是落实大庆市有关加快旅游业开发战略决策的 具体体现。 通过对杜蒙县连环湖旅游区丰富多彩的旅游资源进行合理的 整合和有效的利用，使之转变为带动地区旅游经济繁荣的新的经济增长 点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定的需要。杜蒙县需 要经济繁荣和社会稳定，需要有自己的名牌旅游产品，需要个接着 个不断兴起的旅游企业去适应本地以及全省乃至全国广大旅游市场的 需求，参与激烈的竞争，在竞争中不断发展壮大。选好个项目，带动 方经济发展已为我国社会经济发展的大量实践所证明。 本项目是加快地区经济结构产业结构调整的需要，也是 加强地区后续财源建设的需要。 杜蒙县国民经济发展总体上是好的，特别是十五期间取得的重 大成就为全面提高杜蒙县在全省的经济地位和知名度打下了坚实的基 础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅游业的发展滞后给地 区经济结构产业结构调整造成了极大困难。没有旅游业的发展，具有 重大战略意义的结构调整将失去广大的空间和载体。同时给具有良好区 位优势和旅游资源富集的增长性资源造成了极大浪费。把目前处于闲置 的资源优势变为促进地区经济增长和社会发展的要素反映了我国社会 主义市场经济的本质要求。我们认为，杜蒙县人民政府把旅游业作为优 先发展产业之的决策是正确的，完全符合该县经济结构产业结构调 整和地方社会经济发展的实际。这正是三个代表重要思想在地方扎 根的具体体现。 加强生态环境保护的需要。 本项目的建设方面通过旅游管理机构强化的保护措施，使区内的 连环湖水资源等自然资源得到切实的保护，另方面通过旅游区的 绿化可进步提高其生态质量。对地区生态环境的有效保护，是社会经 济可持续发展的个重要条件。我国长期以来的退耕还林还草工程， 就是旨在改善日益恶化的生态环境，为国民经济可持续发展创造更为有 利的条件。 本项目的建设可满足当地人民日益增长的物质文化需求， 也是旅游扶贫的有效措施。 本项目的建成不仅可对外充分展示杜蒙秀美的风景和民族风情，树 立社明的有机结合。 建筑物外型设计建造应古朴典雅突出地方民族特色，内装修要 求运用现代装饰材料及先进的设施相配套。 广场步道设计建设应充分突出地方特色，主要选用青石板鹅 卵石等地方原材料。 桥的建造应选择石拱桥石栏扶手形式。 景区大门应体量高大气势恢宏，与原生态协调 各功能分区建设的相关要求 第章项目概况 项目名称及承办单位 项目名称 连环湖温泉旅游区开发建设项目 承办单位 杜尔伯特蒙古族自治县旅游局 项目建设单位及负责人基本概况 建设单位 杜尔伯特蒙古族自治县旅游局 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目负责人 李宜之杜尔伯特县旅游局局长 编制依据原则 编制依据 东北老工业基地振兴战略发展规划 大庆市旅游资源开发与发展规划 杜尔伯特蒙古族自治县旅游总体规划 中共中央促进经济发展十条意见 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则。 要坚持严格保护统管理合理开发永续利用的工作方针。 本项目的开发和建设，应有利于现有良好的湖泊资源的有效保护，保持 和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之得到永续利用， 这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则。 统规划分步实施，只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅 游区景点的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发 费用及成本。 坚持民族文化的原则。 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是提高 旅游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于此。 自然旅游资源与杜尔伯特与之俱来的蒙古族文化的有机结合是该旅游 区长期坚持的开发方向。 正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的原 则。 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区建设 与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联系在 起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农村社 会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则。 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的 辐射景观，是侧重表现人在这种自然环境中生产生活繁衍的过程， 是人们解读人类作为种生物也是自然生物链的重要组成部分的适宜 自然环境。开发鹭岛槡园是为了完善旅游产业，增强景点吸引力， 扩大客源，增加收入。因此，开发建设鹭岛槡园旅游项目是保护珍 贵鸟类的需要，是发展大庆生态旅游的需要。同时，依据旅游业的拉动， 带来人流物流信息流，促进当地经济的快速发展，农村剩余劳动力 就地向第三产业转移，实现兴乡富民的需要。 九河景点 九河景点地处连环湖水域之中，四面环水，周边水域近万亩，苇 塘近万亩，周边湖水清澈，自然风光秀丽，是天然浴场的理想所在。 湖中盛产鲫鱼鲶鱼银鱼大虾等余种水产品，栖息着几十种水 禽。这里的居民至今仍然保持着较原始的生活方式，是真正意义的生态 居民，其生产生活方式与生态环境相互协调，恬静平和接近自然， 是人地研究的理想地域。著名的九河养生蛋就生产于此，当地所产 鸭蛋经特殊工艺制作，色泽纯品，味道鲜美，可谓是餐桌上的道美味 佳肴。九河村与连环湖景区隔湖相望，有专门从事摆渡的人员和船只， 从陆路去九河村，下庆西路后红砖道路直通九河，交通十分便利。旅游 开发后，游客可以进行游湖天然洗浴捕鱼品尝农家饭菜等系列 活动项目，带来人流物流信息流，促进当地经济快速发展。 龙坑景点 龙坑景点自然环境优美，连环湖温泉旅游区开发确保无忧的前提 下，龙坑的旅游事业将有更大的开发潜力与发展空间。但目前这种状况 与接待游乐环境设施景点仍不能满足日益增多的游人的需求。在 此基础上开发兴建有自助性质的旅游景点，既开辟了风情浓郁的项目， 添补了我县旅游业的空白，又能满足人们返朴猎奇主动参与寻找 特色，玩出文化品味的心理，而且定会取得较好的社会效益与可观的经 济效益。 项目建设内容 规划建设有下列项目张床位的五星级酒店张床位的经 济型客房合计座位的国际会议中心人的多功能娱乐厅 栋高级别墅组成的湖滨别墅区人同时就餐的生态餐厅人 同时沐浴的室内室外温泉人同时理疗蒙医蒙药养生馆米的标 准温泉游泳馆人同时休憩的湖边沙滩及湖滨游泳区，还有各种室 内室外体育设施如小型高尔夫球场网球场蒙古式赛马场等。目前， 以上各项目正按照计划逐本质要求，任何 片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效 益，旅游区发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致 经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅 游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。 坚持品牌原则。 现代市场竞争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件 下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客就是 上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此本项 目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各 项工作之中。 与时俱进，开拓创新的原则。 不管旅游区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉 膊不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加以有 机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在激烈 的市场竞争中永远立于不败之地。 项目概况 区域及地理位置 本项目位于杜尔伯特蒙古自治县境内嫩江左岸，位于松嫩平原腹 地，北有庆齐公路与齐齐哈尔相通，南与大庆接壤，距省会哈尔滨仅有 公里。滨洲铁路在距连环湖仅公里的泰康镇穿过，每天上下行列 车达次左右。 历史沿革 神奇美丽的杜尔伯特，是黑龙江省唯的少数民族自治县，早在四 千年前，北方少数民族就先后游牧于此。公元十三世纪，元太祖成吉思 汗次弟哈布图哈萨尔第十六世孙爱纳嘎率部游牧至此，以其分牧次序为 四，自称杜尔伯特部。清顺治年改杜尔伯特部为杜尔伯特旗。新 中国成立后的年，撤旗建立杜尔伯特蒙古族自治县。杜尔伯特 平方公里的区域内有万亩草原，个湖泊，乌裕尔河双阳河散 流境内，嫩江流经西境公里。这里蒙古，汉满回等个民 族和睦聚居，社会安定，人心祥和，民风淳朴，群众的文明程度日益提 高。 旅游资源状况 连环湖温泉城 连环湖温泉城有以下特点室内温泉与室外温泉相结合，冰雪与温 泉相结合，蒙医药与温泉相结合，动态温泉与静态温泉相结合，大众温 泉与私密温泉相结合，温泉与园林相结合，人与自然相融合，是理想的 休闲养生的世外桃源，该温泉城建成后将成为中国高寒地区最大的室外 高温温泉疗养胜地。 鹭岛槡园景点 鹭岛槡园是大庆独特的旅游资源，是开发大庆旅游的重要支 费又污染环境将对所有上下水系统按照景区长远规划进行高标准改 造。 新建污水集中处理系统 景区与原来没有集中污水处理系统，都排放到了湖水中，严重污染 环境。新建污水处理系统后，所有景区污水集中处理，做到零排放零 污染。 供电线路改造及景区亮化工程 景区现有供电线路还是早期的渔民生活用电，线路老化负荷低， 事故频发经改造后，景区用电将和渔民生活用电分离，以保证景区日 益扩大的用电需求。建造景区照明及夜间美化系统。 湖滨沙滩改造 环湖沙滩因早年生态退化，已经被污泥覆盖全面进行清淤改造 景区垃圾收集系统 现有景区没有