（终稿）南阳市民用煤炭公司经济适用住房新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

项目建设的必要性坚持经济适用住房政策，能够解决南阳市民用煤炭公司困 难职工的住房问题，有效改善他们的居住环境和居住条件。

随着城市经济的迅猛发展，旧城改造的全面展开，伴随着大量 的人员需要解决住房问题，各房地产企业也相继开发了大量的商品 住房，但大多属于高品质大户型住宅，不菲的价格使得中低收入 家庭不能入住，特别是该项目的居住人群大多系南阳市民用煤炭公 司住房拆除后职工。

如果把这部分人的住房问题推向市场，去购买 市场上的商品房，对于他们来说要十几年，甚至几十年的积蓄才能购 买套商品房，经济上难以承受，而由南阳市金鸿基房地产开发有限 公司开发筹建的南阳市民用煤炭公司经济适用房建设项目是惠民工 程，建设用地在公司原有土地上建设，享受政府优惠政策，利润严格 按照国家的标准，项目是具有社会福利性质的民用住房。

该项目的 实施，是贯彻中央文件精神，是政府为民办实事的具体表现，可以 尽快解决困难职工的住房问题，有效改善职工的居住条件，给广大 职工提供优美和谐的居住环境。

建设经济适用住房有利于社会的稳定 住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。

经济 行之有效用住房的建设，体现了政府对住房困难户的关怀，体现了 社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国 人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发 展和社会的安定。

住房政策属于社会政策的范畴，不同于作为经济 问题的房地产政策。

古人说，有恒产者有恒心。

有条件地支持居民 拥有住房，有利于帮助低收入家庭获得基本的财产积累共享改革发展的成果，有利于优化社会结构和促进社会和谐安定。

有序开发建设经济适用房项目，可有效调控市场上的商 品房的价格，使房地产市场持续健康发展。

房地产业是国民经济的支柱产业，住房问题关系到千家万户。

在取消了福利分房制度之后，住房价格更是个敏感问题。

由于经 济的快速发展，城市化进程加快，土地资源不可再生，促使市场供需 元平 方米 备注数量单位 工程费用 住宅 配套服务设施 地下部分 绿化 道路及停车场 管网 水电设备 消防 二工程建设其他 费用 建设单位管理 费 招标费 工程监理费用 勘察设计费 三流动资金 四预备费用 五合计 第章总论 项目概况 项目名称南阳市民用煤炭公司经济适用住房建设项目 项目申报单位及法人南阳市民用煤炭公司 苏强武 项目承办单位及法人南阳市金鸿基房地产开发有限公司 袁爱民 项目选址南阳市民用煤炭公司北关煤场原址 可行性研究报告编制单位 编制单位南阳市工程咨询中心 资质证书号工咨乙 研究工作的依据和范围 研究工作依据 可行性研究报告编制委托书 民用建筑设计通则 住宅建筑设计规范 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建筑设计防火规范 豫发改城市号文件及住房建设规划意见等 国家相关的规范规定 南阳市城区规划文件 项目承办单位提供的相关资料等。

研究工作的范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的深度规定，本报告对项 目概况及必要性内容与规模设计方案环保节能项目组织与 实施进度计划项目招标方案投资估算与资金筹措等方面进行综 合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性内容和规模 投资估算和资金筹措，为项目的决策和实施提供可靠和准确的论证。

方案与结论 项目建设的必要性 南阳市民用煤炭公司位于南阳市建设路中段紫竹林街，成立于 上个世纪年代，属高能耗低效益高污染低产业高亏损 低就业行业。

已于年破产，多户职工至今没有住房。

为了 尽快解决这部分职工住房困难问题，维护社会大局稳定，建设南阳 市民用煤炭公司经济适用房建设项目经济适用住房项目已迫在眉 捷。

就南阳市房地产业来说，建设经济适用住房可以有效调控商品 房价格，抑制商品房市场的畸形发展，可有效解决中低收入人群的 住房问题，减少民怨，深得民心，可有效消除社会上的不安定因素， 有利于和谐社会的建设，对于加快南阳市的城市建设，提高城市品位，维护安定团结都有着深远积极的影响。

环保节能 项目建设期间的污水产生量较南部，地处中原腹地，是豫西南政治经济 文化中心，是联系东西部地区经济的桥头堡，处在郑州西安武 汉三大都市之间的中心地区，有着丰富的资源广阔的发展空间和 独特的区位优势，省委省政府已将南阳定位于中国中部地区交通 枢纽，河南省新的经济隆起带，区域性的中心城市，随着宁西铁路 和许南襄高速公路高速公路的建成通车，南阳的跳板和桥梁作 用将更加突出，区位条件更加优越，与外界的联系更加便捷，辐射 能力和辐射范围将进步扩大。

近年来，南阳城市建设的不断发展， 南阳市城区规模不断扩大，人口也不断增加，城市化水平不断提高， 城市基础设施不断完善加强。

随着城市发展，房价走高，市民住房消费开始分层化，南阳市民 用煤炭公司职工买不起普通商品房。

在这种情况下，政府通过划拨 土地或限房价竞地价，向困难户供应经适房中低价房，不 仅成就了城市居者有其屋，而且也是稳定房市完善住房结构 的重要举措。

为解决南阳市民用煤炭公司困难职工的住房问题，经 过对市场的充分调查研究，综合分析各方面的因素，南阳市金鸿基 房地产开发有限公司利用国家的各项优惠政策，在原址组织实施经 济适用房建设工程，以广大困难职工为服务对象，缓解困难家庭的 住房难题，有利于调控南阳市目前商品房市场的畸形发展，解决社 会矛盾。

项目申报单位简介南阳市民用煤炭公司位于南阳市建设路中段紫竹林街，成立于 上个世纪年代，属高能耗低效益高污染低产业高亏损 低就业行业。

已于年破产，多户职工至今没有住房。

为了 尽快解决这部分职工住房困难问题，维护社会大局稳定，建设南阳 市民用煤炭公司经济适用房建设项目经济适用住房项目已迫在眉 捷。

承办单位简介 南阳市金鸿基房地产开发有限公司位于南阳市工农北路号， 成立于年月日。

企业性质为有限责任公司，注册资本 万元。

公司资质证书为三级。

公司现有职工人数人，有职称的专 业技术管理人员人，其中具有高级职称的人，中级职称人， 初级职称人。

公司下设四部室即工程部财务部营销部 物资部及公司办公室。

公司自成立以来，直遵循以质量求生存 以产品求发展的经营策略，大力实施品牌化发展战略，审时度势， 稳步发展。

在开发项目决策上，采取科学严谨的态度，准确定位， 适度开发，满足消费需求，按照统规划合理布局综合开发 配套小，部分自然消耗，部分流 入城市排水管网。

本项目属于民用建筑，建成后产生的污染物主要 是污水生活垃圾。

根据不同的污染物，做出了相应的处理，产 生的污水采用先进的生活污水处理技术，集中收集处理达标后，排 入城市管网，生活垃圾按照城市垃圾处理办法，及时清运到城市垃 圾处理厂处理，对环境影响不大。

项目实施计划 本项目为南阳市民用煤炭公司经济适用房建设，项目工程建设 栋住宅楼及其配套附属设施。

开发过程中选择有经验的建筑队伍和 优秀的管理层，严密组织，科学管理，尽早完成该项目的建设。

根据该 项目实际情况，计划分期分批完成，历时工期个月，自年 月开始实施，年月底小区全部交付使用。

工程施工过程中，分 期分批滚动施工，使资金和进度有机结合起来。

建设规模与内容 项目总占地亩，项目总建筑面积 平方米其中住宅建筑面积平方米配套附属设施平 方米地下室面积平方米。

项目建设规模，项目建设内容包括住宅楼两栋，总建筑面 积，配套服务用房包括门卫物业等。

建设 与小区配套的生态停车场绿地及社区活动广场绿化 ，硬化。

投资估算与资金筹措 本项目总投资万元资金来源全部由项目实施单位自 筹解决。

效益评价 该项目企业利润为万元。

利润率为，符合国家关于经 济适用房开发利润率不超过的要求。

累计净现金流量为万元， 表明财务状况基本良好。

项目面临主要风险因素时，具有定的抗 风险能力。

结论与建议 该项目建设完工后，住宅建筑面积达平方米，可为南 阳市民用煤炭公司困难职工提供质优价廉的经济适用住房近套， 按每户人计算，可解决约人的住房问题，同时也在广大干群 中树立了政府为民办实事的良好形象，定会受到广大群众的充分肯 定和高度赞扬。

综上所述，该项目符合国家的政策导向，可以有效调节目前房 地产市场，解决社会矛盾，顺应民心，因此该项目的实施是必要的 可行的。

主要经济技术指标 总工程项目主要经济技术指标为 项目名称单位指标备注 规划用地面积 总建筑面积 地上其 中 住宅面积 公建面积 地下 建筑密度 绿化率 容积率 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 南阳位于河南省由招标人和有关技术经济等方面的专家组成，成 员人数为五人以上单数。

其中技术经济等方面的专家人数不得少 于成员总数的三分之二。

五评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业 道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人及其代表人或者与招标有利害关系的其他人，不得收 受投标人中介人，其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透 露对投标文件的评审比较和中标候选人的推荐情况。

六评标委员