（终稿）森林重点火险区综合治理二期工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

二期工程建成后，各级指挥中心信息传输将更为便捷， 随着林火阻隔网络及防火道路密度提高专业扑火队装备改善，护林 防火宣传及火源管理将更加有效林火监测巡护盲区再度缩小，这将 使火灾发生的可能性进步降低，林火难于控制的概率大大减小，火 险区森林防火综合水平进步得到提高有利于保护文山州丰富的生 物多样性资源，维护和改善当地生态环境，促进项目区经济社会全面 可持续发展和边疆少数民族地区社会和谐，具有十分重要的意义。

该工程项目建设目标明确，符合国家加强生态环境建设的发展战 略。

项目建设内容和规模的确定，针对性强，符合客观实际需要。

实 施工程技术可行经济合理，产生的生态效益社会效益和经济效 益显著，该项目建设是必要的可行的，可立项实施。

项目建设的必要性 项目建设背景与由来 由于森林火灾对森林生态系统森林资源以及人民生命财产安全 破坏性极大，国家林业局已将我国林火多发区或森林资源丰富保护 价值高的重点林区确定为我国森林防火重点火险区进行综合治理。

年云南省林业厅向国家林业局上报了•云南省滇东南重点火险 区综合治理项目可行性研究报告‣，同年国家林业局给予正式批复。

随后，云南省林业厅组织并完成编制•滇东南森林重点火险区综合治 理工程初步设计‣。

初步设计于年经省林业厅批准后期工程得 以正式合理 可行。

通过项目的实施，将有效地提高文山州预防和控制森林火灾的综 合能力，避免和减少森林火灾造成的损失，有利于保护滇东南地区丰 富的生物多样性资源，维护和改善当地生态环境，促进项目区经济社 会全面可持续发展和少数民族地区社会和谐，具有十分重要的意义。

因此，该项目建设是必要的可行的。

建议国家立项实施。

目录 总论 项目提要 可行性研究的依据 项目主要技术经济指标 可行性研究结论 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 项目建设必要性 项目建设条件 项目区范围及行政区划 项目区自然条件 社会经济及基础设施 森林防火现状分析 建设目标 项目建设目标 指导思想与原则 主要建设任务 项目建设方案 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 项目建设总体布局 项目建设内容及技术方案 项目可行性分析消防安全卫生节能节水措施 消防 劳动安全与职业卫生 节能 节水 环境影响评价 生态环境现状 项目对环境的影响 环境保护措施 环境影响评价 招标方案 项目实施进度 投资估算与资金筹措 投资估算 项目资金筹措 综合评价 项目风险评价 生态效益 社会效益 经济效益 综合评价 结论与建议附表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程森林防火基本情况统计表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程森林火灾统计调查表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程森林防火基础设施设备现状统计表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程森林防火队伍现状统计表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期 工程火情了望监测系统现状统计表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程森林防火宣教和物资储备库现状表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程森林防火通信现状统计调查表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程森林防火阻隔系统工程现状统计表 附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工 程项目建设内容及投资估算表 附件 云南省林业厅文件•云南省林业厅关于对云南滇东南森林重点火 险区综合治理工程初步设计的批复‣云国家预算内资金万元，占，地方自筹万元， 占。

项目效益以生态效益社会效益为主，同时兼顾经济效益。

可行性研究报告编制单位 云南省林业调查规划院营林分院 可行性研究的依据 相关法律法规 •中华人民共和国森林法‣全国人大常委会，年月 月日 •中华人民共和国森林法实施条例‣国务院，年月 日 •森林防火条例‣国务院，年月日 •云南省森林消防条例‣。

相关文件及其批复 •国务院办公厅关于进步加强森林防火工作的通知‣国办 发„‟号 •云南省人民政府关于加强森林消防专业队伍建设的通知‣ 云政办发„‟号 •云南省人民政府办公厅关于进步加强森林防火工作的通 知‣云政办发号 云南省林业厅•关于云南省滇东南森林重点火险区综合治 理工程初步设计的批复‣林计批字号 •国家林业局计资司关于印发†年林业固定资产投资 项目申报指南‡的通知‣计建函„‟号 •云南省林业厅关于提前开展林业固定资产投资项目 组织申报工作的通知‣云林计财 •林业固定资产中央政府投资项目编制指南‣。

相关技术标准 •森林防火工程技术标准‣ •全国森林火险区划等级‣ •森林防火物资储备库库工程项目建设标准‣建标 •森林火情瞭望监测设施建设标准‣建标 •森林重点火险区综合治理工程项目建设标准‣ •林业固定资产投资建设项目管理办法‣ •林业建设项目管理文件资料汇编‣国家林业局计资司年月。

相关规划设计报告 •云南省滇东南重点火险区综合治理项目可行性研究报告‣ •云南省滇东南森林重点火险区综合治理工程项目初步设计‣ •云南省森林防火基本建设十五规划‣ •全国森林防火中长期发展规划‣年 •云南省森林防火中长期发展规划‣年。

项目主要技术经济指标 序号项目型号单位单价万元 序号项目型号单位单价万元 林火信息指挥系统物资储备库砖混 计算机台防火检查站砖混，个 打印机台扑火机具装备 扫描仪台工具套 数码摄像像机套灭火水枪马夹式支 复印机台风力灭火机西北林机厂台 服务器林计财号 •国家林业局计资司关于印发†年林业固定资产投资项目申 报指南‡的通知‣计建函„‟号 •云南省林业厅关于提前开展林业固定资产投资项目组织申 报工作的通知‣云林计财 项目区各县配套资金承诺函 项目区各县建设用地无偿提供承诺函 项目区各县组织机构代码证。

总论 项目提要 项目名称云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二 期工程建设项目 项目区范围滇东南文山州的文山砚山西畴马关丘 北广南富宁麻栗坡个县，总面积万，其中火险区 面积万。

项目建设单位及法人代表 文山州森林防火指挥部，法人代表李魁 文山县林业局，法人代表黄绍科 砚山县林业局，法人代表胡庭华 西畴县林业局，法人代表王显文 马关县林业局，法人代表杜理昆 丘北县林业局，法人代表张仕林 广南县林业局，法人代表刘怀 富宁县林业局，法人代表施永宏 麻栗坡县林业局，法人代表杨礼城 项目主管单位云南省林业厅 项目性质续建 项目建设目标 进步完善林火信息指挥系统林火了望监测系统扑火机具 装备建设。

进步增强和提升森林火灾的防控能力。

扑火队伍专业化建设达到较高水平。

各级指挥机构能对突发 的林火灾害做出快速正确的决策，最大程度地降低林火造成的各项 损失，确保或避免不发生特大森林火灾。

主要建设内容及规模 林火信息指挥系统建设配备较先进的办公设备，建立地理信 息系统套，视频监控系统套购臵计算机台，打印机台， 扫描仪台，数码摄像机套，复印机台，服务器台，中继台 台，对讲机台，地形图套，火场信息指挥车辆，宣传车辆。

林火了望监测系统建设购臵摩托车辆，高倍望远镜 倍架，军用望远镜架，太阳能供电系统套与了望台配 套新建了望台座，修缮了望台座，新建蓄水池水窑个， 宣传碑个。

基础设施建设新建专业扑火队营房，防火培训基地 ，物资储备库，防火检查站。

扑火机具装备建设购臵中小型扑火机具号工具套， 灭火水枪支，灭火机台，阻燃服套，帐篷和睡袋 套，兵工铲把，油锯把，割灌机台，水泵台，发电 机台，斧子砍刀等把，扑火手套双，军用水壶个， 防火头盔个。

项目建设期年 投资及资金来源项目建设总投资万元，其中申 请年 根据项目审查批准的年度投资额及建设项目安排情况，分轻重缓急， 逐步完成。

投资估算与资金筹措 投资估算依据 林业部•森林防火工程技术标准‣。

国家林业局编制•全国森林防火中长期发展规划‣ 年中有关的技术经济指标。

云南省森林防火指挥部•森林防火设施设备价目表‣。

•云南省森林防火中长期发展规划‣年中有关 技术经济指标。

国家林业局•森林重点火险区综合治理工程项目建设标准‣。

根据以上依据，同时结合国家林业局对云南省重点火险区相关项 目的批复，特别是期工程投资批复及云南省近年来相关工程实施实 际投资进行编制。

投资估算 云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程共需投 入万元。

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