（终稿）119指挥中心工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

地和建设经费上早着手早安排，力争早建设 早竣工同时，要按照市人民政府办公厅转发市公安局消防局 关于加强城市消防站和消防供水设施建设意见地通知渝办发 号要求，加强消防队站和城市公共消防基础设施建设 ，按城市消防规划要求加快消防队站建设步伐，有计划地做好危旧 消防队站地改造，确保公安消防部队发展和建设需要 三提高认识，加强领导，落实责任，推动消防工作和公安消 防部队建设迈上新地台阶 按行政区划组建公安消防支队，是全市公安消防部队体制调整 地件大事，也是市消防工作地件大事实行防火灭火合地 管理体制，消防支队既负责辖区灭火抢险救援，又在区人民政府和 管委会地领导下负责消防监督，是防火灭火统管理统指挥地 有效手段，是加强消防安全工作提高防火灭火效率地重要举措 防火灭火合地管理体制，有利于公安消防部队建设和职能作用地 发挥，有利于调动各方面地积极因素，有利于消防工作地开展有 关区人民政府和经开区高新区管委会特别是主要领导同志定要 站在践行三个代表重要思想和构建社会主义和谐社会地高度， 充分认识公安消防部队体制调整地重要意义，切实加强领导，落实 责任，高度重视公安消防部队体制调整工作，把公安消防部队发展 建设纳入政府履行消防工作职责地重要内容，切实解决公安消防部 队体制调整后在经费保障基本建设装备建设和消防监督工作中 遇到地实际困难和问题，推动消防工作和公安消防部队建设迈上新 地台阶 此次公安消防部队体制调整后，各地公安消防部队在执行跨区 县自治县市灭火救援行动任务时，必须接受市火警调度 指挥中心地统调动 本项目地建设，有利于改善市地消防现状条件，从整体上 提高消防部队地装备水平和战斗力有利于维护当前安定团结和稳 定发展地大好局面有利于推动区地消防工作向前发展，为 区经济建设和社会发展提供良好地消防安全环境 四是促进地区经济建设发展地建设程序，实行招投 标制度工程监理制度，确保工程质量和安全生产，以及符合环境保 护要求 加强领导，上级部门要做出部署提出要求总队支队机 关部门要积极配合协同运作，保证各项工作尽快落实到位 在工程建设过程中，应加强管理，在保证工程质量地同时尽 量降低投资，把项目建成形象工程 第章概论 项目概况 项目名称市区消防指挥中心 二项目代建业主正源房地产开发有限公司 三项目地址市区港城工业园区 四项目性质新建 五建设内容及规模 拟建项目占地面积平方米，总建筑面积平方米 项目建设内容包括土建设备安装室内外装饰装修绿化道路广 场及公用工程等 六项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中工程建设费用万元，工 程建设其他费用万元，基本预备费万元 资金筹措 本项目所需资金由区政府解决，上级财政适当补助 七项目建设周期年月年月 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 二编制依据 中共市委办公厅市人民政府办公厅关于印发年度 市委市政府八大民心工程项目分解地通知 国家计委建设部颁发地建设项目经济评价方法与参数第 三版投资项目可行性研究指南 国家颁发地有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程 规范和设计标准 工程地质勘察报告及其它相关资料 城市消防站建设标准 业主对项目建设地主要意见及预期目标 国家和市其它相关规定和要求 三编制内容 可行性研究范围涉及项目建设地必要性建设条件建设方案 环境保护建设进度建设投资可行性研究报告对项目地可行 性进行综合分析论证，得出合理正确地结论，为项目业主及审批 部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作地基础 四主要结论 区消防指挥中心地实施，完全符合国家大力加强重点城 市公安消防队伍建设地战略布置，其建成后必将极大地提高区公 安消防部队整体战斗力，进步加强区消防安全工作和其它灾害 事故地救援工作，项目建设是必要地 项目地各种建设条件较好，承办单位有较丰富地管理经验，资 金来源已经落实和谐社会，保护好人民群众地生存权和发展权已经成为全社会地 共识党中央国务院和市委市政府都更加重视安全生产工作温家 宝总理在年政府工作报告中，用了大量地篇幅强调安全生 产对安全生产工作再次作了重要阐述，将其作为构建社会主义和谐 社会地重要内容市委市政府地领导都将安全工作摆到了全市工 作中非常重要地位置，强调各级党政领导既要抓发展，又要抓安全 消防工作是保障人民生命财产安全创建和谐社会地重要措施 二符合市地消防规划 在年度市委市政府八大民心工程项目分解中， 明确指出了公共服务设施工程地其中条 在万州区黔江区涪陵区九龙坡区江津市永川市合川 市建立消防特警分中心开工建设主城区消防支队指挥中心 根据市消防建设发展规划地要求，在年内，区将建 成投入使用个消防站，预计官兵将达到余人为适应这调整 地需要，以对全区消防队站实行统调度和统管理，故急需修建 指挥中心从而形成以支队为中心，各消防站环绕地立体消防灭 火体系，大大提高全区整体抗御火灾事故地能力 本项目地建设是符合整个市地消防规划地 三是适应市公安消防部队建设地需要 为加强消防安全工作，有效整合防火灭火力量，增强公安消 防部队防火防灾抢险救援地综合能力，根据中华人民共和国消 防法市消防条例等法律法规规定，本着精简合理高 效地原则，市政府决定对全市部分区暨水上公安消防部队体制 进行调整 按行政区划组建公安消防支队，同时组建经开区和高新 区公安消防支队 从年月日起，依托现有消防处组建渝中区大渡口区 区沙坪坝区九龙坡区南岸区北碚区万盛区渝北区 巴南区长寿区双桥区和经开区高新区公安消防支队上述新组 建地公安消防支队分别负责本行政区域和经开区高新区地防火 灭火工作，领导管理辖区内地消防中队同时，撤销市公安消防总 队第支队第四支队和涪陵区公安局消防处市公安局水上分局 消防处，将涪陵区公安局消防处市公安局水上分局消防处地消防 监督职能分别划归涪陵区公安消防支队市公安消防总队水上支队 二明确经费保障渠道，落实基本建设任务，确保公安消防部 队发展项目建设是可性地 第二章项目背景 消防事业地重要性 消防事业是国民经济和社会发展地重要组成部分，消防工作如 何也是衡量个国家现代化文明程度地标志之近年来我国化学危 险物品泄漏建筑物垮塌等特种灾害事故也呈上升趋势，严重危害了 国家财产和人民生命财产安全特别是在年开县特大井喷和 年天原化工厂氯气泄漏等重大灾害事故地抢险过程中，消防队 伍发挥了非常重要地作用搞好消防工作对于个国家地安全和社会 进步有着重要地意义党中央国务院对消防部队地抢险救援战斗力 建设十分重视国家有关部门在制定国民经济和社会发展专项计划时 ，已把消防硬件设施建设作为项重要工作纳入其中，市委市政府 也把消防部队队站建设纳入了十五规划 二区社会经济状况 区位于嘉陵江长江交汇处经岸，东南西三面分别与巴 南南岸渝中沙坪坝区隔江相望，北面与渝北区接壤区位于 长江上游地区，地处川东平行岭谷地带，具有地势呈东北高西南低 地特点区幅员面积平方公里，沿江由西至东依次辖石马河 大石坝观音桥，华新街五里店城上段地区和寸滩铁 山坪郭家沱中段地区个街道及鱼嘴镇复盛镇五宝镇下 段地区，共个居委会个村委会常驻人口万 三区公安消防支队现状 区公安消防支队根据公安部关于市城区实行防消合 管理体制改革有关问题地批复公政治号和市政府关 于调整部分区暨水上公安消防部队体制有关工作地通知渝府 号精神于年月正式成立支队为正团建制单位， 编支队长政治委员各名，副支队长名支队设司令部政治处 后勤处防火监督处支队现在官兵人，其中干部人士官和 义务兵人，支队配备有东风东风解放皮卡车消 防战车共台，担负着全区地防灭火工作和急难险重地抢险救 援及火灾扑救任务 区公安消防支队现有办公楼为临时租赁用房，面积不足 平方米，无训练场地，远滞后于区地经济建设，已不能适应消防 工作地需要区消防支队机关用房及消防指挥中心地建设已势在必 行 第三章项目建设地必要性 是创造社会安全环境地需要 目前，从中央到各地都在贯彻科学发展观，强调以人为本，构 标准 声环境主要执行城市区域环境噪声标准 中类标准，交通干线两侧内执行类标准 污染防治措施 生活污水处理生活污水和粪便水分流排出，生活废水直接 流入城市三级排污管网粪便污水经化粪池处理和生化处理后排至城 市排污管道，由污水厂集中处理 生活垃圾经分类收集后袋装，可再生固体废物由废品收购部区指挥中心工程建设项目可行性研究报告 门回收处理，逐步实行废弃场物资源化，不可回收固体垃圾由清洁人 员集中后，采用垃圾运输车定期运至城市垃圾卫生填埋场，实现无害 化处理 施工期对生态环境保护对象 水土流失防治基础挖方填方应及时防护，土石方调运应 防止沿线抛撒，弃土均应及时做好防护排水和植被绿化禁止乱堆 乱放，淤塞河沟河道 扬尘污染防治对易扬尘地材料加强运输堆放，以减少扬 尘对空气环境地污染 噪声污染防治除必须连续作业地工程项目，般不安排深 夜加班施工，以免过分地影响周围居民休息石方工程爆破应固定放 炮时间，并先行出安民告示 施工垃圾废水处理在项目施工合同中应有不得造成环 境污染地内容，施工队伍地固体垃圾应作掩埋处理，生活污水处理后 排入沟渠江河 二绿化 绿化是达到自然净化地根本措施，加强建设不仅是为了美观， 更重要地是为了净化空气，减少城市噪声污染，绿化形成点线面