以功能为核心，指导建筑形态，注重交通流线设计，解决大批车辆运输救灾 物资的合理流线问题。 第四章项目建设选址及建设条件 项目选址 根据救灾物资储备库的性质任务，在选定库址时首先应考虑其物资储备的 安全性同时要保证救灾物资快速运抵灾区，应具有方便的运输条件。市级及市 级以上救灾物资储备库承担的救灾任务较重，为确保救灾物资运输的时效性，库 址应尽量靠近交通干线，以缩短救灾物资的运输时间。同时救灾物资储备库选址 应符合当地城市规划。 本项目拟选址于康巴什新区北区，康巴什新区位于我市的中心地段，交通运 输便利，临近机场铁路和高速路口，地势平坦，视野开阔，建储备库非常适合。 储备库建成后，既能储备定数量的救灾物资，也能定期和不定期组织和接受社 会各界捐助，以便在大的自然灾害发生时，能以康巴什为中心，辐射周边旗区， 迅速调运救灾物资。 二基础设施 交通 本项目位于康巴什新区，地处鄂尔多斯市的中心地段，交通运输便利，临近 机场题录和高速路口，地势平坦，视野开阔。 给水水源 本工程给水水源为城市自来水。 排水系统 本工程采用雨污分流制排水系统。 电气电源 从区域变电所引路低压电源，考虑本工程为救灾物资库，设置台 常用功率的柴油发电机组作为备用电源。 三气候条件 鄂尔多斯属半干湿的中温带季风气候，东部为半湿润地带，西部为半干旱地鄂尔多斯救灾物资储备库可行性研究报告 带。最主要的特点是昼夜温差较大，般可达度左右，所以到这里旅游要多 带衣服。鄂尔多斯的灾害性天气有春旱和冬季暴风雪。 草原气候区，从东端呼伦贝尔草原至阴山河套平原带，冬季冰天雪地，历 达半年之久，平均气温为摄氏零下左右。夏春秋几乎相连，五月至九 月气候温和，是旅游草原最佳季节。 沙漠气候区，从阴山以西阿拉善沙漠高原至巴丹吉林沙漠，春日四月中至 五月底多风暴，夏日酷热，冬日奇寒，只有秋季八月中至九月底，约天 气候温和，是涉足沙漠最佳季节。 四经济条件 周边旗 区，甚至更远的乡镇，迅速调运救灾物资。 内蒙古自治区鄂尔多斯市救灾物资储备库的建设，依托条件好，建设规模比 较适度，工程方案比较合理，社会效益显著，建设是可行的。 二建议 该项目是项民生工程，建议尽快实施。 第十四章附件 第章总论 项目名称 新建救灾储备库建设项目 二承建单位 内蒙古自治区鄂尔多斯市民政局 三项目建设背景 我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之，特殊的地理环境决定了 我国的自然灾害具有种类多发生频度高灾害集中损失严重等特点。特别是 近年来，雪灾地震洪水等特大自然灾害频繁发生，使人民群众的生命财产遭 受了巨大损失。为了提高政府灾害救助水平减少自然灾害造成的人员伤亡和财 产损失维护灾区正常社会秩序，年国家建立了中央级救灾物资储备制度， 要求民政部门建立用于储备救灾物资的专门设施，其储备物资主要用于对遭受自 然灾害地区的灾民实施紧急救助，保障其最基本的生活需要。经过年的发展， 已在个城市设立了中央级救灾物资储备库。同时，部分省市县也通过各 种方式建立了本级救灾物资仓库，它们在自然灾害救助中发挥了不可替代的重要 作用。但总体上看，目前各级救灾物资储备库普遍存在仓库面积小建设标准低 基本装备严重不足的问题，不能很好地满足目前的救灾工作需要，更无法适应新 时期党和国家对备灾救灾工作提出的新要求。为完善救灾物资储备体系，提高 我国自然灾害的应对能力，必须新建改建和扩建批符合标准的救灾物资储备 库，国家综合减灾十五规划和国家自然灾害救助应急预案对此都 作了明确规定，并已开始启动。 根据国家相关规定灾害救助工作实行分级管理，条块结合，以块为主。 同时明确要求建立健全中央救灾物资储备库，各省自治区直辖市及灾害多 发地县建立健全物资储备库点，即灾害发生后，先动用最基层救灾物资储 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,鄂尔多斯救灾物资储备库可行性研究报告 备库的救灾物资，当满足不了救助需求时，再逐级向上申请物资，直至动用中央 救灾物资储备库的救灾物资。鄂尔多斯市作为个自然灾害频发受灾种类较多 的成覆盖全市的 救灾物资储备体系，确保旦灾害发生，保证灾害发生后的第时间调拨救灾物 资运抵灾区，发挥了救灾应急物资的时效性。 救灾储备库的建设，进步提高我市灾害应急救援能力 储备充足的紧急救援物资是保障救灾工作有序开展的必要条件。我市直租 借库房存放救灾物资，数量少且品种单，没有配套设施。大的灾害发生后，没 有储存足够的救灾储备物资，不仅不能保证救灾应急物资的需求，也严重制约了鄂尔多斯救灾物资储备库可行性研究报告 我市救灾工作的顺利开展。因此，必须要建设个综合性的救灾物资储备库。 救灾储备库的建设，对维护民族团结和地区稳定起到重要作用 根据民政部救灾储备物资管理规程规定，救灾储备物资是指各级民政部 门存储和调用的，主要用于救助紧急转移人口，满足其基本生活需求的物资。持 续开展以灾民紧急转移安置灾区民房恢复重建受灾群众生活救助为主要内容 的灾民生活救助工作是灾区社会稳定的基础工作。按般年份标准，每年需紧急 安置灾民，要保证他们有饭吃，有衣穿，有干净的水喝，有临时的住所，有病能 够及时得到救治每年需恢复重建灾民住房解决每年冬令春荒期间农牧民存 在口粮衣被取暖等方面的困难，给予及时救助切实保障灾民生活。救灾物 质储备库的建设将对完善灾后重建机制，切实搞好灾后重建工作起到充分保证作 用。 第三章建设规模和内容 我国国家自然灾害救助应急预案民政部财政部关于建立中央级救灾 物资储备制度的通知中央级救灾储备物资管理办法民政部救灾储备物 资管理规程等文件中明确指出，救灾储备物资是指各级民政部门存储和调用的， 用于救助紧急转移安置人口保证其最基本生活需求的物资，并规定各级民政部 门负责救灾储备物资的采购存储接收和调运，是救灾物资储备库的直接管理 部门。根据国家民政部发布的救灾物资储备库建设标准建标相关 要求，救灾物资储备库辐射区域内自然灾害救助应急预案中三级应急响应启动条 件规定的紧急转移安置人口数量作为确定储备物资规模的依据。鄂尔多斯市救灾 物资储备库按紧急转移万人口确定建设规模为市级物资储备库，总的用地面积 为。总建筑面积为，其中库房，生产辅助，管 理用房，附属用房。同时配套建设室区，目前救灾物资管理直采用租借的库房存放救灾物资，可储存物资数量 少且品种单，更没有相应配套设施，无法保证救灾工作的顺利展开。因此急需 建立市级救灾物资储备库。 四投资概况 拟建地址 康巴什新区北区 建设规模 鄂尔多斯救灾物资储备库用地东西长约米，南北长约米。库区用 地。总建筑面积。其中库房，生产辅助， 管理用房，附属用房。 项目投资及资金来源 项目总投资为万元，其中市级筹集资金万元，自治区民政厅福利 彩票公益资助万元。 五编制依据 鄂尔多斯市民政局关于申请福彩公益金资助建设救灾物资储备库的报告鄂 民字号文。 救灾物资储备库建设标准建标 六结论 该项目关系到灾后救助的物资储备是否充足，能否保障重大自然灾害的顺利 救援，是重大的民生工程。应该尽快实施。 鄂尔多斯救灾物资储备库可行性研究报告 第二章项目建设的必要性 市级救灾储备库的建设，是构建国家及我市自然灾害应急救援体系的需要 为加强国家自然灾害应急救援体系建设，国家综合减灾十五规划 中明确要求建立健全统指挥分级管理反应灵敏协调有序运转高效的管 理体制和运行机制。 鄂尔多斯地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高 原全市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的，丘陵山区约占总土 地面积的，波状高原约占总土地面积的，毛乌素沙地约占总土地 面积的，库布其沙漠约占总土地面积的。特殊的地理环境决定了 该地区的自然灾害具有种类多频度高损失严重等特点。特别是近年，雪灾 旱灾等特大自然灾害频繁发生，使人民群众的生命财产遭受了巨大损失。据统计， 近年来我市年均受灾人口在万人以上，灾害损失在亿元左右，救灾抗灾工 作任务很重，救灾物资严重不足。 为使发生灾情时，灾民能尽快得到物资救援，近年来，国家在些地方建立 了中央级救灾储备物资代储单位，储备物资在紧急救灾中发挥了积极作用，极大 地提高了民政部门救灾和安置灾民的工作水平。灾害发生后，民政部门的救援工 作能够以省救灾物资储备网络为依托，以自治区救灾物资储备库为中心，鄂尔多 斯市当地拟建的储备库为重点，以辐射边远地区进行物资储备，形作，提高设备使用效率，杜绝跑冒 滴漏。 机电电气设备要求采用国家有关部门推广的定型节能产品。 鄂尔多斯救灾物资储备库可行性研究报告 第七章劳动保护 劳动保护 遵循 建设项目工程劳动安全卫生监察规定中华人民共和国劳动部令第 号年月，贯彻安全第，预防为主的方针，严格执行建设项目中 的劳动安全卫生设施必须与主体工程三同时原则。 防护措施 高空安装维修操作均设有检测平台栏杆和扶梯。防止坠落伤害。 设置完善的联络指示联锁报警系统以确保运行安全。在装置区 内设置各种安全消防标志。 各种机电设备机电设施等应按顺序编号挂牌，