（终稿）新区亮灯工程工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

龙华新区亮灯工程本项目作为城管专项项目被列入民生 项目列表中。

经过调查摸底，龙华新区道路目前存在的主要问题缺乏总体规划，标准不统，效果参差不齐。

监管机制不健全，管理难度较大。

据初步统计，新区仍有条共米的市政道路存 在有路无灯现象，给市民出行带来不便见下表。

序号名称 有路无灯 灯杆数杆箱变设臵台 龙华办事处 观澜办事处 大浪办事处 民治办事处 合计 部分照明设施过于陈旧，缺少防护装臵，存在定安 全隐患。

照明设施科技含量智能化程度不高。

维护管理主要 靠人工上路巡查，遇突发事件反映时间较慢。

且多数路段暂未采 用节能措施，能源浪费现象严重，不符合低碳节能的要求。

随意设臵，布局不合理，严重影响市容市貌。

经汇总和分析龙华新区路灯设施的相关数据后，龙华新区辖 区内路灯设施仍存在有路无灯，有灯不亮现象，为进步完 善路灯设施，彻底解决有路无灯，有灯不亮现象，实现统 高效节能有序城市照明体系的目标，结合新区城市发 展实际，需进步完善路灯设施。

第三章项目必要性及可行性 项目必要性 扮靓龙华新区城市基础环境打造龙华新区城市品牌的有效手段 城市品牌是个抽象的综合性的概念，它包括个城市的 整体规划建筑道路景观等方方面面的东西，是在长期的建 设过程中，逐渐在群众心目中形成的对这座城市相对固定的形 象。

而城市道路，尤其是城市的主干道可以说是城市环境的重要 组成部分，是座城市的亮点和品牌，更是现代化城市的标志和 城市繁荣发展的象征。

道路两侧路灯是城市文明程度最重要的组 成部分，也可以说是展示城市形象的重要名片。

通过建设本项目，对龙华新区重要区域环境进行路灯设施建 设和改造，将能够有效地美化城市改善城市的市容环境通过 建立统高效节能有序的城市照明体系体现龙华新区 作为深圳综合配套改革试验区的特征，将会进步创 第十二章附件 附件 附件广东省推广使用照明产品实施方案的通知 附件二关于下达深圳市第二儿童医院等龙华新区年百 件民生实事政府投资项目计划的通知亮灯工程期在项民生 实事第项 附件 第章总论 项目概况 项目名称深圳市龙华新区亮灯工程二期 委托单位深圳市龙华新区城市管理局 工程内容亮灯工程 包括对全区各个办事处内主干道或有路不亮的状况进行 改善，沿线进行线路铺设，安装路灯等工作。

工程规模 包括 序 号 名称 有路无灯 灯杆数杆箱变设置台 龙华办事处 观澜办事处 大浪办事处 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，民治办事处 合计 总投资额万元人民币 投资方式龙华新区政府财政投资 建设工期个月 委托单位概况 本项目委托单位为深圳市龙华新区城市管理局。

龙华新区城市管理局具体职能包括 贯彻执行国家省市有关市政环境卫生园林绿化 林业城市综合管理等方面的法律法规和方针政策，并组织 检查落实。

指导协调辖区内市容市貌和环境卫生的宏观管理工作， 组织开展城市管理重大活动。

负责市政环境卫生园林绿化户外广告等行业管理 负责组织实施辖区内景观灯光和户外广告设施管理。

负责新区余泥渣土排放管理垃圾处理管理及处理费的 征管。

负责按权限对城管审批项目进行审批监管。

开展城市管理宣传教育，提高新区人民城管意识和文明 卫生素质。

拟定新区城市维护费年度计划专项经费的计划，以及 对资金的使用实施监督。

协调指导开展爱国卫生工作。

贯彻执行有关城市管理行政执法方面的法律法规和方 针政策按规定的权限行使执法职权负责对辖区的城市管理 行政执法工作进行统领导综合协调和监督检查，组织业务培 训及业务考核组织城市管理行政执法机构开展执法行动。

负责辖区的城市管理监督指挥工作对城市管理出现的 问题的信息进行采集分类处理和报送协调指挥有关部门 和责任单位处理好出现的城管问题，并对处理情况进行监督考 评。

负委会及新区城管部门相关会议精神 深圳市龙华新区城市管理局提供的资料 龙华新区城市管理亮灯工程的的具体实际需求 收集的其他文件和资料 建设工程造价管理第二章项目背景 龙华新区成立背景 年前，深圳从默默无闻的边陲小镇跃成为中国第个 经济特区。

年来，依靠敢闯敢试敢为天下先的改革创 新精神，深圳迅速发展成为享誉中外的现代化城市，创造了世界 工业化城市化发展史上的奇迹。

而今，深圳正站在新的历史起 点，努力破解发展难题，走出条科学发展新路，为全国提供新 的示范和借鉴。

启动综合配套改革是深圳坚定不移地深化改革的有力见证。

国务院批准的珠江三角洲地区改革发展规划纲要 年和深圳市综合配套改革总体方案提出，过去已进行的 改革要继续深化，当前中央已作出部署的改革要率先推进，符合 未来发展方向的改革要积极探索。

围绕四个先行先试，深圳 力争在重要领域和关键环节取得新的突破，在全国率先形成科学 发展的体制机制。

正是在上述宏观背景下，深圳市政府于年月日 正式宣布，将新增个功能新区龙华新区，并于月 日挂牌成立，新设的龙华新区包括观澜大浪龙华民治四个 办事处。

这是深圳深化行政管理体制改革，率先建成公共服务型 政府的重要举措。

通过设臵功能新区，精简行政层级，缩短管理 链条，提高行政效率，实现级政府三级管理，进而大力推进产业转型升级，加强社会建设。

可以预见，承担综合配套改革重任 的龙华新区将对深圳产生深远影响。

成立龙华新区是深圳在新形势下进步推进科学发展，加快 转变经济发展方式的具体行动。

龙华新区的成立有利于发挥深圳 作为综合配套改革试验区的优势，高标准推进特区体化，推动 特区新轮大发展有利于进步拓展城市发展新空间，高水平 打造新的经济增长极，加快建设现代化国际化先进城市有利于 进步优化调整城市发展整体布局，实现社会管理和公共服务的 精细化和均衡化，提升城市化发展水平。

项目提出背景 龙华新区成立后，年月日，龙华新区召开了 年党工委工作会议。

会上印发了关于以新体制开创新局面加快 推进两区城建设的决定征求意见稿，提出要全面落 实市委市政府成立龙华新区的重大战略部署，科学谋划新区未来 发展蓝图，以新责林业管理造林绿化森林资源的开发利用保 护及森林防火工作。

承办新区党工委管委会和上级业务部门交办的其它工 作。

编制单位概况 受深圳市龙华新区城市管理局委托，中机十院国际工程有限 公司为该项目编制项目建议书。

中机十院国际工程有限公司根据 深圳市龙华新区亮灯工程要求，确定了咨询工作的重点和计划， 成立了项目工作小组，并展开调研。

中机十院国际工程有限公司成立于年，是中央大型企 业集团所属的国家甲级综合性设计研究单位，持有国家颁发的机 械工程设计建筑工程设计项目管理与工程总承包，工程咨询 工程监理工程造价环境污染防治等甲级资质证书及城市规划 轻工食品商物粮人防工程市政工程设计等乙级资质证书， 并具有压力容器压力管道设计资质及境外工程咨询工程设计 工程监理劳务输出等对外经营自主权，已通过质量环境职 业健康安全三标管理体系认证。

中机十院技术力量雄厚，专业配臵齐全。

现有员工多人， 其中享受政府特殊津贴的专家教授级高级工程师多人，高 级工程师多人。

能为国民经济各行业提供从前期规划可行 性研究评估咨询招投标咨询投融资咨询项目管理咨询到 工程设计工程监理工程总承包到竣工图编制竣工决算及项 目后评价各阶段全方位服务，在机械工程建筑工程食品工程 环保工程城市规划市政工程轻工电力电子压力容器 设备开发新工艺新技术开发等领域为各企业提供优质服务。

公司成立以来，共完成国内各类大中型项目的前期规划工 程咨询可行性研究工程设计项目管理与工程总承包等 多项。

改革开放以来，共获得国家部省级优秀设计奖多 项。

并与众多中央企业跨国公司和设计事务所建立了长期良好 的合作关系。

编制依据深圳市城市总体规划 深圳市城市规划标准和准则 深圳市人民政府关于印发深圳市市容环境提升行动计划 的通知 关于下达深圳市第二儿童医院等龙华新区年百件民 生实事政府投资项目计划的通知深圳市龙华新区发展和财政 局筹备组 关于巩固市容环境提升成果进步加强城市管理工作的 意见深府号 关于以新体制开创新局面加快推进两区城建设的决 定征求意见稿 新区管市管理局。

鉴于项目涉及范围涵盖全区，项目面广。

为了进步提升认 识及体现项目的重要性，建议针对项目成立相应的项目筹备小 组。

小组组长由新区城市管理局领导担任，小组组员由环卫科室 负责人及工作人员组成。

项目筹备小组负责本项目的前期管理和 督促协调工作。

项目实施管理 计划管理 在项目实施中，要根据进度安排，提前做好工程量和资金计 划，并及时落实到位。

对未能按计划完成的任务，要分析其原因， 提出改进的措施，以保证项目按计划完成。

项目管理 本工程项目建设将严格按照相关法律法规，遵循深圳市龙 华新区有关建设程序。

抓好工程质量，节省工程投资，严格合同 管理。

项目规划设计咨询等工作要由有相应资质等级的规划设计 或工程咨询单位进行设计。

实行规范化管理，坚持按项目管理 按设计施工按标准验收按效益考核，以及先设计，后施工， 再验收的原则。

切实组织并提前做好施工设计和材料准备，建立工程招投 标监理