（终稿）人民法院审判法庭新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

区人民法院年均案件在件以上，并且案件数量逐 年增加，现在审判法庭已无法满足审判需要，由于审判庭极 度短缺，造成很多案件无法按时开庭，形成积案现象，在社 会和百姓中造成很不好的影响。

基础设施严重不足，审判法 庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。

因此新建市区 人民法院审判法庭是十分必要的。

项目建设的必要性 加强法院建设是实践依法治国基本方略的需要 贯彻落实党的十七大会议精神，积极推进依法治国，建 设社会主义法治国家的进程是今后各级审判机关工作的总 纲。

基层法院作为法院审判系统的基层组织，与其他基层政 法组织优势互补，密切协作，共同担负着推进基层依法治理， 加强社会主义法制建设的重要使命。

基层法院发挥了就地办 案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动 了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治 安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中 不可缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会 的具体实践。

加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡 经济发展的客观需要 基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层， 直接面对改革开放带来的新变化，在社会主义市场经济不断 发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些 不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土 地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设置上 的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济 社会效益显著。

加强基层法院建设，有利于人民法院通过就 近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠 纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法 律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济 的顺利发展都将起到重要作用。

加强法院建设是依法全面正确履行职能的需 要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加 强法院业务规范化建设，取得了初步成效。

但是目前各地法 院和法庭业务发展不平衡，有障可能导致对机械安 装使用人员的伤害。

高处坠落施工人员高处作业如果没有防护措施或 防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。

在项目建成投入 使用后，若电梯或高空防护措施出现严重质量问题，将有可 能引发高处坠落伤害。

电气伤害电气事故可分为触电事故静电事故和 电气系统故障危害事故等几种。

目录 第章总论 项目背景 项目概况 第二章项目提出的理由和必要性 项目提出的理由和背景 项目建设的必要性 第三章项目建设单位基本情况 项目建设单位 建设单位基本情况 第四章项目建设内容和规模 建设内容 建设规模 第五章场址选择 选址 场址建设条件 第六章建设方案 设计依据及标准 总体规划布局 建筑方案设计 结构设计 给排水设计 电气设计 弱电设计 暖通空调设计 热源供应系统 第七章节能 设计依据 项目能耗 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，节能措施 第八章环境保护 排放标准 项目对环境的影响 项目环境保护措施 第九章劳动安全卫生消防 劳动安全 劳动保护 消防安全 卫生防疫 无障碍设计 第十章项目组织管理及招标 项目建设管理单位 项目建设管理的主要任务 项目建设管理 工程招标 第十章建设进度安排 建设工期 项目实施进度安排 第十二章投资估算和资金筹措 估算范围 投资估算依据 项目建设投资估算 资金来源与筹措 第十三章社会评价 社会影响分析 社会适应性分析 社会风险分析 社会评价结论 第十四章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目背景 项目名称 市区人民法院新建审判法庭项目。

项目建设单位 可行性研究报告研究内容及编制依据 研究的内容 研究内容主要包括项目建设的背景及必要性需求分 析与建设规模建设条件建设方案项目建设总投资筹 资方案效益分析社会评价和风险对策等。

编制的依据 中共中央关于进步加强政法干部队伍建设的决 定中发号 年中央综治委中编办关于加强乡镇街道社 会治安综合治理基层组织建设的意见 年全国政法工作会议关于加强两所庭公 安派出所司法所人民法庭建设的要求 辽任务。

几十年来，基层人民法院 发挥了在基层办案，便利群体诉讼的作用办理了大量的案 件，发挥了办案主力军的作用推动了人民调解工作，推动 了法制宣传形式多样化还在社会治安综合治理工作中做出 了重要贡献。

因此，基层人民法院的建设已实际成为各级人 民法院的基础工作的中心环节。

近年来，随着农村经济的发 展，人民生活条件的改善，乡村交通通讯条件也得到了较 大的改善，人民法院发展也较快，社会和谐是中国特色社会 主义的本质属性，维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的 必然要求，高度重视法院基础设施建设，不断投入财力和物 力，使地区法院基础设施有了较大改善。

随着我国政治体制改革的不断深入，依法治国理念不断 深休的新形势下，全面加强法院和法庭组织建设队伍建设 业务建设和基础设施建设，努力增强法院和法庭整体工作效 能，更好地服务于党和国家工作大局服务于人民群众服 务于社会是项历史性任务。

近年来，在我市各级政府和有关部门的重视支持下，在 上级法院机关的积极努力下，基层法院和法庭建设得到了加 强，在促进基层民主法制建设保障经济社会发展维护社 会稳定中发挥了重要作用。

但是，由于多种因素的制约，目 前我市基层法院建设中还存在些亟待解决的问题。

完善社 会主义市场经济体制和全面建设小康社会的新形势，基层法 院工作的新形势，对法院建设提出了新的更高的要求。

根 据中共中央关于进步加强政法干部队伍建设的决定中 发号文件，当前和今后个时期，要采取有效措 施，切实加强基层法院法庭的组织建设队伍建设业务建 设和基础设施建设。

区位于关外第市市的中心城区，南临渤海之 滨，依偎辽西走廊，扼关内外之咽喉。

下辖乡十街，个 行政村个社区，四个工业园区，总面积平方公里， 总人口万人，全区海岸线长公里，是集山海风光和人 文景观于体的年轻而美丽的海滨城区。

区人民法院负责 全区的案件审判和人民调解工作。

全区人口多，经济和社会 活动多，农村人口多，很多居民的法制观念淡漠，社会矛盾 比较突出，民事案件经济纠纷较多，服务范围广，服务业 务量大。

但是，由于种种原因，目前，区法院的基础设施 已经不能满足当前工作需要。

市区人民法院现有办公 楼始建于年，距今已有年，宁省综治委省编办关于加强乡镇街道社会 治安综合治理基层组织建设的若干意见辽综治委发 号有关推动有关部门加强对公安派出所人民 法庭司法所等基层政法组织的建设的要求 最高法院人民法院法庭建设标准 国家党政机关办公用房建设标准 国家发展改革委关于地方公检法司设施建设方案 编制的通知 辽宁省高级人民法院明传辽高法计明传 号全省法院两庭建设项目编报座谈会 民用建筑设计有关规范规程。

项目概况 建设地点 建设内容及规模 市区人民法院新建审判法庭项目包括审判法庭若 干证人等候室审判人员办公室旁听人员等候区等。

项 目设计似建总面积。

建设期限 自开工之日起个月完成项目全部工程，达到入驻条件。

即从年月年月。

建设投资及资金筹措 本项目总投资即为固定资产投资，共计万元。

资 金来源为申请国家投资万元，省投资为万元， 地方自筹万元。

按照建设进度安排，总投资计划在年度年全 部投入。

主要技术经济指标 主要经济技术指标见表 表主要经济技术指标 序号指标名称单位数量备注 建设规模 占地面积 建筑面积 建设期月 总投资万元全为固定资产投资 资金来源万元 国家投资万元 省投资万元 地方财政万元 第二章项目提出的理由和必要性 项目提出的理由和背景 人民法院是国家的审判机关，它依照法律对弄事案件民 事案件经济案件行政案件和其他案件进行审理和判决， 行使审判权，它是整个国家机构体系中的重要组成部分。

我 国的地方各级人民法院，包括基层人民法院中级人民法院 高级人民法院。

人民法院通过审判活动惩办切犯罪分子， 解决民事纠纷，行政争议和经济纠纷，以保卫人民民主专政 制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义人民所 有的财产劳动群众集体所有的财产和公民个人的合法财 产，保护公民的人身权利民主权利和其他权利，保障国家 的社会主义建设事业顺利进行。

自年代中期开始的审判法 庭建设和年代初两庭建设活动，使得人民法院和法庭 的建设有了很大的发展。

基层人民法院主要审理般民事案 件，经济纠纷案件和轻微刑事案件，同时还担负着指导人民 调解工作，进行法制宣传等生 间采用节水型卫生洁具采用雨污分流体系，对雨水进行收 集，用作绿化灌溉用水。

电气节能设计 严格按照建筑照明设计标准所规定 的照明功率密度值进行照明设计，室内照明优先采用节能荧 光灯具照明，荧光灯自带电容器补偿，且在变电所采用集中 电容补偿，以降低无功能耗。

室外照明原则上使用金属卤化 物灯具。

走道及楼梯间均采用声光控延时开关控制。

选用节能变压器及电气设备。

加强管理节能 配备专职人员负责日常节能工作。

制定并实施节能节水管理制度，制定并实施节约与浪 费的奖励和惩罚措施。

按照用能单位能源计量器具配备和管理通则 的要求，从节能的要求出发，建立专门的 能源