农副产品深度开 发。 按照国家产业政策及行业发展规划和资源优化配置的原则，对 农副产品深加工具有得天独厚的优势。 投资方向 国家及陕西省国民经济与社会发展已将发展农业及农副产品 深加工列为优先发展和鼓励的重点投资领域。该项目单位属农副产 品深加工龙头企业，能为农户提供技术培训农产品销售服务，具 有定新品种新技术研发能力，通过订单农业优质生产基地 建设，与农户建立紧密的利益联结机制，可在农民增收与就业务工 等方面为农户带来实惠，符合中央号文件精神。 政府部门有关文件和决定 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 中共中央国务院关于进步加强产品深加工项目，不会对区域环境产 生大的影响，项目在环保方面是可行的。 建议在运营期应大力推行封闭式清洁生产制度，实现节能降 耗减污增效，减少污染物的排放。并严格保证环保设施的正常 运转，使各项环境指标达到相应规定标准。 劳动保护与安全卫生 劳动安全与保护 本项目属食品加工企业，无危险性作业，对职工的身体健康没 第章总论 项目提要 项目名称 辣椒基地与深度开发生产线建设项目 项目性质新建 项目建设单位法人代表所有制形式 项目建设单位陕西泰和绿洲科技开发有限公司 法定代表人和伟 所有制形式有限责任公司 建设地点规模期限及建设内容 项目拟通过农户基地农业合作组织龙头企业方式， 在澄城县赵庄镇建设辣椒示范基地万亩在澄城县庄头乡建设辣 椒深度开发生产线，年产辣椒碱辣椒开胃片辣椒减肥酥辣椒 抗疲劳休闲食品等吨。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设期限年 项目申报单位及法定代表人 项目申报单位陕西泰和绿洲科技开发有限公司 法定代表人和伟 项目总投资 项目报批总投资万元，其中固定资产投资万元，铺 底流动资金万元。 项目固定资产投资估算为万元。其中工程直接费用 万元，工程间接费用万元，基本预备费用 万元，建设期利息万元。 项目运营后需流动资金万元，项目报批投资按铺底流动 资金万元考虑。 资金筹措 项目报批总投资万元，资金来源为申请国家补助 万元，利用银行贷款万元，项目单位自筹万元。 主要技术经济指标 项目达产年的产量为万吨，实现销售收入为万元 年均总成本费用为万元年均所得税前利润为万元，年 均所得税后利润为万元年均上交销售税金及附加总额为 万元年均上交所得税税金总额为万元年均投资利润率 年均投资利税率。 全部投资所得税前财务内部收益率为 财务净现值为万元 静态投资回收期为年 动态投资回收期为年 全部投资所得税后 财务内部收益率为 财务净现值为万元 静态投资回收期为年 动态投资回收期为年 项目辐射范围及带动能力 本项目的实施，将辐射带动澄城县北部六个乡镇，多个行政 村，万多户农户，进行辣椒的示范种植与深度加工。项目直接用 工余人，可辐射带动周边条件 确定产品方案及建设规模 提出环保节能及劳动安全措施 确定企业组织及实施进度 进行投资估算及效益评价分析。综合评价和论证结论 推荐方案 在现有生态结构的基础上，建设辣椒基地和深度开发生产 线项目，同时做好中长期规划，做好扩大生产的准备。 充分发挥当地劳动力资源优势，在厂内运输及挑选等，不 必过分追求高度自动化，以减低首期固定资产的投入量。 为缩短投资回收期，采用发展订单基地，保证原材料的供 应，尽量及早达到项目设计生产能力。 综合评价 本项目符合国家农业产业化发展政策和中央号文件精神，在 促进当地农民增收，提供就业机会，带领农民致富，繁荣地方经济， 维护农村稳定方面将产生重要的推动作用，具有良好的经济效益， 生态效益和社会效益，应予以支持。 项目实施单位陕西泰和绿洲科技开发有限公司，多年从事农林 业产品种植与经营，经济技术实力雄厚技术依托北京中科前方 生物技术研究所，在辣椒深度加工方面，在国内处于领先地位。项 目生产基地围绕澄城县赵庄镇建设，辐射周边六个乡镇。项目投资 规模适度，生产基地规划合理，建设方案可行，项目组织管理及运 行模式符合实际。项目产品是在充分市场调研的基础上确定的，符 合市场消费发展趋势，定位为国家出口创汇产品，市场前景广阔。 项目建成运营后，充分利用和发挥当地辣椒生产优势，有效的 促进当地农副产品生产向规模化标准化的方向发展，带动项目区农民增收。同时，项目建设在不改变现有农业管理制度的条件下， 使企业与农户建立紧密的利益联结机制，并通过业带多业的示范 效应，拉长了农业产业链，促进了相关产业的发展，对区域农业产 业化发展具有极强的辐射带动作用。 存在的问题和建议 存在的问题 本项目市场销售主要以订单销售为主，产品质量是决定企 业运营的关键环节。能否尽快形成规模较大的销售网络将直接影响 本项目的成功运营与长期发展。 公司农户模式运营过程中，如何做到既能回收农户园 地的基础设施建设投资，又能保证企业预期效益，故处理好与农户 的利益关系是企业应着力解决好的个重要问题。 建议 建议尽快组建营销网络，扩大市场份额，打开国际市场。 建议包装必须符合食品包装安全标准，不得使用难以降解 和利用的包装材料。 请求有关部门立户农户从事辣椒种植平均每 户种植亩，可间接创造多个就业机会，参与农户每户 平均增收多元，人均纯收入增加元以上。 项目的提出 澄城县地处渭北高原东北部，属传统农业大县，辣椒产业起步 于八十年代，已有多年的种植历史，现已成为以赵庄为主的县 北六乡镇农民致富的项主导产业。年种植面积万亩，年产鲜椒 万吨尖椒吨，年创收多万元，已成为农村经济新 的增长点。 陕西泰和绿洲科技开发有限公司利用澄城县辣椒资源优势，解决农民买辣椒难的问题。依托北京中科前方生物技术研究所辣椒深 度开发技术，大力发展辣椒产业，积极申报国家农业标准化示范基 地，提高农业产业化经营水平，推进农业和农村经济结构调整，提 高农业综合生产能力，扩大对外贸易出口，促进农业增效农民增 收。 可行性研究报告编制单位 陕西省农业工程勘察设计院 渭南昊森工程咨询有限公司 可行性研究报告编制原则及依据 编制原则 执行国家环境保护劳动安全保护消防等有关标准及规 范 采用合理的工艺生产线，实现技术创新，选用低能耗高 效率的生产设备 详实调查，科学分析，客观论证 客观保守地进行经济评价，留足市场发展潜力 充分利用当地资源，确保经济社会生态效益同步提高。 编制依据 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 国家计委关于项目可研报告编制的有关要求及规定 国家及陕西省国民经济与社会发展的第十个五年计划陕西省关于深化科技体制改革，加快科技产业化开发的 决定 国家农业科技发展纲要年 国家关于发展特色农业及产业化建设的有关产业政策 陕西省十五社会经济发展总体思路 渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划基本思路 渭南市十五产业发展和布局规划基本思路。 陕西泰和绿洲科技开发有限公司关于编制辣椒基地与深 度开发生产线建设项目可行性研究报告的委托书 项目单位提供的相关资料。 可行性研究工作概况 本项目建设内容为辣椒基地及深度开发生产线建设。针对项目 相关资源条件市场需求产品销售前景生产工艺技术设备 土建公用工程设计方案及投资估算技术经济等方面进行分析和 评价。 主要内容有 市场预测需求及产品销售前景 落实厂址及建设，在建构筑物的四周道路 两旁及其它零星空地上种植适宜的花草树木，整个厂区周边是绿 化美化的重点，以植草皮为主，辅以小品小景观等。 工厂运输 本工程全年运输量吨，其中运入量吨，运出量 吨，全部采用汽车运输，主要依靠社会运输力量解决。本次工程设 计新增客货两用汽车辆，种苗中心新增小轿车辆。 总图技术经济指标 全厂总占地面积折合亩 建构筑物占地面积折合亩 建筑系数厂地利用系数 绿化系数 年运输量表 年运输量表单位吨 序号货物名称运输量包装方式运输方式 运入 辣椒袋汽车