1、“..... 健全完善粮食经营产业化运行机制 建立和完善风险共担利益共享的分配机制和产业化约束机 制，积极培育粮食市场体系。粮食批发市场的建立，促进了粮食 信息平台建设和市场管理制度建设，同时可以整合资源创建名 牌提高竞争力。充分发挥批发市场大型超市期货市场的区 域性功能，加快粮食产业化多元利益主体的连接，从而逐渐占据 市场的主导地位。 发展壮大城乡粮食市场 现在粮食流通体制改革，购销市场化已经全面铺开，在现在 新形势下，建立以大粮食大市场大流通为观念的粮食市场体 系，加强产区和销区的合作，把市场建到销区去，深度开发有形 市场和无形市场，并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市 场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场 为我所设，正是现代粮油市场体系建设的要求。 形成粮油经营的新格局 在新形势下，粮油流通进入发展新阶段......”。

2、“.....流通渠道和流通形式也发生了巨大变化，市场流通多元 化的格局已见雏形。粮食流通管理条例第三条明确规定，国 家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。 实现粮食市场主体多元化，对所有市场主体视同仁，使其平等 进入公平竞争是市场经济体制的个成熟标志。脱胎于传统计划 经济体制的国有粮食企业，特别是国有粮食购销企业目前在粮食 市场体系中的地位仍然是举足轻重的。产生于深化改革过程中的 农业和粮食产业化经营龙头企业，集产供销于体，已显示出 强大的优势和生命力，应进步加强现代企业制度建设。 二意义 建立粮油批发市场体系，有利于实现粮食流通 市场化取向的总体改革目标，适应粮食国内国际贸易和参与 国际竞争的新形势有利于发现市场机制对粮食价格的影响作 用，促进粮食流通市场的规范化运作有利于引导农民依靠市场 需求调整种植业结构......”。

3、“..... 建立粮食批发市场体系，有利于促进全国粮食资源的合 理配臵，有效地利用农业的自然资源和人力资源，平衡粮食主产 区和主销区的关主要配套技术报价交易系统软件套 无形资产投资合计附表项目运营流动资金估算表 单位万元 序 号 年份 名称 周转周转生产运营期 天数次数 全年需要量周转需要量全年需要量周转需要量全年需要量周转需要量 流动资产 应收帐款 现金 流动负债 应付帐款 流动资金全需要量 流动资金本年增加额 第章总论 项目提要 项目名称粮油及农副产品市场体系建设 建设性质新建 项目建设单位法人代表所有制形式 项目建设单位杨陵区粮食收储公司 所有制形式国营 建设地点规模期限及建设内容 项目建设地点位于杨凌示范区渭惠路号，占地亩，建设期 限从年至年月。项目建设包括平方米的 营业用房，粮油农产品信息网络中心......”。

4、“..... 优良粮油及农产品展厅以及仓储办公用房等。 项目申报单位及法人代表或负责人 项目申报单位杨凌区粮食局 法人代表杨陵区粮食收储公司负责人许建才 投资规模及资金构成 项目总投资万元人民币，其中固定资产投资万元， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,无形资产投资万元，运营流动资金万元，预备费用 万元，递延资产等资金万元。 资金筹措 项目总投资中自筹资金万元，申请国家农业开发项目资 金万元，农业银行贷款万元......”。

5、“.....带动中西部地区粮油及农产品进入市场流通，促 进农业产业化集约化的经营，调动农民种粮种油进行产业 结构调整的积极性，培养个左右的粮油及农产品生产加工基 地，带动农户超过万户，农民人均纯收入增长量超过元， 增加就业人数万 深化粮食市场改革已刻不容缓。 为适应粮食流通体制改革的需要，粮食企业要进步实现 四个转变。即粮食流通体制全面从计划经济体制向社会主义市 场经济体制转变粮食行政管理部门从过去直接管理国有粮食企 业向管理全社会粮食流通转变粮食行政管理部门管理手段从过 去单纯行政管理向依法行政管理转变国有粮食购销企业从计划 主渠道向市场主渠道转变......”。

6、“.....为更好地推动粮 食流通体制改革的顺利进行和粮食流通产业的快速发展，结合新 形势新情况积极稳妥地推进改革，为确保国家粮食安全和国民 经济的持续快速健康发展做出新的贡献，适时的提出了在杨凌建 立粮油及农副产品交易市场的项目规划。 二项目建设的必要性及目的意义放开粮食购销市场以后，市场多元主体的出现，必然要出现 种百花齐放百舸争鸣的局面。为了加强杨凌粮油市场体系建 设，维护正常粮油市场流通秩序，整合粮食市场企业的资源， 整合整个市场，建立杨凌粮油及农副产品市场体系不但是粮食购 销市场化改革的重要条件之，也是深化粮油流通体制改革的重 要内容。完善的粮食市场体系加上粮食综合生产能力不断提高的 保障，国家就可减少对粮食生产流通的直接干预，购销市场化 的步伐就会加快......”。

7、“.....逐步形成以陕西国家级粮 油批发市场为中心，以省级粮油批发市场为纽带，以区域性粮油 批发市场为依托的全国粮食批发市场体系。 目的 调动主产区和农民种粮积极性 粮食增产和农民增收是当前和今后个时期经济工作的重 要任务。在放开粮食收购市场的情况下，粮食流通对企业的引导 作用越来越强。这种作用发挥得好，就有利于促进农民合理安 排粮食生产，优化粮食生产布局，改善粮食品种结构，不仅使农 民生产的粮食能够满足市场需要，还能够卖得出去卖好价钱。 通过建立粮油市场可以真正实现农民增收企业增效的双赢， 做到为耕者谋利，为食者造福。 促进粮油经济产业化进程 粮食产业化经营是深化粮食流通体制改革大趋势的需要，是新形势下粮食企业求生存谋发展的需要，是贯彻中央号文件 服务三农履行职责的需要，是粮食行业发挥经营主渠道作用， 促进城乡经余人......”。

8、“..... 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 年，在刚刚经历了年农村首次出现卖粮难之后， 国务院农村政策研究室提出了改统购为定购的思路，从此走上了 粮食市场化的探索之路。年部分地区在政策上放开了粮食 的购销和价格，由于当时条件仍不成熟，期间有过些反复。真 正意义上的放开是年，浙江省经过国务院批准在全国搞试 点。当年底全国粮食工作会议之后，又有大批省市放开，不少 还没有放开的地方，实际上也是保留些地区的些品种。从趋 势上看，全国全面放开粮食已经为时不远但放开之后并不表明 市场化已经完成。年月日温家宝总理签署国务院令发 布了粮食流通管理条例......”。

9、“.....进步明确了深化粮食流通体制改革的原 则和总体目标。文件决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推 进粮食流通体制改革。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国 家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产有 利于种粮农民增收有利于粮食市场稳定有利于国家粮食安全 的四个有利于基本原则，遵循放开购销市场直接补贴粮 农转换企业机制维护市场秩序加强宏观调控的基本思路， 对推进粮食流通体制改革做好新形势下的粮食流通工作进行了 认真的研究，作出了具体安排。各地粮食部门在当地党委政府的领导和有关部门大力支持下，作为改革的具体组织者和实施 者，做了大量调查起草协商以及具体组织粮改方案实施等项 工作，改革总体进展顺利。截止年底，全国除西藏外 粮食收购市场和收购价格全部放开。目前全国有定辐射范围的 区域性粮食批发市场已有近家......”。