公共文化服务能力，是建设农村公共文化服务体系的重要内容是巩固 基层文化阵地，提高农村思想道德和科学文化素质的重要保障是建设社 会主义新农村，构建和谐社会的迫切要求。 国务院办公厅关于进步加强农村文化建设的意见指出应加快全 国文化信息资源共享工程建设，积极发展文化信息资源共享工程农村基层 服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇村基层服务点建设。文化信息资源 共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆图书 馆和乡综合文化站村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能 力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络， 以共建方式发展基层服务点，加强乡村文化设施建设。 同时文件也指出应坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点， 以农户为对象，发展县乡镇村文化设施和文化活动场所，构建农村公 共文化服务网络。到年，实现县有文化馆图书馆，乡镇有综合文化 站，行政村有文化活动室。乡镇可结合乡镇机构改革和站所整合，组 建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训 体育和青少年校外活动等于体的综合性文化站，配备专职人员管理。 目前，在我国的很多地区，特别是中西部欠发达地区，乡镇综合文化 站的发展还存在很多困难和问题，如设施严重不足，设备陈旧落后，运行 经费短缺，人员素质偏低等。这些问题的存在严重影响了农村文化建设和 农村经济社会的协调发展。年市政府工作报告指出市应大力繁荣文化事业，完善公 共文化设施，切实推进社区文化校园文化广场文化节庆文化企业 文化和农村文化建设。 县镇综合文化站建设项目不仅解决当地文化建设难以开展停滞 不前的问题，同时也是推动镇精神文明建设，改变县镇公共文化 设施落后的面貌，有利于提高乡镇文化机构综合服务水平，丰富农民群众 文化生活，在宣传党的路线方针政策等方面发挥重要作用，也有利于有效 保障当地农民群众的基本文化权益，完善当地农村乡镇文著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在 建设过程期间会产生些负面影响，但是，只要措施得当，定能将负面影 响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。 综合多方位的调查研究得出结论，本项目功能与市的社会和经济发 展水平相适应，具有良好的社会效益，项目的社会评价可行。 第章总论 项目的背景与概论 项目名称 县镇综合文化站建设项目。 项目承办单位 项目承办单位县镇人民政府 行政单位法人 地址省市县镇 项目联系人 联系电话 承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质 单位名称 资格证书 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 法定代表人 项目拟建地点 项目建设地点选定在县镇圩镇内镇政府西侧即镇居委会 旧址。 报告编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国家发展改革委文化部十五全国乡镇综合文化站建设规划。 国务院关于进步加强农村文化建设的意见。 国家十五文化发展规划纲要。 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。 市年政府工作报告。 国务院关于深化文化体制改革的若干意见。 关于加强公共文化服务体系建设的实施意见。 国务院文化部文化站管理办法。 建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部计投资 号。 关于印发经济评估方法的通知及附件中国国际工程咨询公司 咨经号。 镇年政府工作报告。 与本项目有关的工程预算定额材料价格文件以及其他资料。 项目提出的理由与过程 县镇文化站镇文化站始建于世纪年代，目前只是镇政 府配有的约平方米集办公室与活动室于体的综合场所个，建筑空间 狭小，文化活动形式单，已完全不能适应镇文化生活发展要求。文化 活动设施和场地缺乏，在很大程度上制约了本镇文化事业的繁荣，严重阻 碍了群众开展文化活动的积极性。 为提高镇精神文明建设水平，推动当地建设社会主义新农村的现代 化进程，缓解群众日益增长的精神文化需求与落后的文化生活之间的矛盾， 从响应中央政策方针以人为本的原则计费 建设单位临时设备费 研究试验费 工程建设监理费 工程保险费 预备费用 基本预备费用 涨价预备费用 建设投资合计 建设期利息 总投资合计 投资计划与资金筹措 投资计划 建设投资计划在个月的建设期内，按项目实施进度表，投资按比例 投入。 资金筹措本项目的建设资金估算为万元，其中申请上级拨款万元， 自筹万元。投资计划与资金筹措见下表表。 投资计划与资金筹措表 表单位万元 序号项目 年 合计月 投入比例 总投资 建设投资 建设期利息 资金筹措 上级拨款 自筹 可行性研究结论 本项目建成后将提高市县镇精神文明建设水平，促进当 地社会主义新农村的现代化进程，丰富人民群众的文化和业余生活，从而 推动镇文化事业发展项目的建成还有利于提高镇文化管理水平， 加强乡镇文化工作，增强文化宣传服务能力，对创建和谐社会推动经济 发展具有重要意义。 第章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 国内乡镇综合文化站建设的政策 乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党 和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促 进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。尤其是近些年来，各 地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座 扫盲教育法制宣传文艺辅导文艺汇演游戏娱乐等文化活动，成为 农民学文化学科学的课堂，成为推广科学技术带领农民致富的示范基 地，成为抵御不良风气的阵地，更好地满足了农民群众多方面的文化需求。 农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作 用。 落后的山区文化建设，已成为我国精神文明建设急需解决的主要问题 之。山区文化生活水平较低配套设施设备落后文化机构综合服务能 力低下，很大程度上制约着当地经济文化建设，严重制约着当地精神文 明建设。 党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中 的重大历史任务，并明确提出要强化政府对农村的公共服务，大力发展农 村公共事业。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设生出发，建设镇综合文化站势在必行。 建设规模 县镇综合文化站建设项目选址位于镇圩镇内镇政府西侧， 项目用地面积平方米。本项目主要建设内容有多功能活动厅书刊 阅览室培训教室信息资源共享服务室管理用房以及室外活动场地 宣传栏黑板报等。镇综合文化站主要经济技术指标如表。 主要经济技术指标 表 项目单位指标备注 用地面积平方米 总建筑占地面积平方米 总建筑面积平方米 其 中 多功能活动厅 平方米 书刊阅览室 培训教室 信息资源共享服务室 管理用房 配 套 设 施 室外活动场地含篮球场平方米除建筑与绿化外空地 宣传栏个 黑板报个 绿化平方米 层 数综合文化站大楼层 现镇文化站办公及文化宣传等设备简陋落后，仅有为数不多的旧 桌椅，根据十五全国乡镇综合文化站建设规划的乡镇综合文化站 的建设标准要求，县镇综合文化站根据建设需要，按规定的基本要求 主要需采购如下设备及配套设施，见表。 设备及配套设施采购表 表 序号物品名称单位数量金额万元 音响设备套 投影仪及配件套 图书架个 电脑台 电脑桌椅套 课桌椅套 办公设备套 图书册 报纸份 杂志份 篮球架套 流动放映车辆 分体式空调台 合计 注以上设备及配套设施价格均来自网上或市场询价 投资估算和资金筹措 建设投资 项目建设投资为万元，其中建筑工程费万元，设备 及配套购置费万元，安装费用万元，工程建设其他费用万 元，基本预备费万元。 由于本项目资金主要来源于自筹及上级拨款，所以不考虑利息费用， 总投资与总资金均为万元。建设投资估算见下表表。 建设投资估算表 表单位万元 序号项目名称 工程数量 工程造价 元 建筑工程费 用 设备及配套 购置安装费安装费用其他费用投资合计 投资 比例 工程费用 桩基础工程 建筑主体工程 旧建筑拆除 室内外装修工程 设备购置与安装 供电照明工程 消防及报警系统 给排水工程 绿化 室外篮球场 其他费用 土地使用费 建设单位管理费 前期工程费 勘察间接的利害关系进行分析。 社会影响分析 社会环境影响 对镇居民收入的影响。 本次建设项目的实施过程，增加了对项目所在地建设材料和劳动力的需 求，带动项目所在地周边的文化服务业的发展与繁荣，最终将提高项目所 在地的国民生产总值间接增加居民收入且不会扩大贫富的差距。 对镇百姓的影响。 本次建设项目的建设有利于改善当地公共文化服务条件，有利于提高 镇文化站的服务水平，为当地百姓娱乐培训获取信息提供方便，使 文化建设事业上步台阶，有利于形成良好的社会风气。但应指出的是项目 施工期间由于大量的施工人员材料机械等会对施工周围环境造成定负 面影响，如噪音灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。 对镇居民就业的影响。 项目实施将会直接给附近居民创造就业机会，从宏观政策上把握引导 解决再就业问题，对增加就业起到定的推动作用。 对不同利益群体的影响。 项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商施工方运输行 业及建设用地周围商家等收入。 对镇弱势群体的影响。 帮助社会弱势群体减轻来自经济社