目 标。只有积极促进就业，让广大劳动者安居乐业，我们才能赢得最 广大人民群众的支持和拥护，实现国家长治久安。只有积极促进就 业，帮助下岗失业人员获得份稳定的工作，才能切实解决当前困 难群众的生活问题。只有积极促进就业，创造更多岗位，并通过就 业不断增加人们的收入，才能让人民群众充分分享到经济发展的成 果，推动经济社会又好又快发展。工业发展和新增项目建设是扩大 就业的主要载体。稀土永磁材料深加工改扩建项目实施后，既可推 进产业结构调整，又可创造城乡就业平台，带动发展壮大服务业， 有利于开辟新的就业渠道，扩大就业容量，创造更多的就业机会， 实现经济增长与就业增长同步，解决新增劳动力和富余劳动力不断 增多的矛盾。 第四节项目的编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 国务院关于转变发展方式调整经济结构情况的报告 当前国家鼓励发展的产业产品和技术目录 国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 稀土工业中长期发展规划 稀土工业发展专项规划稀土工业产业发展政策 皖江城市带承接产业转移示范区规划 安徽省人民政府关于促进经济平稳较快增长的若干意见 宣城市人民政府关于促进工业经济平稳快速发展的若干意 见 广德县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中共广德县委广德县人民政府关于加快推进新型工业化 的决定暂行 广德县产业发展指导目录 第二章稀土产业市场发展预测 第节稀土 稀土，是化学元素周期表中镧系元素镧铈镨 钕钷钐铕钆铽镝钬 铒铥镱镥，以及与镧系的个元素密 切相关的两个元素钪和钇，共计种元素，称为稀土元 素，简称稀土或。通常把镧铈镨钕钷 钐铕钆称为轻稀土元素铽镝钬铒铥镱镥钪 钇称为重优势。本项目实施为当地工业经济 增添新的亮点，对提供更多的就业岗位，延伸和壮大广德县新兴材 料产业链，调整提高优化产业结构，推动县域经济发展，具有十分 重要的意义。 综上所述，本项目是可行的。第二节建议 广德县新明稀土新材料有限公司为实施本项目做了大量准备工 作，建议政府主管部门和相关单位给予支持，使该项目尽快组织实 施。 第章总论 第节项目概况 项目名称 稀土永磁材料产品深加工改扩建项目 项目业主 广德县新明稀土新材料有限公司 地址广德县桃州镇 法定代表人张俊良 项目拟建地址广德县桃州镇和平村 项目总投资万元 项目建设期限年 项目建设性质改扩建 第二节项目背景 当前，经济全球化和区域经济体化深入发展，国际国内产业 分工加速调整，产业跨区域转移的趋势日益明显。我国东部沿海地 区受到生产要素成本持续上升资源环境压力明显加大周边国家 竞争加剧等因素的影响，迫切需要加快改变经济增长方式，推动产 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,业结构升级，提高产品科学技术含量。 资源有限，资金有限，创新无限。科技创新是推动我国稀土产 业结构调整和产品优化升级的动力源泉。当前，我国稀土企业生产 销售的产品雷同化同质化严重，基本上都是大路货，而且几年 贯制，不改进不创新不提高，缺乏关键技术和核心技术，缺 乏核心竞争力。在当前激烈的市场竞争中，只能维持，不能创新， 企业就不能发展。为此，稀土企业要依靠科技进步，突出科技创新， 构建科技创新体系，增强自主创新能力，使企业真正成为科技投入 科技创新活动和科技成果转化的主体。要实施科技创新，产品升 级战略，坚持研发市场化产品高端化竞争国际化的原则，根 据国内外稀土市场的变化和需求，大力开发高技术含量高附加值 市场前景好并拥有自主知识产权的新产品，做到生产代，试 制代，研究代，紧密衔接，配套成龙，实现稀土产品从低档 中低档向高档的转移从低附加值向高附加值的转移，进步优化 产品结构，提高产品质量，降低生产成本，提升企业的经济效益。 要实施名牌战略，培育稀土产品的自主品牌，争创国际知名品牌， 依靠技术和品牌来参与国内外市场竞争，以此赢得信誉，赢得市场， 提高产品的市场占要改变现有的成旧拥挤厂房，相对落后的生产设备， 较长的工艺流程，较高的生产成本投入，非对厂房设备和工艺实 施技术改造不可。因此，公司拟提出稀土永磁材料深加工改扩建项 目，以实现经济社会效益双赢的最大化是十分必要的。 项目建设的经济意义 有利于推动广德经济发展与产业结构的调整优化。稀 土产业是新兴产业，国内外市场前景非常广阔，尤其是稀土永磁材 料及其应用产品发展迅猛，每年以的速度持续上升，广泛 应用于航空航天机械化工电子音响医疗器械以及节能灯荧 光屏阴极射线管等领域，属于当今世界材料领域中的高科技尖端 产品。广德县新明稀土新材料有限公司拟提出稀土永磁材料深加工 改扩建项目，对于围绕调整结构促升级，加快发展方式转变具有特殊意义。该项目从广德实际出发，转变发展方式首先以总量作基础 速度作保证规模作支撑，推进产业结构的有效调整，实现发展方 式的有效转变。按照省委省政府外向带动整体推进重点突 破形成支柱的总体战略，坚持走科技创新道路，通过加快发展 材料领域中先进的新兴产业，提升第产业，带动第三产业，实现 三次产业在更高层次上的协调发展。 有利于提升新兴产业科技含量在全县经济发展中的比 重。广德人文自然资源深厚，交通区位优势明显，承接产业转移， 发展新兴产业具有良好的条件。十五是中国全面建设小康社 会承前启后的重要阶段，也是广德县实现率先崛起的关键时期。随 着经济全球化趋势深入发展，国内经济持续较快增长，工业化城 市化加速推进，中部崛起东向发展等战略的全面实施，广德县面 临难得的发展机遇。未来五年，广德只有充分发挥优势产业资源， 进步奠定并夯实新兴产业发展基础全面提升并优化第二产业结 构，才能努力实现广德县现代工业的跨越式发展，将新兴产业培育 成广德县国民经济主导产业的重要组成部分。因此，稀土永磁材料 深加工改扩建项目的实施将使我县工业经济技术含量在县域经济 总量中的比重进步增加。 有利于创造更多的就业岗位，促进就业。自跨入新世 纪以来，在每年媒体关于热点问题的调查中，就业问题都排在前列。 今年，面对世界经济增长明显放缓和国内严重自然灾害等不利因素 的影响，就业形势更加严峻。 我国有亿人口，就业问题比任何个国家都繁重，都复杂，都紧迫。然而，无论多么困难，也要勇敢面对率。 广德县新明稀土新材料有限公司现有厂房成旧拥挤采用的 设备相对落后，检修频繁生产工艺流程较长，生产成本较高原生产 线产能达不到设计要求，难以满足日益激烈的市场竞争和本公司发 展需要。所以，广德县新明稀土新材料有限公司拟采用先进的设备和生产工艺对现有永磁材料产品生产线进行技术改造，以提高产品 质量，降低成本，增加企业经济效益，势在必行。 公司将以科技创新为动力，按照整合资源保护环境科学 规划合理布局深度加工做大产业的思路，以现有企业为平 台，以产业整合为手段，以发展高附加值的深度加工和应用产业为 主线，通过对现有企业技术改造，提高稀土产业的整体水平和档次， 大力发展稀土永磁材料深加工产品项目，延长产业链条和提高产业 竞争力，走规模化集约化发展之路。力争在十二五期间，把广 德县新明稀土新材料有限公司打造成为省内外有影响的稀土产业 基地高性能稀土永磁材料及各类稀土材料应用产品的制造基地。 第三节技改的必要性和经济意义 技改项目建设的必要性 稀土是新技术革命和未来国际竞争中的重要战略资源，广泛用 于国民经济和国防工业的各个领域。稀土应用不仅对传统产业发生 重大影响，带来巨大的经济效益，尤其对高科技产业的发展起着十 分重要的作用。我国稀土资源非常丰富，储量世界第，经过多年 的发展和建设，已经成为最大的稀土生产国和出口国，在国际市场 上具有支配和主导地位。因此，中东有石油，中国有稀土，„„ 定要把稀土的事情办好，把我国稀土优势发挥出来，搞好稀土 开发应用，把资源优势转化为经济优势，凝聚了几代中央领导人 的希望。在党中央国务院的关心下，九五以来，稀土行业坚持以 政策为导向，以推广应用为中心，以科技开发和技术改造为主要手 段，生产与市场开发并重的方针，充分发挥市场的主导作用，积 极推进骨干企业的技术进步，不断调整产品结构，稀土工业得到迅 速发展，为国民经济作出了重要贡献。是生产不断发展，产品结 构和产品质量不断优化和提高二是稀土应用市场面不断扩大，应 用领域进步拓宽三是科技开发取得新的进展，资源利用率提高 了以上，社会效益和经济效益显著四是出口创汇稳定增加， 市场竞争力进步增强。 鉴于稀土产业的发展前景和市场竞争要求，广德县新明稀土新 材料有限公证上岗。防止电气伤害 对于电气装置和用电设备，严格按电气安全保护规范进行可靠 的接地及设置漏电保护系统，以保障操作人员免遭电击伤害。 第十章组织机构与人力资源配置 第节组织机构 稀土永磁材料产品深加工改扩建项目承办单位为广德县新明 稀土新材料有限公司。该公司实行董事会领导下的总经理负责制， 建立完善的组织机构和健全的规章制度，本项目建设投产后由广德 县新明稀土新材料有限公司现有机构管理。公司组织管理机构视公 司生产经营需要可设置 董事会 董事长 总经理 副总经理若干 办公室财务部人力资源部生产部市场开发部原材料 采购部销售经营部后勤保障部安全保卫部等等。 公司管理机构的设置