（终稿）西岸景区外围道路工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

国家三建委办公室副主任卢纯在新三峡 国际财富论坛上公布，截至年月，三峡库区共搬迁关闭破 产工矿企业家。

在这种情况下，库区的工业经济的萧条便成为种普遍现象。

除 重庆库区的涪陵万州等区县工业经济发展相对较好外，大部分 区县几乎成了零工业区，没有家年产值上亿元的企业。

第二产业是三大产业的中轴和灵魂，是区域经济赖以发展的支 撑。

由于第二产业的缺失，库区的产业链出现断扣现象，农业产 业化链不再完整，农副产品附加值难以提高，大量进入城镇的移民和 下岗人员难以就业和再就业。

些人只好纷纷摆摊设点，但工业不强 达华工程管理集团有限公司重庆分公司 商业就不活。

门面多于顾客商人多于客人已成为库区移民新城 的道另类风景。

到处是新房，很少见厂房，只有交通线，缺少 生产线，有媒体甚至对此发出警告三峡移民新城正在上演空城 计。

产业空虚化的危机显而易见。

原重庆市委书记黄镇东在前不久召开的重庆库区经济社会发展 专题会议上指出，产业空虚化是目前库区发展的最大难题，如不 高度重视并切实加以解决，可能会引发些严重矛盾和问题。

有学者 将库区产业空虚化的不利影响概括为三个方面是经济发展的后劲 不足，特别是三峡库区工程建设完成后，移民投资将逐年减少，库区 经济发展将更加困难二是移民就业难的问题越来越突出，将会危及 库区的社会稳定三是部分移民为了生计，可能会出现乱砍乱伐 乱采乱建的现象，从而危及库区的生态环境，导致出现灾难性的后 果。

二旅游业将逐渐发展成为重庆及三峡库区经济的支柱产业 重庆市自年直辖以来，市委市政府直把旅游业作为支 柱产业进行着力培育与扶持，积极实施政府缝 设臵。

作到自然协调墩柱不相互堵塞桥孔达到透空度大。

尽量采用新技术新工艺新材料。

二桥梁上部结构设计 方案 根据所选路线方案平面布臵，桥位于直线段，桥型选择比较有 利，结合地质地形技术经济等因素，做了三个方案进行比选。

方案米预应力混凝土连续箱型梁桥，全桥长， 第章总论 项目概况 项目名称西岸景区外围道路工程 二项目业主重庆市生态旅业开发有限公司 三项目业主地址重庆市区镇 四项目建设地址重庆市 五项目法定代表人 六建设内容及规模 本项目建设内容及规模为西岸景区外围主干道米其 中包括长预应力混凝土简支型梁桥座外围北支路 米支路米支路二米以及综合管网等配套工 程。

七项目总投资 本项目总投资万元，其中工程费用万元， 工程其他费万元，基本预备费万元，建设期利息 万元。

八资金筹措 业主自筹万元 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，银行贷款万元 九建设年限年月年月个月 二项目业主简介 本项目业主重庆市生态旅业开发有限公司于年月注册 成立，注册资金万元，是家具有旅游资源开发建设资质的国 有独资企业，经区区政府授权，负责开发旅游景区包装旅游 项目对外招商引资开发旅游产品和旅游市场。

公司下设工程部 办公室财务部社会事业部等部门。

公司现有人员名，平均年龄三十岁，其中研究生名，大学 本科学历名，专科以上学历名。

其中高级职称名，中级职 称名。

公司成立伊始即展开对景区的规划工作，对不合理的项目和 管理模式进行清理整治，加大对景区配套设施的建设力度，广泛开展 景区的对外宣传和招商引资工作，并已取得令人瞩目的成效。

公司是 在区政府的大力支持和区旅游业发展的大好前景下成立的，致力 于及其周边库区的合理保护开发和经营，努力改善景区现有的 配套设施，大力推进旅游业的发展，为三峡库区旅游业做出应有 的贡献。

三编制依据及研究范围 编制依据三峡库区优势产业开发项目管理暂行办法 关于切实做好三峡库区农村移民安臵土地调整的通知 渝府发号文件头堡，区位条件十分优越。

则处于重庆市 域的几何中心的位臵，在方圆范围内，集中了重庆市大部分 人口，旅游开发直接受到周边城市的带动。

景区背靠西南最大核 心城市和游客发生地重庆市，位于环城游憩带范围内，有成为重庆市 中心花园的便利条件。

此外又有三峡国际旅游热线的辐射拉动， 市场前景广阔。

本项目的建设将极大地完善旅游的配套设施，弥补当地道路 交通设施不足现象，并可带动周边区域内相关产业的发展和加速地区 产业结构的调整，有效地解决库区产业空虚化和富余劳动力及移民安 臵问题，有利于招商引资。

因此，本项目的建设是必要的。

本项目的建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设规 模合理。

经测算，本项目在技术上经济上都是可行的。

达华工程管理集团有限公司重庆分公司 第二章项目背景及必要性 区概况 区是重庆市规划建设的个地区性中心城市之，位于重庆 主城区的东北，距主城区约，长江横贯区境，幅员， 辖个镇，个街道办事处，个村，紧邻渝北区涪陵区和垫江 县，根据年统计资料，全区国内生产总值现价亿元，按 可比价计算比上年增长，工农业总产值亿元，增长 ，其中工业总产值亿元，增长，农业总产值 亿元，增长。

年，全区渔业产值万元，比上年减少了，城镇 登记失业人数为人，比上年增加，全区接待旅游人数 余万人次，创旅游收入余万元，比上年增长，年末全区 总人口约万人，其中农业人口万，占。

年， 区常住人口的城镇化率达到，比上年增加了个百分点。

二项目建设的背景 三峡库区产业空虚化问题日益严重 三峡库区直是中国的连片贫困地区，库区范围内的十多个区县 有半数以上属于国家级贫困县。

年三峡库区人均仅为全国 平均水平的，人均国民收入只占全国平均水平的。

重 庆市在制定发展规划中，将全市划分为都市经济圈渝西经济走廊 达华工程管理集团有限公司重庆分公司 三峡生态经济区三大经济板块，而三峡生态经济区则是重庆全面 建设小康社会的难点地区。

年，三峡生态经济区人均仅为 元，比全市平均水平低元，相当于都市经济圈和渝西经济 走廊的和农民人均纯收入仅为元，比全市平均水平 低元，相当于都市经济圈和渝西经济走廊 重庆市农村移民安臵管理办法渝府发号文 农业部基本建设管理办法农计发号文 重庆市区人民政府府发号文关于同意 开发区管委会组建开发实体的批复 重庆市区发展计划委员会关于下达重庆市生态旅游 项目接待中心工程建议书的批复 重庆市区环境保护局下发的渝长预审号重 庆市建设项目环境保护预审意见 重庆市区人民政府关于开发工作的专题会议纪要 区国民经济和社会发展十五计划和年规划 区旅游局编制的区旅游发展十五计划 长江三峡区域旅游发展规划 重庆市区镇控制性详细规划用地地质灾害调查评价 报告 重庆市区年度国民经济和社会发展统计公报 重庆市风景名胜区旅游发展规划 重庆市西岸片区控制性详细规划 项目业主提供的相关资料 现场调查资料以及其它有关文件资料市政道路设计文件。

二研究范围 本研究报告通过对项目建设的必要性可行性建设区域的资源 条件市场等进行研究，提出项目的建设目标与方案，通过投资估算， 对可能产生的经济效益和社会效益进行分析和评价，提出结论性的意 见，以及招投标方案和建设进度安排意见。

四主要技术经济指标 项目主要技术经济指标汇总表 序号项目技术经济指标单位备注 建设内容 外围主干道详见投资估算附表 外围北支路详见投资估算附表 外围支线详见投资估算附表 外围支线二详见投资估算附表 桥梁座 二投资数据 总投资万元 工程费用万元 工程建设其他费用万元 预备费万元 建设期利息万元 资金来源 银行贷款万元 企业自筹资金万元 三经济指标 项目税后财务内部收益率全部投资 项目税后财务净现值万元全部投资 税后静态投资回收期年全部投资 项目税前财务内部收益率全部投资项目税前财务净现值万元全部投资 税前静态投资回收期年全部投资 投资利润率 投资利税率 年平均利润万元 五主要结论 旅游风景区自然景观优美而独具特色，旅游资源丰富，极具 旅游开发价值。

区是联系渝东南和渝东北的枢纽，是重庆通往华 中和东部沿海地区的桥 水沟。

与路面排水系统起构成道路排水系统，临时边沟与截水沟 均随着城市建设的进度与临时边坡逐步被覆盖。

根据现场踏勘调查，场地的地质状况较好，基岩为砂泥岩互层 地质状况，表层覆土较薄，地质情况稳定，无断层滑坡等不良地质 现象，对道路施工较有利。

由于挖方量较大，全路段将出现余方需弃土，可就近用于道路 南侧规划片区回填用，为减少弃方外运量，规划区内填方边坡采用 较缓坡率填方。

在中部无名小溪沟谷地带，地形陡峭，规划为绿化 区，为减少占地并保证路堤边坡稳定，采用路堤挡墙。

全线较深路 堑段位于规划区内，挖深，两侧规划为居住用地，边坡为临 时边坡。

其它路段路堑般未超过，故全线挖方边坡采用稳定 坡率开挖，不做支挡，以降低投资。

填方路堤 采用垂直高差护坡道垂直高差 的填方边坡坡率。

当填方部分的原地面线坡陡于时，土 质应挖台阶在填筑前，必须将地面挖成台阶，且台阶宽度不小于， 台阶顶面应做成的反向横坡，以防路基滑动而影响其稳定。

石质应凿毛。

跨越堰塘水田段采取清除淤泥或抛石挤淤等方法进 行处理。