1、“.....复种指数 达以上。 项目区田间工程配套不齐，支斗农渠等末级渠道均为土渠，渠系分布不 规范，渠道渗漏崩塌破损渗漏及堵塞严重严重，控水能力差，水量损失大， 水的利用率低。 项目区用水管理体制仍采用计划经济时代的管理，造成管理不顺，机制不灵。 项目区水利基础设施和其他基础设施条件 水利基础设施现状 骨干水源牛形山水库灌区的秋塘支渠从项目区旁经过，项目区由秋塘支渠灌 溉，多年平均灌溉水量万。项目区内有山平塘口，有效水量万 堰坝处，引水量为万。项目区内基础水量差，基础设施不齐全。牛 形山水库的秋塘支渠为年代兴建的土渠，目前渠道渗漏崩塌破损渗漏 及堵塞严重严重，控水能力差，水量损失大，水的利用率仅为，现急需 更新改造。田间工程配套不齐，支斗农渠等末级渠道均为土渠，渠系分布不规范， 已经不能适应当前农村责任承包制的发展要求......”。

2、“.....控水能力差，水量损失大，水的利用率低，下游地区灌水困难， 上下游农作物不能均适量灌水，直接影响农作物产量，灌溉效益差，不利于 灌溉水量计量调配，不仅造成水资源浪费也经常引起水事纠纷。 项目区内有耕地亩，目前全部利用农作物种植结构以水稻为主，棉 油菜烟叶大豆等其它经济作物为辅，复种指数为左右。 项目区交通水电通讯等基础设施条件与配套设 施 项目区内交通发达，线从旁经过，乡村砼硬化公路实现了村村通。 供电网络已覆盖全项目区，农业生产和农村居民用电有保障，电力电讯业发达， 建有程控电话网移动电话网。家家户户有机压井，用水较为方便。 项目区建设的指导思想目标任务 指导思想原则 贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照 科学发展观要求，以提高农业综合生产能力和粮食生产能力为核心......”。

3、“.....突出节水增效。通过采取工程措施农 业措施管理措施对项墙后填土内摩擦角 墙后填土容重 墙背与墙后填土摩擦角 地基土容重 墙底摩擦系数 地基土内摩擦角 地面横坡角度 浮容重 计算得抗剪系数 计算得抗倾系数 结论满足要求 人行桥设计 本项目共改造人行桥处。人行桥为单孔简支板结构，桥宽，桥面板 采用预制板宽，板厚。 综合说明 项目概述 阳县位于省中南部湘江中游的蒸水流域，东临山县，南抵阳市 南县，西至邵东祁东县，北抵双峰县。县城西渡镇，是年设立的县城，是 全县政治文化经济中心，距阳市区。 阳县是个农业大县，农业生产在国民经济中具有举足轻重的地位，因而 大力发展农业生产调整农业产业结构是富民强县的必由之路。水利不兴，农 业不稳，农业的根本问题是水利问题......”。

4、“.....稳定和提高粮食综合 生产能力，方面是要加强小型农田水利工程建设的力度，提高水资源利用效率 和效益，促进农业生产的可持续发展，实现高产稳产和高效的新型农业产业结 构转变。另方面就是要促进农业产业从单传统的种植模式逐步向多元化新 型高效节水的现代化农业方向转变。进步加强农村水利基础设施建设，提 高抵御自然灾害的能力，为产业结构调整和建设社会主义新农村创造更有利的条 件。 综合全县实际，衡阳县小型农田水利建设工程末级渠系改造项目选择在牛形 山水库灌区的西渡镇的黄六天光林桥秋塘盘龙五个村范围内进行，其有 利条件为是牛形山水库灌区该项目上游骨干工程已完成了续建配套工程。二 是该项目地处邵干旱走廊的阳县中部，距县城西渡镇公里，是我县重要 的粮食主产区，交通便利三是水利基础设施相对薄弱......”。

5、“.....耕地较为集中连片，粮食等种植业占主导地位。第产业发达，农 业生产以水稻为主，兼有烤烟油茶果牧副渔等多种经营项目， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年农业总产值万元，农民人均纯收入元五是区域需水供求矛盾较 为突出，项目区为水资源相对紧缺地区之，基础水利设施较差，灌溉基本依靠 牛形山水库渠道和塘坝六是由于多年饱受干旱的困扰，群众对小型农田水利元，因此项目区工程的实施年销售收入 达万元。种植业年生产成本按种植物品种数量，每为亩生产成本计算， 养殖业年生产成本按养殖产品销售收入的计算，项目区年生产成本为 万元，项目区年销售利润是万元，年净效益为万元。人均净增 元，同时起示范带动作用，引导农民对小型水利工程建设投入积极性，推动全社 会水利工程建设热潮，为促进农业生产发展，促进农村经济发展，推动新农村建 设发挥积极的重要的作用......”。

6、“..... 该项目经济净现值大于零，经济内部收益达，说明工程在经济上是 可行的。 组织管理 本项目是以中央投资地方投资和项目受益人共同投资方式兴建的农田小 型水利工程建设项目。为保障项目工程建设顺利实施，成立小型农田水利建设灌 区农业末级渠系改造项目建设领导小组，并实行分级管理负责制，水利厅负责项 目初步设计和实施方案的审批和编制，阳县水利局负责水利工程的规划设计 组织管理和技术指导，受益村组负责组织农民群众投工投劳，并参与项目重大事 项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。 建后管护 在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的 要求进行市场运作和管理，项目区成立用水户协会，使工程所有权明晰，所有者 主体到位，借用市场机制中灵活多样的经营管理方式，加强经营管理......”。

7、“.....使工程良性运行的机制。 深化投资体制改革，建立以政府为主体的双轨道投资体系。不准将过 去的欠帐摊入新的水价之中，而增加农民的不合理负担。田间工程续建配套由用 水户协商解决，政府给以必要的补助。通过双轨制运行，逐步使农业水价趋近成 本。使项目区逐步进入社会主义市场经济的单轨制，实现良性循环。 村委会通过农民的自主化管理完成灌排区管理中水利设施维护 灌排用水协调和水费征收等些涉水事务，实现灌区工程管理用水管理等 目的。 概述 项目区基本情况 项目区地处亚热湿润气候区，区域内气候温和，四季分明，多年平均降水量 ，多年平均气温项目区地貌为丘陵地区，地质为第四纪红色 粘土石灰岩，土层除石灰岩裸露地区外，般较厚，表土的有机层较薄项目 区水资 设的积极性较高，愿望迫切，曾多次申请报告七是项目区的农业生产条件在全 县具有代表性八是通过项目建设......”。

8、“.....提高农村灌 溉管理水平和灌溉效益，实现我县农业产业结构调整，促进农民增产增收，减轻 农民负担，有示范带动作用。 本次设计以省厅审查的阳县年度小型农田水利建设项目可行性研究 报告和农业财政专项资金水利管理标准文本为依据，按照水利工程建 设有关规程规范和小型农田水利建设补助专项资金项目实施方案编制提纲进 行编制。可研审查建设地点为牛形山水库灌区的西渡镇的黄六天光林桥秋 塘盘龙五个村，投资规模为万元。 项目建设标准主要建设内容和数量 建设目标通过本次小型农田水利工程建设末级渠系改造项目的实施，使 灌溉水利用系数由现状的提高到，灌溉设计保证率达到。规 划项目区改善灌溉面积亩，直接受益人口个，项目区群众年人平增收 元。 项目建设主要内容山平塘维修加固处总蓄水量万立方米，堰 闸改造处总蓄水量万立方米，灌排渠改造配套条米，田间 渠配套条米......”。

9、“.....进水闸节制闸及机耕桥等其他附 属建物改造配套处。 工程拟于年月动工兴建，建设工期个月年月底竣工验收。 投资预算及资金筹措 投资预算 工程总投资预算为万元。其中建安工程万元，其它费用万元。 资金筹措 小型农田水利工程建设末级渠系改造项目建设以项目区农民村组集体建 设为主，财政补助结合。该项目资金筹措申请中央财政解决万元县级及县 级以下财政解决万元，这些资金按照民办公助的原则主要用于集中采 购建材机电设备以及补助机械施工作业费等。其余万元由项目受益村 组农户按以下方式解决，群众投工投劳折资万元人均投工投劳折资 元通过完整的事议程序筹资万元，人均筹资元。 效益分析 通过该项目的实施，可改善亩耕地灌溉条件，使人农户受益。 通过水利条件的改善，提高了农田灌溉保证率，从而使农业增产增收，同时项目 区可种植油菜亩，种植棉花亩，种植高效经济作物亩......”。