（终稿）易门县公租房新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难，改善外来务工人员的 居住条件，年建设部发改委财政部劳动和社会保障部和国 土资源部五部委印发关于改善农民工居住条件的指导意见，意见中 提出有条件的地方，可以参照经济适用住房建设的相关优惠政策，建 设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。

农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农 民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租， 但不得按商品住房出售或出租。

年，根据国务院关于坚决遏制 部分城市房价过快上涨的通知国发号和国务院办公 厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知国办发号 精神，为加快发展公共租赁住房建设，经国务院同意，国家发布关于加 快发展公共租赁住房的指导意见建保号，强调各地要把 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加 大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。

对公共租赁 住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基 金，按照经济适用住房的相关政策执行。

为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的合法权 益，提高和改善他们的生活质量，进步构建和谐社会，本项目的建设 迫在眉睫。

二项目建设的意义 公租房建设将满足完善住房供应体系。

当前，廉租房经济 适用房等保障面不到总人口的，加上危旧房棚户区城中村改造 安置房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。

特别 是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系 空白区。

幸福生活，住有所居是最重要的条。

居无定所，生活就不 稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型 面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托的机构持有产权，面向就 业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公城镇困难群众基本生活的重 大项目，项目实施社会意义重大。

就当地的居民而言，对国家大政方针 十分支持，普遍持欢迎态度。

本工程的实施中会涉及多个部门单位，需要政府组织，各部门和 单位的积极配合与参与，这些部门也是项目的直接或间接受益者，它们 普遍对本工程的建设和运营持支持和配合态度。

目录 第章项目总论 项目基本概况 二研究内容 三主要编制依据 四项目主要技术经济指标 五研究结论 第二章项目建设背景意义与必要性 项目建设背景 二项目建设的意义 三项目建设必要性 第三章项目选址与建设条件 项目选址 二项目建设条件 第四章工程方案 设计依据 二总平面设计 三建筑设计 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，四结构设计 五给排水消防设计 六电气设计 七电信设计 八防火设计 第五章环境保护与绿化 设计原则 二设计依据 三主要污染来源及防治措施 四绿化 第六章节能设计 设计概述及要求 二建筑和建筑热工节能设计 三给排水 四电气节能 第七章建筑消防设计 工程概述 二总图消防 三建筑消防 四结构防火 五消防给水六消防电气 第八章防灾减灾 总图 二建筑 三结构 四地质灾害防范 五地震防治 六电气安全 第九章项目实施进度及招投标方案 工程建设进度 二招投标方案 第十章投资估算及资金筹措 投资估算范围 二投资估算依据 三项目投资估算 四资金筹措及管理 第十章经济及社会效益分析 社会影响分析 二资源环境影响分析 三互适性分析四社会效益 五经济效益分析 第十二章结论与建议 结论 二建议 附 项目位置图建筑效果图 项目总平面规划图鸟瞰图 户型图规划总平面图 规划构思分析图 第章项目总论 项目基本概况 项目名称公租房期项目建设工程年 二项目性质新建 三项目管理建设局 四项目法人财盛投资投资有限责任公司 五建设地址城东部 六建设用地性质协期 二期 住宅建筑面积 期 套 二期 套 商铺建筑面积 期 二期 建筑物总占地面积 住宅建筑占地面积 期 二期 序号项目计量单位设计数值备注 商铺建筑占地面积 期 二期 绿化面积 容积率 建筑密度 绿地率 五研究结论 本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的相关政策举 措，符合国家发布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保 号相关指导精神，也符合住房建设规划，其建设对于 低收入人群的住房需求问题以及在定程度上缓解因房价过快上涨 带给低收入家庭的影响具有较大的推动作用，有利于和谐社会的构建。

本项目拟建地点位于城东部，建设地址的确定是在相关专家实 地调研和系统论证的基础上得出的，充分考虑了人口布局及数量地理 交通等因素，结合了经济发展水平的要求，并适当考虑了未来发展 的需要，较为科学合理。

且项目资金来源有保障，可充分保证本项目建 设。

第二章项目建设背景意义与必要性 项目建设背景 近年来，随着经济适用房廉租房建设和棚户区改造力度的逐步加 大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于是 个非正式非固定收人低廉无城市户口无城市居民待遇和社会 保障的群体，他们的住房需求直处于被漠视的状态。

城市中高涨的商 品房价格远远超出了他们的承受能力，而国家的廉租房经济适用房等 优惠政策又只针对城市居民，这些进城务工人员被排除在住房改革制度 之外，即没能在城市住房分配制度的改革中获益，也很难有机会获得经 济适用房和住房公积金。

只能选择住在环境比较差的企业集体宿舍或租 住民房。

随着些员工逐步进入婚恋安家生育子女的人生阶段，各 种社会矛盾更是层出不穷。

住房问题是重要的民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调 查显示，改善住房条件是当前在外务工经商的农民工最迫切的愿望。

安 居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育社会保障业余 精神文化生活等都无从谈起。

住房是城市归属感的主要来源之，进城 务工人员住房问题在很大程度上影响农民工的留城意愿。

在城市拥有或 租用比较固定并可以满足定生活标准的出让 七工程建设规模及主要建设内容 二期工程建设项目规划总用地面积亩，总 建筑面积，住宅建筑面积，套，框剪结 构层层高米，总高米其中商铺建筑面积， 框架结构底层，二层。

其中期项目建设工程年住宅套，建筑面积， 包括三个户型户型为室厅厨卫建筑面积含公摊 面积户型为室厅厨卫建筑面积含公摊 面积户型为室厅厨卫建筑面积含公 摊面积商铺建筑面积。

项目主要建设内容包括住 宅商铺管理用房和辅助配套等建安工程及土石方场区道路绿化 电力消防环保照明给排水等其他配套设施。

七项目总投资 期项目建设年总投资估算总额为万元，其中 建筑工程安装费用万元，土地费用万元，附属设施费用 万，工程建设其他费用万元，工程相关费用万，基本预 备费万元。

八项目资金筹措 项目总投资万元，其中申请国家财政资金万元，其 余不足部分地方政府通过融资平台进行资金筹措万元。

九建设期限该项目建设工期个月，年月至 年月。

十承担可行性研究报告编制单位 编制单位规划勘查建筑设计院。

资质证号云城规编第 法人代表李亚珊 二研究内容 可行性研究内容涉及项目建设的必要性，建设条件，工程方案，环 境保护，建设进度，建设投资及效益分析等方面。

可行性研究报告 对项目的可行性进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目 业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。

三主要编制依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 二关于改善农民工居住条件的指导意见 三关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号 四十二五规划年 五总体规划年 六国家颁发的有关建筑结构电气消防给排水等各专业 设计规程规范和设计标准 七业主提供的相关数据资料 八其他相关法律法规规范及标准。

四项目主要技术经济指标 表二期工程项目主要技术经济指标 序号项目计量单位设计数值备注 建设规模 规划总用地面积亩 总建筑面积 采购拟采取委托组织国内公开招标 建筑工程及安装工程施工拟采取委托组织国内公开招标。

年月日 第十章投资估算及资金筹措 投资估算范围 投资估算范围为项目从筹建至竣工验收，按设计规定的全部土建工 程设备及工器具购置安装工程工程建设其他费预备费等工程所 需的全部费用。

二投资估算依据 本项目投资概算依据建设规模的投资情况和有关资料分析 后确定。

采用概算指标法，先算出直接工程费，其它费用和预备费按 直接工程费的比例测算 二国家发改委建设部年月颁发的建设项目经济评 价方法与参数第三版 三云南省建筑工程综合预算定额和预算费用定额 四设备设施投资依据建设规划方案功能分区和相关专业提 供的资料确定。

其单价以玉溪市建设局标准定额科提供的玉溪市建设 材料价格信息为依据，土建工程据当地竣工资料及建筑概算指标测算。

五工程量根据方案设计估算 六材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用近期玉 溪市工程造价信息公布的指导价格价格为到厂价或预算价 七相关费用按国家及云南省有关规定计算 八业主提供的相关资料。

九投资方向调节税根据国家省现行政策规定，暂停征收。

十相关数据取定最高限额 建设单位管理费 勘察设计费 工程监理费 ④招标服务费 绿化美化费按元计算 准备